Решение по делу № 2-233/2022 от 04.05.2022

Дело (УИД) № 29RS0026-01-2022-000459-13

Производство № 2-233/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Холмогоры                                                                                  12 июля 2022 года

Холмогорский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Коневца С.А.,

при секретаре Жгилёвой С.М.,

с участием помощника прокурора Холмогорского района Полуяновой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Холмогоры гражданское дело по иску прокурора Холмогорского района Архангельской области в интересах Российской Федерации и муниципального образования «Луковецкое» к Волыхной Наталье Николаевне о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю и признании права собственности,

установил:

прокурор Холмогорского района Архангельской области обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации и муниципального образования «Луковецкое» к Волыхиной Н.Н. о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю и признании права собственности. В обоснование исковых требований указал, что на основании постановления главы администрации Холмогорского района от 10 ноября 1994 г. № 440 выдано свидетельство на право собственности на землю, в соответствии с которым ответчик наделен земельной долей в праве общей совместной собственности с членами акционерного общества «Луч». До настоящего времени земельная доля не выделялась в натуре, сделок по отчуждению земельной доли не производилось. Администрацией МО «Луковецкое» принято распоряжение от 3 апреля 2012 г. № 30 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей АО «Луч», в данный список включена земельная доля ответчика в размере <данные изъяты> га. Возражений о включении указанной земельной доли в список не поступало, земельная доля не используется ответчиком, это приводит к снижению плодородия почвы, зарастанию деревьями, кустарниками, понижению достигнутого уровня мелиорации, не вовлечению земель в сельскохозяйственный и гражданско-правовой оборот, что в целом негативно отражается на земле как важнейшем компоненте окружающей среды, нарушает интересы Российской Федерации. Просит прекратить право собственности ответчика на долю в размере <данные изъяты> га в порядке общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенный в МО «Луковецкое» Холмогорского района Архангельской области. Признать за муниципальным образованием сельское поселение «Луковецкое» Холмогорского муниципального района Архангельской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в размере <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, расположенный в МО «Луковецкое» Холмогорского района Архангельской области, ранее принадлежавшую ответчику

Участвующий в деле помощник прокурора Холмогорского района Полуянова М.А. требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что земельная доля не вносилась в качестве вклада в уставный капитал.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений по иску не представил, с исковыми требованиями согласен.

Третье лицо администрация МО «Холмогорский муниципальный район», Комитет по управлению имуществом администрации МО «Холмогорский муниципальный район», в судебное заседание не явились, своего представителя не направили, извещены надлежащим образом, не возражают по существу заявленных требований.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

На основании ст. 212 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. При этом права всех собственников защищаются равным образом.

В силу ст. 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

При этом земли сельскохозяйственного назначения обладают повышенной правовой защитой.

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно п. 1 ст. 12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Также невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, сведения о собственнике которой содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п. п. 4, 5 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ).

Из материалов дела следует, что постановлением главы администрации Холмогорского района от 10 ноября 1994 г. № 440 «О выдаче свидетельств на право собственности на землю членам акционерного общества «Луч», согласно решению малого Совета народных депутатов от 22 февраля 1992 г. № 14, на территории муниципального образования «Луковецкое» Волыхиной Н.Н. была выделена земельная доля в размере <данные изъяты> га в праве общей совместной собственности с членами акционерного общества «Луч». Земельный участок, ранее принадлежавший акционерному обществу «Луч», расположен в МО «Луковецкое» Холмогорского района Архангельской области, присвоен кадастровый номер №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения.

Распоряжением администрации МО «Луковецкое» от 3 апреля 2012 г. № 30 сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, в соответствии с требованиями пунктов 3, 4 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» о порядке признания долей в праве общей долевой собственности невостребованными (по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи).

В соответствии со ст.12.1 п.4 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст. 10 Областного закона от 10 февраля 2004 г. № 217-28 ОЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Архангельской области» и Распоряжения главы администрации МО «Луковецкое» № 99 от 28 октября 2011 г. «Об образовании земельных участков из невостребованных земельных долей, образовавшихся в результате приватизации АО «Луч», администрация МО «Луковецкое» объявила об образовании земельных участков из земельных долей, собственники которых не распоряжались ими в течение трех лет или более с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), в том числе в результате приватизации АО «Луч». 1 ноября 2011 г. в газете «Волна» за № 47 «О выделении земельных участков невостребованных долей», опубликован список лиц, чьи доли являются невостребованными. Ответчик - собственник земельной доли земельного участка по настоящему делу включен в список собственников невостребованных земельных долей, опубликованный в официальном средстве массовой информации.

16 февраля 2012 г. проведено общее собрание участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Повесткой дня определены вопросы об утверждении списка участников долевой собственности невостребованных земельных долей.

Общее собрание участников долевой собственности проводилось 16 февраля 2012 г., возражений от ответчика о признании его доли невостребованной не поступало.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ Открытое акционерное общество «Луч» 31 марта 2005 г. прекратило деятельность юридического лица в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда и завершении конкурсного производства.

Из выписки ЕГРН о земельном участке следует, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв. м, расположен по адресу: Архангельская область, Холмогорский район, с/с Луковецкий.

Таким образом, установленный законом порядок признания земельных долей невостребованными Администрацией соблюден.

Доказательств распоряжения ответчиком спорной земельной доли не представлено. Указанная доля ответчиком в установленном порядке не зарегистрирована.

Статья 12.1 Федерального закона №101-ФЗ и пункт 5 Указа Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» предусматривали обязанность собственников земельных долей в определенный срок и определенным образом распорядиться земельной долей, в противном случае наступают последствия в виде признания доли невостребованной. Данные положения закона направлены на соблюдение принципа рационального использования земель сельскохозяйственного назначения.

Суд исходит из того, что ответчик, будучи собственником земельной доли, не заявил права собственника на нее, не распорядился ею, следовательно, не реализовал правомочия собственника в отношении спорного имущества, при этом предусмотренная законом процедура признания земельной доли невостребованной была соблюдена. Закон не возлагает на орган местного самоуправления или иное лицо обязанности по уведомлению граждан о предоставлении им земельных долей, а также не предусмотрена обязанность граждан по получению свидетельства о праве собственности на земельную долю. Дольщики самостоятельны в реализации своих прав.

Учитывая необходимость определения правового статуса земельных долей, признанных в установленном законом порядке невостребованными, их рационального использования, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск прокурора Холмогорского района Архангельской области в интересах Российской Федерации и муниципального образования «Луковецкое» к Волыхиной Наталье Николаевне о прекращении права собственности на невостребованную земельную долю и признании права собственности удовлетворить.

Прекратить право собственности Волыхиной Натальи Николаевны на земельную долю в размере <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, местоположение: Архангельская область, Холмогорский район, с/с Луковецкий, предоставленную постановлением главы администрации Холмогорского района от 10 ноября 1994 г. № 440, признать за муниципальным образованием сельское поселение «Луковецкое» Холмогорского муниципального района Архангельской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежащую Волыхиной Наталье Николаевне, в размере <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, местоположение: Архангельская область, Холмогорский район, с/с Луковецкий.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Холмогорский районный суд Архангельской области.

Председательствующий                                    С.А. Коневец

(Решение в окончательной форме изготовлено 12 июля 2022 года)