Решение по делу № 2-3151/2017 от 17.05.2017

Дело №

    ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 сентября 2017 года                                                                    <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи                Шевелевой Е.А.,

секретаря                                                  Виляйкиной О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бочарниковой Г. М., Шеремет М. Д., Кацуро О. В., Сонина А. В., Орлова Ю. В., Щемелиной Н. П., Юдина А. П., Сапрыкина О. В., Гуральник А. В., Тайлакова А. Н., Окатенко А. В., Капустина А. В., Садчикова В. А., Шааб С. Р., Артамонова С. В., Бондаренко В. Н., Артемьева В. В., Рулева В. А., Иевич М. И., Касьянова О. П., Дроздова А. Б., А.о А. П. к Министерству Обороны РФ, ФГУ «СибТУИО» МО РФ, Департаменту земельных и имущественных отношений Мэрии <адрес>, Мэрии <адрес> о признании права собственности на гаражные боксы,

У С Т А Н О В И Л :

Истцы обратились в суд с указанным заявлением, просят признать за ними право собственности на нежилые помещения - гаражные боксы, находящиеся по адресу: <данные изъяты> <адрес>, как за членами кооператива ГСК «Звезда-2000»:

- Бочарникова Г. М., гаражный бокс №, общей площадью 46 кв.м.;

- Шеремет М. Д., гаражный бокс №, общей площадью 39,2 кв.м.;

- Кацуро О. В., гаражный бокс №, общей площадью 38,1 кв.м.;

- Сонин А. В., гаражный бокс №, общей площадью 41,6 кв.м.;

- Щемелинина Н. П., гаражный бокс №, общей площадью 46 кв.м.;

- Орлов Ю. В., гаражный бокс №, общей площадью 37,2 кв.м.;

- Юдин А. П., гаражный бокс №, общей площадью 22,4 кв.м.;

- Сапрыкин О. В., гаражный бокс №, общей площадью 44,4 кв.м.;

- Гуральник А. В., гаражный бокс №, общей площадью 44,4 кв.м.;

- Тайлаков А. Н., гаражный бокс №, общей площадью 25,2 кв.м.;

-Окатенко А. В., гаражный бокс №, общей площадью 69,3 кв.м.;

-Капустин А. В., гаражный бокс №, общей площадью 43,9 кв.м.;

-Садчиков В. А., гаражный бокс №, общей плащадью 42,6 кв.м.;

-Шааб С. Р., гаражный бокс №, общей площадью 21,4 кв.м.;

-Артамонов С. В., гаражный бокс №, общей площадью 46,5 кв.м.;

-Бондаренко В. Н., гаражный бокс №, общей площадью 43,2 кв.м.;

-Рулев В. А., гаражный бокс №, общей площадью 22,3 кв.м.;

-Артемьев В. В., гаражный бокс №, общей площадью 20,7 кв.м.;

-Иевич М. И., гаражный бокс №, общей площадью 47,2 кв.м.;

-Иевич М. И., гаражный бокс №, общей площадью 47,2 кв.м.;

-Касьянов О. П., гаражный бокс №, общей площадью 45,0 кв.м.;

-Дроздов А. Б., гаражный бокс №, общей площадью 44,9 кв.м.;

-А.о А. П., гаражный бокс №, общей площадью 27,7 кв.м.

В обоснование своих требований истцы ссылаются на то, что в соответствии с решением Командующего В. СибВО, гаражно-строительный кооператив «Звезда-2000» в лице своего председателя в мае 2000 года обратился к руководству Новосибирской КЭЧ о выдаче разрешения на строительство гаражных боксов на выделенном участке на территории военного городка №. Данный кооператив был создан военнослужащими, которые проходили службу в военной части и проживали на территории военного городка.

Руководство КЭЧ строительство гаражей разрешило и утвердило план строительства. Земельный участок был выделен и имеет кадастровый паспорт с номером №

Строительство гаражей производилось коллективно на вступительные и паевые взносы и закончилось в 2005 году, о чем свидетельствуют технические паспорта гаражных боксов, выданные Новосибирским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация - федеральное БТИ в мае-июне 2015 года. Далее руководство ГСК «Звезда-2000» пыталось сдать гаражные боксы в эксплуатацию и приглашало комиссию для осмотра гаражного кооператива. Комиссия, состоящая из представителей администрации <адрес> и    мэрии г.    Новосибирска гаражный кооператив освидетельствовали, но Акт о текущем состоянии самовольно возведенной постройки от /дата/г утвержден не был и признание права собственности на гаражные боксы в судебном порядке не было выполнено.

Руководитель кооператива обращался в Министерство обороны РФ и Сибирское квартирно-эксплуатационное управление с просьбой предоставить ГСК «Звезда-2000» земельный участок, на котором находятся гаражные боксы. Но из ответов следует, что земельный участок может быть предоставлен в пользование собственникам зданий и сооружений, которые находятся на данном участке, а представить документы, подтверждающие право собственности на гаражные боксы, членам ГСК не предоставлялось возможным, так как они отсутствуют.

/дата/ данный земельный участок на основании Распоряжения Территориального управления министерства имущественных отношений Российской Федерации по <адрес> был внесен в реестр федерального имущества, о чем было выдано свидетельство о регистрации права собственности.

Согласно приказу Мэрии <адрес> от 10.12.2009г, ГСК «Звезда-2000» присвоен адрес: <адрес> <адрес>, (51).

В 2015 году руководство ГСК «Звезда 2000» повторно попыталось ввести объект в эксплуатацию и подало соответствующее заявление в Управление архитектурно-строительной инспекции мэрии <адрес> (УАСИ).

УАСИ Мэрии <адрес> выдало уведомление об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, поскольку ГСК «Звезда 2000» не получал в свое время в администрации города разрешение на строительство.

В соответствии с актом на право собственности на землю Мэрия <адрес> /дата/ передала в бессрочное (постоянное) пользование земельный участок в <адрес> площадью 87, 727 5 га фактически занимаемый служебными помещениями КЭУ <данные изъяты> т.е. военный городок № в <адрес> до 1992 года располагался на муниципальных землях, распоряжалась которыми Мэрия <адрес> и право собственности на землю с /дата/ стало принадлежать квартирно-эксплуатационной части военного городка № Сибирского военного округа. В соответствии с Приказом Министерства обороны № от /дата/ начальник КЭЧ имеет право использования земельных участков, состоящих на учете КЭЧ района. Данным правом КЭЧ воспользовалась и предоставила земельный участок под строительство ГСК. В 2000 году инициативная группа ГСК «Звезда 2000» обратилась к командующему В. СибВО с просьбой выделить земельный участок на территории военного городка № для строительства гаражных боксов. Командующий просьбу удовлетворил и дал распоряжение начальнику КЭЧ военного городка № выделить участок под строительство. Далее план строительства, нанесенный на топооснову земель, принадлежащих военному городку №, был нанесен план строительства и утвержден начальником Новосибирского гарнизона, согласован начальником Новосибирской КЭО 41 армии, начальником Новосибирской КЭЧ, командиром воинской части 22316, заместителем командира воинской части <данные изъяты> по тылу. Все необходимые согласования в соответствии со сложившейся спецификой в военном округе и должностными полномочиями руководителями таких воинских частей были получены. Собственник земельного участка принял решение о застройке данной территории. Затем землеустроитель КЭЧ военного городка № указал на местности границы земельного участка под застройку ГСК. Пункт 8 ст. 31 Земельного кодекса РФ предусматривал, что земельные участки предоставляются на основании решения о проведении торгов и вступил в силу с /дата/ (данный пункт отменен с /дата/). Поскольку земельный участок выделялся до введения в действие положений ЗК РФ, то предоставлялся без проведения аукциона. В соответствии с распоряжением 181-р от /дата/ Территориальным управлением Министерства имущественных отношений РФ по <адрес> земельный участок с кадастровым номером № был внесен в реестр федерального имущества (земли военного городка №). Затем уже /дата/ из этого участка был выделен участок с кадастровым номером <данные изъяты>, который занимает ГСК «Звезда 2000», т.е. передача земельных участков в федеральную собственность происходила уже после того как земля была выделена ГСК. Постановление Правительства РФ № «Об обеспечении жилищного и иного строительства на земельных участках, находящихся в федеральной собственности», устанавливающее запрет на согласование сделок, связанных с распоряжением земельными участками было принято /дата/. Постановление Правительства РФ № «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» наделяет Министерство обороны РФ функциями управления федеральным имуществом. Указанные постановления были приняты после того, как ГСК «Звезда 2000» был предоставлен земельный участок под строительство зданий гаражного кооператива. Разрешение на строительство было дано командующим В. СибВО. ГСК заказал в архитектурной группе проект на строительство, сохранился генплан строительства, заключал договор на выполнение подрядных работ в соответствии с проектом, подрядчик выполнял земельные работы и устройство фундаментов. Документы по строительству (их часть) не сохранились в связи с истечением срока хранения в архиве.

В настоящее время оформить право собственности в установленном законом порядке не предоставляется возможным, поскольку Мэрия <адрес> разрешение на строительство не давала, объект в эксплуатацию не вводит. Разрешение на строительство и земельный участок предоставляло КЭЧ (квартирно-эксплуатационная часть) СибВО по <адрес>, (т.е. Министерство обороны). Затем КЭЧ переехало в <адрес> и процесс сдачи объекта в эксплуатацию не был завершен соответствующим образом. Земельный участок, на котором располагается ГСК входит в состав федерального имущества.

Пунктом 2.2. Устава ГСК «Звезда-2000» предусмотрено, что предметом деятельности кооператива является строительство и эксплуатация капитальных гаражей.

Истцы являются членами ГСК «Звезда-2000», выплатившими полностью паевые взносы, что подтверждается членскими книжками и справками, полученными в ГСК «Звезда-2000» Истцы открыто и добросовестно владеют и пользуются гаражными боксами. Данные (в т. ч. площади гаражных боксов) по гаражным боксам подтверждены техническими паспортами, выданными Новосибирским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация» в 2015 году

Согласно экспертному заключению по результатам технического обследования ГСК «Звезда-2000»», выданного организацией, имеющей свидетельство на право проводить данные обследования, гаражные боксы соответствуют строительным нормам и правилам, не нарушают права и интересы других лиц, не угрожают жизни и здоровью других лиц.

Согласно заключениям технического обследования гаражных боксов на соответствие требованиям пожарной безопасности, гаражные боксы соответствуют нормам пожарной безопасности.

Согласно заключению Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» гаражные боксы соответствуют санитарным нормам и правилам.

В соответствии с ч. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой взнос на квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Истцы полагают, что их требования подлежат удовлетворению, поскольку они являются членами ГСК «Звезда-2000», своевременно оплатили членские и паевые взносы в размерах и в сроки, установленные общим собранием членов кооператива, в результате чего им были предоставлены гаражные боксы, которыми они владеют и пользуются более 15-ти лет и притязаний со стороны иных лиц на недвижимое имущество не имеется.

Истцы в судебное заседание не явились о времени и месте судебного разбирательства были извещены надлежащим образом, представили суду заявления о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д. 3-8 Т. 2) с участием представителя Филатовой Л.Ф., действующей на основании доверенностей.

Представитель истцов Филатова Л.Ф., действующая на основании доверенностей, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Представители ответчиков Мэрия <адрес> и Департамента земельных и имущественных отношений Мэрии <адрес> о времени и месте судебного разбирательства были извещены надлежащим образом, представители в судебное заседание не явились.

Представитель ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений Минобороны России просил о рассмотрении дела в его отсутствие, в отзыве на исковое заявление указал, что с требованиями истцов ответчик не согласен, считает их не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Представитель Министерство обороны РФ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, в отзыве на исковое заявление указал, что с требованиями истцов ответчик не согласен, считает их не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям

Собственником земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> согласно исковому заявлению, является Российская Федерация.

В силу пп.1.3 ст. 125. п.3 ст. 214 Гражданского кодекса Российской Федерации права собственности от имени Российской Федерации могут осуществлять государственные органы, наделенные в установленном порядке соответствующими полномочиями.

Согласно Постановлению Правительства РФ от /дата/г. № «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных сил Российской Федерации на праве хозяйственного или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Правомочия собственника в отношении земельного участка с кадастровым номером 54:35:071005:26 осуществляет Министерство обороны Российской Федерации.

В соответствии со ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В нарушение п. 8 ст. 31 ЗК РФ не получено решение о предварительном согласовании места размещения объекта, которое является основанием последующего принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства, нет проекта границ хмельного участка и установление его границ на местности, не принято решение о проведении торгов (конкурсов, аукционов) и или предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов).

Отвод земельного участка в установленном порядке для строительства гаражей не осуществлен, соответственно строительство спорного объекта - самовольная постройка.

Согласно п. 108 Приказа Министра обороны № от /дата/ земельные участки, предоставленные в пользование Министерству обороны, запрещается занимать для строительства индивидуальных и кооперативных жилых домов, гаражей и других хозяйственных построек, а также под садовые участки.

В соответствии с п.<данные изъяты> Приказа Министра обороны № от /дата/ «О введении в действие положения о квартирно-эксплуатационной службе и квартирном довольствии Советской Армии и Военно-Морского флота» земли Минобороны России могут предоставляться юридическим и физическим лицам только во временное пользование для сельскохозяйственных целей.

В соответствии с п.1 Постановления Правительства РФ от /дата/ № «Об обеспечении жилищного и иного строительства на земельных участках, находящихся в федеральной собственности» установлен запрет на согласование сделок, связанных с распоряжением земельными участками.

Требования истцов не подлежат удовлетворению, так как спорные объекты построены без должного разрешения и отвода земли, отсутствуют правоустанавливающие объекты на землю (на земельный участок, на котором расположены гаражные боксы), не заключен договор о выделении земельного участка под строительство, у истцов нет законных оснований для признания права собственности на спорный.

Третьи лица Департамент земельных и имущественных отношений Мэрии <адрес>, Территориального управления Федеральное агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, ГСК «Звезда 2000», администрация <адрес> о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, представители в судебное заседание не явились.

Представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> просил о рассмотрении дела в его отсутствие, в письменных возражениях на исковое заявление указал, что спорные данные объекты недвижимости - гаражные боксы были возведены без соответствующих разрешений, именно поэтому их можно считать самовольной постройкой (п. 1 ст. 222 ГК РФ - самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил).

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от /дата/ N 1053 Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, водящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, акциями открытых акционерных обществ и долями в иных капиталах обществ с ограниченной ответственностью, созданных в результате приватизации находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации федеральных государственных унитарных предприятий, акции и доли в уставных капиталах которых находятся в федеральной собственности (далее - имущество Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций).

Кроме этого пп. а п. 2 данного постановления устанавливает, что Министерство обороны Российской Федерации в целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций и его приватизации, в том числе полномочий собственника имущества должника -подведомственного федерального государственного унитарного предприятия при проведении процедур банкротства.

В полномочия Росимущества не входит управление данным видом имущества, в связи с этим, Территориальное управление не имеет возможности распоряжаться указанными земельными участками, а значит, является ненадлежащим лицом, участвующем в данном деле, в связи с чем, представитель управления просил исключить Территориальное управление из числа лиц, участвующих в деле (л.д. 138-140).

Представитель третьего лица ГСК «Звезда 2000» просил о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражал, о чем представил суду заявление (л.д. 2 Т. 2).

Суд, заслушав пояснения представителя истцов, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности представленные по делу доказательства, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, при этом исходит из следующего.

Согласно ст. 1 п. 10 Градостроительного кодекса РФ под объектом капитального строительства понимаются здания, строения, сооружения.

В соответствии с п. 1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Пунктом 2 ст.222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

В силу п. 3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. При этом право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из указанных норм гражданского законодательства, право собственности истцами на самовольную постройку, произведенную на принадлежащем им земельном участке, может быть признано судом в том случае, если, истцом соблюдено целевое назначение земельного участка; если самовольная постройка не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также, если истцами соблюдены установленные градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические и иные правила и нормы.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 26 Постановления Пленума Верховного суда РФ «N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от /дата/ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что решением Мэрии <адрес> от /дата/ № КЭУ СибВО военного городка № был выдан Государственный акт на право постоянного бессрочного пользования земельным участком площадью 87, 727 5 га в границах согласно схеме земельного участка, на фактически занимаемый земельный участок в <адрес> для использования служебных помещений военного городка № (л.д.196-198 Т.2).

Распоряжением Территориального управления министерства имущественных отношений Российской Федерации по <адрес> №-р от /дата/ указанный земельный участок с кадастровым номером 54:35:0:32, общей площадью 877929 кв.м. с месторасположением: <адрес>, внесен в реестр федерального имущества (л.д. 93 Т. 1).

На основании распоряжения Территориального управления министерства имущественных отношений Российской Федерации по <адрес> №-р от /дата/, выписки из реестра объектов федерального имущества Территориального управления министерства имущественных отношений Российской Федерации по <адрес> №<данные изъяты> от /дата/; распоряжения Федерального агентства по управлению федеральным имуществом Территориального управления по <адрес> №-р от /дата/, выписки из реестра объектов федерального имущества №<данные изъяты> от /дата/, за Российской Федерацией /дата/ зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 738975 кв.м., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <адрес>.

Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 4451, 0 кв.м. принадлежит Российской Федерации на основании распоряжения №405-1 Территориального управления министерства имущественных отношений Российской Федерации по <адрес> №-р от /дата/, №-40502 выписки из реестра федерального имущества Территориального управления министерства имущественных отношений Российской Федерации по <адрес> №№ от /дата/, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <адрес> от /дата/, выпиской из ЕГРП от /дата/ (л.д. 101,104 Т.1).

Данный земельный участок был выделен из земельного участка площадью 87, 727 5га, с кадастровым номером №

Из материалов дела следует, что в 2000 году инициативная группа ГСК «Звезда 2000» обратилась к командующему В. СибВО с просьбой выделить земельный участок на территории военного городка № для строительства гаражных боксов.

Судом установлено, что в 2000 году начальником Новосибирского гарнизона Буниным был утвержден, начальником КЭО 41 армии Карповым В., начальником Новосибирской КЭЧ Свешниковым В., командиром войсковой части Ашиток, заместителем командира войсковой части 22316 по тылу Шатуниным был согласован план строительства гаражей ГСК «Звезда 2000» под личные автомобили на территории военного городка (л.д. 79 Т.1).

В соответствии с Приказом Министра обороны № от /дата/ «О введении в действие Положения о квартирно-эксплуатационной службе и квартирном довольствии Советской Армии и Военно-Морского флота» в полномочия начальника КЭЧ входит использование земельных участков, состоящих на учете в КЭЧ района.

В соответствии с заключением кадастрового инженера ООО «СНПЦ - Гео» от декабря 2015 года земельный участок с кадастровым номером № граничит с земельными участками с кадастровыми номерами:

- № (земли муниципальной собственности);

- № (земли Российской Федерации), что подтверждается выпиской их Единого реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от /дата/.

- № (земли Российской Федерации), что подтверждается ответом Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> от /дата/ (л.д. 882 Т.1).

Согласно ответу от /дата/ земельный участок с кадастровым номером № входит в состав единого землепользования земельного участка военного городка, кадастровый номер которого №. На земельный участок единого землепользования с номером № зарегистрировано право собственности Российской Федерации, участок числится в реестре федерального имущества. Земельный участок с кадастровым номером №, занимаемый ГСК «Звезда 2000», входил в состав земельного участка военного городка ранее, был отмежеван, по состоянию на /дата/ существует как самостоятельный (отдельный участок), находящийся в федеральной собственности. В соответствии со схемой расположения земельного участка с кадастровым номером № на кадастровом плане территории кадастрового квартала №, за пределами северо-восточных границ земельного участка, участков находящихся в собственности РФ не имеется.

Из ответа Департамента земельных и имущественных отношений Мэрии <адрес> от /дата/ следует, что в случае предоставления документа на право собственности на гаражные боксы, находящиеся на муниципальном земельном участке, возможно предоставление земельного участка, необходимого для обслуживания гаражных боксов.

Согласно ответу Департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ от /дата/ при предоставлении документа на право собственности на гаражные боксы, находящиеся на землях Российской Федерации, земельный участок может быть предоставлен гаражному кооперативу ГСК «Звезда 2000» (л.д. 106 Т.1).

В материалы дела представлен кадастровым паспорт данного земельного участка (предыдущий №), в котором указано его разрешенное использование – для эксплуатации и обслуживания гаражей.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от /дата/ N 1053 Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, водящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, акциями открытых акционерных обществ и долями в иных капиталах обществ с ограниченной ответственностью, созданных в результате приватизации находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации федеральных государственных унитарных предприятий, акции и доли в уставных капиталах которых находятся в федеральной собственности (далее - имущество Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций).

Подпункт «а» п. 2 данного постановления устанавливает, что Министерство обороны Российской Федерации в целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций и его приватизации, в том числе полномочий собственника имущества должника -подведомственного федерального государственного унитарного предприятия при проведении процедур банкротства.

В ходе рассмотрения дела установлено, что на указанных земельных участках ГСК «Звезда» по адресу: <адрес> (51) были возведены здания гаражных боксов.

Данное обстоятельство подтверждается актом о текущем состоянии самовольно возведенной постройки от /дата/, составленным уполномоченными лицами ГСК «Звезда 2000» и Мэрии <адрес>.

В материалы дела истцами представлены технические паспорта на гаражные боксы, которые находятся в их пользовании (л.д. 206-242 Т.1).

Приказом администрации <адрес> от /дата/ №-од незавершенному строительством объекту (зданиям гаражных боксов), расположенному в <адрес>, присвоен почтовый адрес: <адрес>, (51) (л.д. 105 Т.1).

В выдаче разрешения на ввод спорного объекта (здание гаражей) в эксплуатацию Управлением архитектурно-строительной инспекции Мэрии <адрес> было отказано, что подтверждается уведомлением от /дата/ № (л..<адрес> Т.1).

Пунктом 2.2. Устава ГСК «Звезда-2000» предусмотрено, что предметом деятельности кооператива является строительство и эксплуатация капитальных гаражей.

Судом установлено, что каждый из истцов является членом ГСК «Звезда 2000», полностью выплатившим паевой взнос, что подтверждается списком членом ГСК, справками, выданными председателем ГСК «Звезда 2000», о выплате паевого взноса истцами – членами кооператива (л.д. 28-54 Т.1).

Согласно экспертным заключениям ООО «Проект – Инжиниринг» по результатам технического обследования гаражных боксов ГСК «Звезда», расположенных по адресу: <адрес>, (51) гаражные боксы фактически существуют и эксплуатируются. Работы по устройству гаражных боксов выполнены в соответствии со строительными нормами и правилами, их дальнейшая эксплуатация не предоставляет опасности для жизни и здоровья людей (л.д. 110-168 Т.1).

В соответствии с заключением ООО «ЭЦ Пожарная безопасность» от апреля 2017года спорные гаражные боксы одноэтажных гаражей боксового типа в ГСК «Звезда 2000» по <адрес>, соответствуют требованиям пожарной безопасности (л.д. 169-173 Т. 1).

Согласно экспертному заключению ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» от /дата/ размещение спорных гаражных боксов ГСК «Звезда 2000» по <адрес>, соответствует требованиям:

СанПиН 2.2.1/2./дата/-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция»;

СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» (л.д. 174-178, Т1).

Судом также установлено, что деятельность ГУ <данные изъяты> КЭЧ на основании приказа Министра обороны РФ № с <данные изъяты> была прекращена путем присоединения к реорганизованному ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка при соблюдении градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке, и если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются ст. 222 ГК РФ.

В силу ст.1 и ч.6 ст. 30 Градостроительного кодекса РФ градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства;

В соответствии со ст.40 Решения Совета депутатов <адрес> от 24.06.2009г. № «О Правилах землепользования и застройки <адрес>» условно разрешенными видами использования зон военных и иных режимных объектов являются территории гаражных и гаражно-строительных кооперативов.

Доводы Министерства Обороны РФ о применении к спорным правоотношениям п. 8 ст. 31 Земельного кодекса РФ несостоятельны, поскольку как установлено судом земельный участок под строительство гаражных боксов выделялся в 2000 году, до вступления в силу соответствующих положений Земельного кодекса РФ.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что возведение спорных гаражных боксов не противоречит положениям ст. 263 ГК РФ, месторасположение возводимых гаражных боксов было согласовано на земельном участке, предоставленном КЭО СибВО в постоянное бессрочное пользование уполномоченным должностными лицами данной организации в соответствии с действовавшим на тот момент законодательством РФ, до раздела общего земельного участка площадью 87, 727 5 га, с кадастровым номером <данные изъяты>

Суд учитывает, то обстоятельство, что межевание общего земельного участка, предоставленного по государственному акту КЭУ СибВО Минобороны было произведено после согласования места размещения на нем зданий ГСК «Звезда 2000», в которых расположены спорные гаражные боксы.

При этом судом также учитываются положения ст. 271 ГК РФ и ст. 35 ЗК РФ, которые допускают существование объектов недвижимости на земельном участке, не принадлежащем собственнику объекта недвижимости, и положения ст. 272 ГК РФ, согласно которой при прекращении права пользования земельным участком, предоставленного собственнику находящегося на этом участке

недвижимого имущества (статья 271 ГК РФ), права на недвижимость, оставленную ее собственником на земельном участке, определяются в соответствии с соглашением между собственником участка и собственником соответствующего недвижимого имущества и при отсутствии или недостижении соглашения, последствия прекращения права пользования земельным участком определяются судом по требованию собственника земельного участка, который вправе требовать, чтобы собственник недвижимости после прекращения права пользования участком освободил его от недвижимости и привел участок в первоначальное состояние, или собственника недвижимости.

При таких обстоятельствах, суд, применяя ст. 40 ЗК РФ, ст.263 ГК РФ во взаимосвязи со ст.222 ГК РФ, восстанавливая в соответствии со ст. 12 ГК РФ права истца, признает за истцами право собственности на спорные гаражные боксы, расположенный в ГСК «Звезда 2000» в <адрес>, (51) в <адрес>, на указанных выше земельных участках.

Руководствуясь ст.ст. 234-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░ ░. ░., ░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░ ░. ░., ░.░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░, ░░░ «░░░░░░░» ░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ <░░░░░>, ░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░░░ ░░░░ №, ░░░░░ ░░░░░░░░ 46 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>;

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░░░ ░░░░ №, ░░░░░ ░░░░░░░░ 39,2 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>;

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░░░ ░░░░ №, ░░░░░ ░░░░░░░░ 38,1 ░░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>;

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░░░ ░░░░ №, ░░░░░ ░░░░░░░░ 41,6 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>;

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░░░ ░░░░ №, ░░░░░ ░░░░░░░░ 46 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>;

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░░░ ░░░░ №, ░░░░░ ░░░░░░░░ 37,2 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>;

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░░░ ░░░░ №, ░░░░░ ░░░░░░░░ 22,4 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>;

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░░░ ░░░░ №, ░░░░░ ░░░░░░░░ 44,4 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>;

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░░░ ░░░░ №, ░░░░░ ░░░░░░░░ 44,4 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>;

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░░░ ░░░░ №, ░░░░░ ░░░░░░░░ 25,2 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>;

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░░░ ░░░░ №, ░░░░░ ░░░░░░░░ 69,3 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>;

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░░░ ░░░░ №, ░░░░░ ░░░░░░░░ 43,9 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>;

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░░░ ░░░░ №, ░░░░░ ░░░░░░░░ 42,6 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>;

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░░░ ░░░░ №, ░░░░░ ░░░░░░░░ 21,4 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>;

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░░░ ░░░░ №, ░░░░░ ░░░░░░░░ 46,5 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>;

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░░░ ░░░░ №, ░░░░░ ░░░░░░░░ 43,2 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>;

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░░░ ░░░░ №, ░░░░░ ░░░░░░░░ 22,3 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>;

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░░░ ░░░░ №, ░░░░░ ░░░░░░░░ 20,7 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>;

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░░░ ░░░░ №, ░░░░░ ░░░░░░░░ 47,2 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>;

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░░░ ░░░░ №, ░░░░░ ░░░░░░░░ 47,2 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>;

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░░░ ░░░░ №, ░░░░░ ░░░░░░░░ 45 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>;

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░░░ ░░░░ №, ░░░░░ ░░░░░░░░ 44,9 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>;

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░.░ ░. ░. ░░ ░░░░░░░░ ░░░░ №, ░░░░░ ░░░░░░░░ 27,7 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

              ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░

         ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ /░░░░/

            ░░░░░: