Решение по делу № 2-404/2018 от 27.04.2018

                            гражданское дело № 2-404/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Агрыз РТ                                    28 мая 2018 года

Агрызский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Ризвановой Л.А.,

при секретаре Никоновой А.М.,

с участием ответчика Нечунаевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального образования «Красноборское сельское поселение Агрызского муниципального района Республики Татарстан» к Нечунаевой Ольге Алексеевне, третьему лицу Палате имущественных и земельных отношений Агрызского муниципального района РТ о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование «Красноборское сельское поселение Агрызского муниципального района Республики Татарстан» (далее по тексту МО «Красноборское сельское поселение Агрызского муниципального района РТ») обратилось в суд с иском в вышеуказанной формулировке, в обоснование исковых требований указав, что в ходе приватизации на основании Указа Президента РТ № УП-244 от 10 мая 1993 года «О порядке преобразования колхозов, совхозов и приватизации других государственных предприятий и организаций агропромышленного комплекса РТ», на основании постановления Главы администрации Агрызского района РТ № 175 от 26 июля 1996 года в соответствии с которыми членам коллектива СХО «Кама» на праве общей долевой собственности были предоставлены земельные участки сельскохозяйственных угодий для использования в сельскохозяйственном производстве в границах Красноборского сельского поселения. На основании вышеуказанного постановления Нечунаевой О.А. было выдано свидетельство серии РТ № от 30 сентября 1996 года о праве собственности на земельную долю общей площадью 5,19 га без выдела в натуре в праве общей долевой собственности на земельный участок.

В связи с тем, что на территории Красноборского сельского поселения имелись земельные участки сельскохозяйственного назначения, которые длительное время оставалась не используемыми, истцом был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список опубликован в газетах «Агрызские вести» №33 от 03 мая 2013 года и на информационных стендах, в том числе, расположенных на территории МО «Красноборское сельское поселение Агрызского муниципального района РТ».

Постановлением Исполнительного комитета Красноборского сельского поселения Агрызского муниципального района РТ № 24а от 23 августа 2013 года утвержден список невостребованных земельных долей, в который включена земельная доля Нечунаевой О.А., размером 5,19 га в праве общей долевой собственности. Возражений относительно включения в указанный список земельной доли, принадлежащей Нечунаевой О.А., не поступило.

Ответчик выделенной ему земельной долей не распорядился в течение трех и более лет с момента приобретения прав на эту земельную долю, а потому земельная доля подлежит в силу ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» передаче в собственность истца.

На основании пункта 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» истец просит прекратить право собственности на земельную долю размером 5,19 гектара, принадлежащую Нечунаевой О.А. и признать право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.

Представитель истца МО «Красноборское сельское поселение Агрызского муниципального района РТ» Лазарев А.Н. в судебное заседание не явился, в заявлении исковые требования поддержал, просил рассмотреть дело без его участия.

Ответчик Нечунаева О.А. в судебном заседании исковые требования полностью признала.

Представитель третьего лица - Палаты имущественных и земельных отношений Агрызского муниципального района РТ, несмотря на своевременное и надлежащее извещение в судебное заседание не явился, о причине неявки суд не известил, возражений на иск не представил.

Выслушав ответчика, исследовав представленные суду документы, суд считает исковые требования обоснованными, доказанными и подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

В соответствии с Указом Президента РФ от 27 декабря 1991 года N 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 1991 г. N 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановлением Правительства РФ 6 марта 1992 года N 138 «О ходе и развитии аграрной реформы в РФ», Постановлением Правительства РФ от 4 сентября 1992 года N 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указом Президента Республики Татарстан от 10 мая 1993 года № УП-244 «О порядке преобразования колхозов, совхозов и приватизации других государственных предприятий и организаций агропромышленного комплекса РТ» земля и имущество колхозов и совхозов (за вычетом земель и имущества, переданных в ведение органов местного самоуправления) переходили в общую долевую собственность членов колхозов и работников совхозов, в том числе временно отсутствовавших работников (военнослужащих срочной службы, стипендиатов хозяйства и других лиц), имеющих право вернуться на прежнее место и получить бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. Право граждан на земельную долю подтверждалось выдачей свидетельства на право собственности на земельную долю.

В соответствии с ч. 2 ст. 260 Гражданского кодекса РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

В силу ст. 284 Гражданского кодекса РФ (в ред. ФЗ от 03.07.2016 N 354-ФЗ) земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Согласно ст. 286 Гражданского кодекса РФ (в ред. ФЗ от 03.07.2016 N 354-ФЗ) Орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный принимать решения об изъятии земельных участков по основаниям, предусмотренным статьями 284 и 285 ГК РФ, а также порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников участков о допущенных нарушениях определяются земельным законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Пунктом 3 статьи 12.1 Закона предусмотрено, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи – список невостребованных земельных долей).

В соответствии с пунктом 4 статьи 12.1 указанного Закона следует, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В пункте 7 статьи 12.1 Закона указано, что с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Закона предусмотрено, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Судом установлено, что постановлением Исполнительного комитета Красноборского сельского поселения от 23 августа 2013 года утвержден список невостребованных земельных долей участников долевой собственности, в том числе доли, принадлежащей Нечунаевой О.А. Вышеуказанный список был опубликован в районной газетах «Агрызские вести» № 33 от 03 мая 2013 года и на информационных щитах, в том числе, расположенных на территории МО «Красноборское сельское поселение Агрызского муниципального района РТ», опубликовано сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников, получивших земельные паи при реорганизации СХО «Кама», с предложением лицам, считающим, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, обратиться в Исполнительный комитет Красноборского сельского поселения Агрызского муниципального района РТ с возражениями и обращениями о желании воспользоваться своей земельной долей. Между тем возражений от ответчика и ходатайства об исключении его доли из списка не поступило.

При таких обстоятельствах установлено, что Нечунаева О.А. в установленном законом порядке не реализовала свои права, до настоящего времени права собственности на земельную долю не оформила и не зарегистрировала в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество (ЕГРН), не выразила и не выражает какого-либо намерения распоряжаться земельной долей, не использовала и не использует ее по назначению более трех лет подряд.

Тем самым из анализа исследованных в судебном заседании доказательств следует, что предоставленная в собственность Нечунаевой О.А. спорная земельная доля в настоящее время является невостребованной, право собственности на неё в ЕГРН не зарегистрировано, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 02.02.2018 года.

Истцом соблюден порядок признания долей невостребованными, предусмотренный статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»: опубликован список невостребованных долей в средствах массовой информации, инициировано проведение общего собрания по утверждению списка невостребованных долей, издано распоряжение об утверждении списка невостребованных долей. Сведений о том, что кто-либо заявил о своих правах на спорную земельную долю, в материалах дела не имеется.

При таких обстоятельствах, заявленное требование МО «Красноборское сельское поселение Агрызского муниципального района РТ» подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Муниципального образования «Красноборское сельское поселение Агрызского муниципального района Республики Татарстан» удовлетворить.

Прекратить право собственности Нечунаевой Ольги Алексеевны, на земельную долю размером 5,19 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 2546,0464 га, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Агрызский муниципальный район, Красноборское сельское поселение.

Признать право собственности на земельную долю, принадлежавшую Нечунаевой Ольге Алексеевне, размером 5,19 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 2546,0464 га, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Агрызский муниципальный район, Красноборское сельское поселение за муниципальным образованием «Красноборское сельское поселение Агрызского муниципального района Республики Татарстан».

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение одного месяца через Агрызский районный суд РТ.

Председательствующий судья                Ризванова Л.А.