Решение по делу № 8Г-892/2022 [88-3169/2022] от 10.01.2022

    ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

    № 88-3169/2022

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Кемерово                                                                                  8 февраля 2022 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Гордиенко А.Л.,

судей: Благодатских Г.В., Жуленко Н.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи гражданское дело № 38RS0031-01-2021-002064-27 по иску Кондратьева Виктора Викторовича, Шамаева Алексея Ивановича к Администрации Иркутского районного муниципального образования о признании права собственности на земельные участки

по кассационной жалобе представителя лица, не привлеченного к участию в деле Хмыль С.Е. – Крюгер М.А. на решение Иркутского районного суда Иркутской области от 29 июня 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от                  16 ноября 2021 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Гордиенко А.Л.,

установила:

Кондратьев В.В., Шамаев А.И. обратились в суд с иском к Администрации Иркутского районного муниципального образования о признании права собственности на земельные участки.

Требования мотивированы тем, что постановлением мэра Иркутской области от 3 июня 1996 г. № КСПХ «Знамя Ленина» переданы в коллективно долевую собственность членов КСПХ «Знамя Ленина» бесплатно 9528 га сельскохозяйственных угодий, выдано свидетельство о праве собственности на землю №.

На собрании уполномоченных колхозников КСПХ «Знамя Ленина» 29 ноября 1996 г. принято решение о выделе под садоводство ВСЖД 32 га пашни в отделении Столбово после компенсации потерь сельхоз производства.

Между КСПХ «Знамя Ленина», ФГУП «ВСЖД», СНТ «Веселое» сложились договорные отношения по предоставлению земельного участка на праве бессрочного пользования, что подтверждается решением Иркутского районного суда Иркутской области от 24 июля 2020 г. по делу № 2-283/2020 и решением Арбитражного суда Иркутской области по делу № А19-3189/2017 от 22 августа 2017 г.

КСПХ «Знамя Ленина» прекратило свою деятельность 25 февраля 2004 г. в связи с ликвидацией предприятия, согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц предприятие не имеет правопреемников.

Федеральное государственное унитарное предприятие Восточно- Сибирская железная дорога министерства путей сообщения Российской Федерации прекратило свою деятельность 4 июня 2004 г., имущественный комплекс ФГУП ВСЖД внесен в качестве вклада в уставный капитал ОАО «РЖД».

Земельный участок, занимаемый СНТ «Веселое», не передан в качестве вклада в уставный капитал ОАО «РЖД», поскольку все права на земельный участок к этому времени были переданы членам СНТ «Веселое».

СНТ «Веселое» с 1997 года занимает земельный участок общей площадью 322 498 кв.м., расположенный по <адрес>.

Кондратьев В.В. и Шамаев А.И. обратились в администрацию Иркутского районного муниципального образования с заявлением об утверждении схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории, однако в ответе на обращения указано, что испрашиваемый земельный участок предоставлен в коллективно-долевую собственность членов КСПХ «Знамя Ленина», в реестре муниципального имущества Иркутского районного муниципального образования не значится.

Информация о зарегистрированных правах на данный земельный участок у администрация Иркутского районного муниципального образования отсутствуют.

Истцы просили признать за Кондратьевым В.В. право собственности на земельные участки №, расположенные по <адрес> площадью 3800 кв.м.; за Шамаевым А.И. право собственности на земельный участок, расположенный по <адрес>, участок № площадью 849 кв.м.

Решением Иркутского районного суда Иркутской области от 29 июня 2021 г. исковые требования удовлетворены.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 16 ноября 2021 г. указанное решение оставлено без изменения, апелляционная жалоба Администрации Иркутского районного муниципального образования – без удовлетворения, апелляционная жалоба Хмыль С.Е. – без рассмотрения по существу.

В кассационной жалобе представителем лица, не привлеченного к участию в деле Хмыль С.Е. – Крюгер М.А. ставится вопрос об отмене вышеуказанных судебных постановлений как принятых с нарушением норм материального и процессуального права. Считает, что права Хмыль С.Е. были затронуты обжалуемыми судебными постановлениями.

Представителем СНТ «Веселое» - Сухановым Д.М. принесены возражения на кассационную жалобу.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель истца Кондратьева В.В. – Юдина О.В., действующая на основании доверенности, просила кассационную жалобу оставить без удовлетворения.

Представитель третьего лица СНТ «Веселое» - Суханов Д.М., действующий на основании доверенности, также полагал, что оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Иные лица, участвующие в деле, в суд кассационной инстанции                      не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в связи с чем судебная коллегия, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, постановлением мэра Иркутского района от 3 июня 1996 г. № КСПХ «Знамя Ленина» бесплатно в коллективно-долевую собственность переданы государственные земли общей площадью 9 528 га сельскохозяйственных угодий, в том числе 7625 га пашни, 369 га сенокосов, 1534 га пастбищ согласно списку собственников.

15 июня 1997 г. между ВСЖД (далее - дорога), Дорпрофсожем (землепользователь) и КСХП «Знамя Ленина» (пользователь) был заключен договор, по условиям которого КСХП «Знамя Ленина» сдает ВСЖД и землепользователю в бессрочное пользование земельный участок из земель, находящихся в пользовании пользователя в бригаде Столбова площадью 25 га, землепользователь использует переданный земельный участок в прямом сельскохозяйственном назначении и для организации садоводства и огородничества; дорога возмещает пользователю в соответствии с положением «О порядке возмещения убытков собственникам земли, землевладельцам, землепользователям, арендаторам потерь с/х производства», утвержденным постановлением Правительства РФ от 28 января 1993 г. № 77 убытки и потери сельхозпроизводства в размере 800 млн. руб.

Возмещение убытков и потерь производится после согласования вопроса о выделении участка до определения границ выделяемого земельного участка в натуре на местности. Определение границ участка в натуре производится после полного возмещения убытков и потерь.

Из дополнительного соглашения от 23 марта 1998 г. к договору от 15 июня 1997 г. следует, что Управление дороги производит возмещение стоимости дополнительных 7 га земли в сумме 280 000 руб.

6 июля 1998 г. между ВСЖД и СНТ «Веселое» заключен договор, оформленный актом, по условиям которого ВСЖД передает СНТ «Веселое» безвозмездно в бессрочное пользование земельный участок площадью 32 га в отделении Столбово. Землепользователь использует переданный земельный участок в прямом сельскохозяйственном назначении и для организации садоводства и огородничества.

Согласно свидетельству о постановке на учет в налоговом органе юридического лица от 26 января 2000 г. СНТ «Веселое» с <адрес> поставлено на учет в качестве юридического лица 23 июля 1998 г.

Согласно акту проверки соблюдения земельного законодательства Управления Росреестра по Иркутской области от 26 июня 2014 г. №, проверка осуществлялась в отношении СНТ «Веселое» на земельном участке, расположенном по <адрес> кадастровый №.

При этом установлено, что в отношении указанного земельного участка категория и вид разрешенного использования не установлены, площадь земельного участка составляет 318723 кв.м., границы не установлены, сведения о правах, ограничениях, обременениях отсутствуют.

Постановлением главы Иркутского района от 18 июля 2006 г. № утвержден проект границ земельного участка общей площадью 32 000 кв.м, из земель сельскохозяйственного назначения, для ведения садоводства, расположенного по <адрес>

Согласно свидетельству о постановке на учет в налоговом органе юридического лица от 26 января 2000 г. СНТ «Веселое» с <адрес> поставлено на учет в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ

Хмыль С.Е. является собственником земельной доли в землях бывшего КСПХ «Знамя Ленина» без выдела в натуре.

С целью определения доли в праве общей долевой собственности и определения земельного участка в натуре провела межевание земельного участка, выделив вновь образуемый земельный участок с присвоением кадастрового № из исходного земельного участка - №.

Преобразованный в результате выдела земельный участок площадью 285 180 кв.м, зарегистрирован на праве собственности за Хмыль С.Е.

Решением Иркутского районного суда Иркутской области от 23 ноября 2018 г., вступившим в законную силу 28 мая 2018 г., удовлетворены исковые требования СНТ «Веселое» к Хмыль С.Е., кадастровому инженеру Емельяновой Е.В.: признан незаконным выдел земельного участка с кадастровым №, признаны недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым №, земельный участок с кадастровым № снят с кадастрового учета. При постановке решения установлено, что «...земельный участок с кадастровым № налагается на земельный участок, фактически используемый СНТ «Веселое», практически совпадая по своей конфигурации с земельным участком СНТ. При выделе в 2017 г. земельного участка с кадастровым № в счет земельной доли, местоположение которого совпадает с участком, используемым СНТ «Веселое», при формировании межевого плата кадастровым инженером не было учтено, что земельный участок фактически используется другими лицами, занят постройками». Анализ представленных доказательств позволил суду сделать вывод о возникновении у СНТ «Веселое» права бессрочного пользования земельным участком.

Помимо указанного судебного спора, решением Иркутского районного суда Иркутской области от 24 июля 2020 г., вступившим в законную силу (в апелляционном порядке не обжаловалось), разрешен иск СНТ «Веселое», Кондратьева В.В., Шамаева А.И. к Хмыль С.Е., ФИО14, признан незаконным выдел земельного участка с кадастровым №, признаны незаконными результаты межевания указанного земельного участка, признано отсутствующим право Хмыль С.Е. на указанный земельный участок, такие же решения приняты в отношении земельного участка с кадастровым номером №, его правообладателя ФИО12, находившиеся в споре земельные участки признаны подлежащими снятию с кадастрового учета.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на 16 апреля 2021 г. земельный участок с кадастровым № имеет дату присвоения кадастрового номера 15 июня 1997 г., местоположение: <адрес>, площадь: 320 000 кв.м., категорию земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для ведения садоводства;, границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Кондратьев В.В. с 2007 г. является членом СНТ «Веселое» с закреплением прав на земельные участки № по <адрес>.

Шамаев А.И. с 2015 г. является членом СНТ «Веселое» с закреплением земельного участка № по <адрес>.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО13 от 27 апреля 2021 г., в результате проведенных работ выявлено, что заявленные к передаче на праве собственности в данном споре земельные участка входят в фактические границы земельного участка СНТ «Веселое» (согласно проекту застройки садоводства «Веселое»); составлен каталог фактических границ земельных участков №.

29 января 2021 г. Кондратьев В.В. и Шамаев А.И. обратились в администрацию Иркутского районного муниципального образования с заявлением об утверждении схем расположения указанных земельных участков на кадастровом плане территории с приложением необходимых документов. В письме от 26 февраля 2021 г. № 701 сообщено, что испрашиваемые земельные участки предоставлены в коллективно-долевую собственность членов КСПХ «Знамя Ленина», в реестре муниципального имущества Иркутского районного муниципального образования не значатся, согласно сведениям ЕГРН информация о зарегистрированных правах на данный земельный участок у администрации отсутствует, администрация не вправе распоряжаться вышеуказанными земельным участком, в том числе утверждать схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, что явилось основанием для обращения за судебной защитой.

Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что вышеприведёнными судебными постановлениями вступившими в законную силу, в том числе решением Арбитражного суда Иркутской области от 22 августа 2017 г. по делу № А19-3189/2017, имеющими преюдициальное значение, признано наличие у СНТ «Веселое» права бессрочного пользования земельным участком, в связи с чем суд пришел к выводу о наличии у истцов права на приобретение в собственность бесплатно без проведения торгов спорных земельных участков, как предназначенных для ведения садоводства, образованных из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» для ведения садоводства СНТ, при наличии решения общего собрания членов СНТ о распределении земельных участков между членами объединения и отсутствии установленных законом ограничений на передачу земельных участков в собственность.

Суд апелляционной инстанции, проверяя доводы жалобы Хмыль С.Е., не привлеченной к рассмотрению дела, обоснованно пришел к выводу, что обжалуемым решением ее права не нарушены и на основании разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, данных в п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 г. № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» оставил жалобу Хмыль С.Е. без рассмотрения по существу.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит, что оснований для отмены обжалуемого апелляционного определения в части оставления апелляционной жалобы лица, не привлеченного к участию в деле Хмыль С.Е. на решение Иркутского районного суда Иркутской области от 29 июня 2021 г. без рассмотрения, исходя из доводов кассационной жалобы, не имеется.

В соответствии с частью 2 статьи 320 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации право апелляционного обжалования решения суда принадлежит сторонам и другим лицам, участвующим в деле.

Согласно части 3 статьи 320 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации апелляционную жалобу вправе подать также лица, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 г. № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», правом апелляционного обжалования решений суда первой инстанции обладают стороны и другие лица, участвующие в деле (часть 2 статьи 320 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу части 4 статьи 13 и части 3 статьи 320 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, не привлеченные к участию в деле, вне зависимости от того, указаны ли они в мотивировочной или резолютивной части судебного постановления, вправе обжаловать в апелляционном порядке решение суда первой инстанции, которым разрешен вопрос об их правах и обязанностях.

В абзаце втором пункта 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 г. разъяснено, что если при рассмотрении апелляционной жалобы лица, не привлеченного к участию в деле, будет установлено, что обжалуемым судебным постановлением не разрешен вопрос о правах и обязанностях этого лица, суд апелляционной инстанции на основании части 4 статьи 1 и пункта 4 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации выносит определение об оставлении апелляционной жалобы без рассмотрения по существу.

Судебными актами по ранее рассмотренным гражданским делам подтверждено отсутствие правопритязания Хмыль С.Е. в отношении спорных земельных участков, в связи с чем, вопреки доводам кассационной жалобы, решение суда первой инстанции не разрешает вопрос о правах и обязанностях Хмыль С.Е., ее права и законные интересы решением суда первой инстанции не затронуты.

В этой связи суд апелляционной инстанции пришел к правильному выводу об оставлении апелляционной жалобы Хмыль С.Е. без рассмотрения по существу, оснований для отмены апелляционного определения в части оставления жалобы Хмыль С.Е. без рассмотрения по существу, не имеется.

В части обжалования решения суда первой инстанции и апелляционного определения по существу, судебная коллегия приходит к следующему.

Оспариваемыми судебными актами на кассатора Хмыль С.Е. обязанности не возлагались, права не устанавливались.

Согласно абзацу 2 пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 июня 2021 г. № 17 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции» если по результатам рассмотрения дела кассационным судом общей юрисдикции будет установлено, что обжалуемым судебным постановлением не нарушены права и (или) законные интересы лица, не привлеченного к участию в деле, кассационный суд общей юрисдикции оставляет его кассационную жалобу без рассмотрения по существу применительно к пункту 6 части 1 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах кассационная жалоба в части обжалования решения суда первой инстанции и обжалования по существу апелляционного определения подлежит оставлению без рассмотрения.

Руководствуясь статьёй 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 16 ноября 2021 г. в части оставления апелляционной жалобы Хмыль С.Е. без рассмотрения по существу оставить без изменения, кассационную жалобу представителя лица, не привлеченного к участию в деле Хмыль С.Е. – Крюгер М.А. - без удовлетворения.

Кассационную жалобу представителя лица, не привлеченного к участию в деле Хмыль С.Е. – Крюгер М.А. на решение Иркутского районного суда Иркутской области от 29 июня 2021 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 16 ноября 2021 г. в остальной части оставить без рассмотрения по существу.

Председательствующий:

Судьи: