Решение по делу № 2а-1230/2021 от 08.02.2021

Изготовлено: «30» апреля 2021 года      Дело №2а-1230/21

                            УИД 76RS0014-01-2021-000370-16

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 апреля 2021 года

Кировский районный суд г.Ярославля в составе:

председательствующего судьи Русиновой Л.М.,

при секретаре Ильичевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Ярославле дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России по №5 по Ярославской области к Шлюпкину Дмитрию Юрьевичу о взыскании транспортного налога, пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России по №5 по Ярославской области обратилась в суд с иском к Шлюпкину Д.Ю., в котором просит восстановить срок для обращения в суд с указанным исковым заявлением, взыскать с ответчика в доход бюджета транспортный налог за 2016, 2017, 2018 годы в сумме 7363,7 рублей, пени 42,15 рублей. Требования мотивирует тем, что ответчик своевременно заявленные к взысканию налоги не уплатил.

В судебном заседании представитель истца Нерыдаев И.А. (по доверенности) доводы и требования искового заявления поддержал.

Ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен, просил рассматривать дело в свое отсутствие, из письменного отзыва следует, что по заявленным требованиям возражает.

Выслушав сторону истца, исследовав материалы настоящего дела, суд считает, что требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Статьей 15 НК РФ установлено, что транспортный налог является местным налогом.

На основании ст.356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов РФ о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом, законами субъектов РФ о налоге обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта РФ.

Согласно ч.ч.1 и 3 ст.363 НК РФ уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиком в бюджет по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов РФ. Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В силу ст.45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Статьей 357 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу статьи 358 НК РФ автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации, являются объектом налогообложения.

По смыслу приведенных норм закона обязанность уплачивать транспортный налог ставится в зависимость от регистрации транспортных средств, признаваемых объектом налогообложения этим налогом. При этом главой 28 Налогового кодекса РФ не предусмотрено освобождение налогоплательщика от уплаты транспортного налога в случае, если у него отсутствует зарегистрированный на это лицо объект налогообложения. Поскольку обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах (статья 44 НК РФ), то лицо, на которое зарегистрировано транспортное средство, является плательщиком транспортного налога независимо от фактического владения данным транспортным средством.

В соответствии со ст.3 Закона ЯО «О транспортном налоге в Ярославской области от 05.11.2002 года установлено, что налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направляемого (вручаемого) налоговыми органами в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

В силу п.2 ст.52 НК РФ налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Аналогичное положение содержится в абзаце 2 п.3 ст.363 НК РФ, согласно которому направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

По делу установлено, что на ответчике в период 2016-2018 года был зарегистрирован автомобиль УАЗ 3303 государственный регистрационный знак №, в связи с чем он являлся налогоплательщиком транспортного налога.

25.12.2019 года ответчику в пределах трех налоговых периодов, предшествующих году его направления, налоговым органом направленно уведомление об уплате транспортного налога за 2016, 2017, 2018 годы в сумме 10536 рублей, установлен срок оплаты до 04.03.2020 года. Указанные налоги в установленный срок оплачены ответчиком не были.

Требованием от 25.03.2020 года №29331 установлен срок оплаты указанных налогов, а также начисленных пени до 18.05.2020 года.

Согласно частям 1 и 2 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно пунктам 1, 2 и 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце втором пункта 48 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 года N 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи (пункт 2 статьи 48 НК РФ, часть 3 статьи 123.4, часть 1 статьи 286, статья 287 Кодекса).

Из материалов дела следует, что определением мирового судьи судебного участка №3 Кировского судебного района г.Ярославля Межрайонной ИФНС России №5 по Ярославской области от 16.10.2020 года в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с Шлюпкина Д.Ю. задолженности по транспортному налогу за 2016-2018 годы и пени было отказано. С настоящим административным иском налоговый орган обратился в суд по почте 04.02.2021 года.

Таким образом, срок на добровольное исполнение требования от 25.03.2020 года №29331 был установлен до 18.05.2020 года, тем самым налоговый орган был вправе обратиться в суд не позднее 18.11.2020 года, однако административный иск был направлен в суд только 04.02.2021 года.

Административным истцом не приведено доказательств, объективно препятствовавших налоговому органу в пределах установленных сроков обратиться в суд с административным исковым заявлением; приведенные административным истцом обстоятельства в ходе судебного заседания, которые могли быть оценены судом для целей решения вопроса об уважительных причинах пропуска срока на обращение в суд, отсутствуют; при этом пропуск срока в рассматриваемом деле не может считаться незначительным и, несмотря на безусловную значимость взыскания в бюджет не выплаченных налогоплательщиком налогов и пени, не освобождает налоговый орган от обязанности обращаться в суд в установленные законом сроки, а в случае их несоблюдения приводить доводы и представлять отвечающие требованиям относимости, допустимости доказательства уважительности его пропуска.

Поскольку срок для обращения налоговых органов в суд с иском о взыскании налогов является пресекательным и должен применяться судом независимо от того, заявлено о его пропуске или нет, суд не усматривает оснований для взыскания с ответчика задолженности по транспортному налогу за 2016-2018 годы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-177 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

    В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России по №5 по Ярославской области к Шлюпкину Дмитрию Юрьевичу о взыскании транспортного налога, пени – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г.Ярославля.

Судья Русинова Л.М.