Решение по делу № 7-462/2019 от 28.08.2019

Судья Грибанова Л.А.                  Дело № 7-462/2019

РЕШЕНИЕ

город Новосибирск                         26 сентября 2019 года

Судья Новосибирского областного суда Деменкова Ю.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Камнева А.А. на решение судьи Искитимского районного суда Новосибирской области от 07 августа 2019 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Камнева Александра Александровича,

установил:

постановлением начальника ОГИБДД МО МВД «Искитимский» № 18810354190280001736 от 14 марта 2019 года Камнев А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

В отношении второго участника дорожно-транспортного происшествия Николаевой В.Э. вынесено постановление о прекращении производства по делу №2008-Н от 14 марта 2019 года на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

На указанные акты Камневым А.А. в районный суд подана жалоба в порядке статьи 30.1 КоАП РФ в суд.

Решением Искитимского районного суда Новосибирской области от 07 августа 2019 года жалоба Камнева А.А. оставлена без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Новосибирский областной суд в порядке статьи 30.9 КоАП РФ, Камнев А.А. просит отменить принятые акты.

В обоснование доводов жалобы заявителем указано, что Правил дорожного движения РФ он не нарушал. Виновным в совершении ДТП является второй его участник - Николаева В.Э.

Судьей необоснованно принята во внимание схема ДТП, которая неверно составлена, и не учтено, что представленная видеозапись фиксирует лишь часть перекрестка.

Кроме того, заявитель обращает внимание, что судья районного суда не разрешил его жалобу в части доводов о незаконности постановления о прекращении производства по делу в отношении второго участника ДТП Николаевой В.Э., какое-либо решение судьей не принято.

Жалоба подана в установленный частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срок, препятствия для ее рассмотрения не имеется.

Изучив доводы жалобы, проверив в соответствии с требованиями части 3 статьи 30.6 КоАП РФ материалы дела в полном объеме, судья областного суда приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом (статья 24.1 КоАП РФ).

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 КоАП РФ.

Как неоднократно обращал внимание Верховный Суд Российской Федерации, исходя из системного толкования статей 30.1 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление (решение, определение) по каждому делу об административном правонарушении подлежит обжалованию путем подачи в вышестоящий суд самостоятельной жалобы.

Проверка законности и обоснованности каждого из постановлений (решений, определений), вынесенных по разным делам об административных правонарушениях или в отношении разных лиц осуществляется в отдельных производствах, с вынесением отдельного решения.

Проверка законности и обоснованности таких актов, принятых по разным делам об административных правонарушениях, в одном производстве, с вынесением одного решения, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрена, в том числе не предусмотрена возможность объединения в одно производство дел об административных правонарушениях, а также их объединения при рассмотрении жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях.

Кроме того, по смыслу положений статьи 25.1 КоАП РФ, постановление и решение по делу об административном правонарушении выносятся исключительно в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, и не могут содержать выводы о виновности иных лиц, производство по делу в отношении которых не осуществлялось, поскольку иное означало бы выход за рамки установленного в статье 26.1 КоАП РФ предмета доказывания по делу об административном правонарушении.

Между тем, в нарушение вышеуказанных норм КоАП РФ судья районного суда принял к производству и рассмотрел одну жалобу на два самостоятельных постановления, вынесенных в отношении разных лиц: на постановление, вынесенное в отношении Камнева А.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.12 КоАП РФ, и постановление о прекращении производства по делу в отношении Николаевой В.Э.

Помимо изложенного, как обоснованно указано в жалобе, судьей районного суда не принято какого-либо решения в части доводов жалобы Камнева А.А. о незаконности постановления о прекращении производства по делу в отношении Николаевой В.Э.

Таким образом, решение судьи Искитимского районного суда от 07 августа 2019 года подлежит отмене, как вынесенное с нарушением норм процессуального и материального права.

Дело по жалобе Камнева А.А. подлежит возвращению в районный суд для рассмотрения и проверки законности и обоснованности каждого обжалуемого процессуального решения должностного лица ГИБДД в отдельном самостоятельном судебном производстве.

Доводы жалобы Камнева А.А. относительно вины, доказанности и наказания подлежат проверке судьей районного суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6- 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья областного суда

решил:

решение судьи Искитимского районного суда Новосибирской области от 07 августа 2019 года отменить.

Жалобу Камнева А.А. направить на новое рассмотрение в Искитимский районный суд Новосибирской области.

Жалобу Камнева А.А. удовлетворить частично.

Судья (подпись) Ю.Г.Деменкова

Копия верна: судья облсуда