Решение по делу № 2а-756/2018 от 14.11.2018

Дело № 2а-756/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 декабря 2018 года                                           г. Бабаево Вологодской области

    Бабаевский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Гудкова Н.В.,

при секретаре Николаевой И.А.,

с участием прокурора Трошковой Т.Н.,

представителя административного истца по доверенности Смирновой М.А.,

административного ответчика Черпакова К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Бабаевский» об установлении административного надзора в отношении Черпакова К.А.,

у с т а н о в и л:

МО МВД России «Бабаевский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Черпакова К.А.

В обоснование указано, что Черпаков К.А. осужден приговором Бабаевского районного суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а,б,в» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст.158, ч. 2 ст. 318, ч. 3 ст. 69 УК РФ, с присоединением приговора Бабаевского районного суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а,б» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 161, ч. 1 ст. 159, ч. 2 ст. 69 УК РФ общим сроком на 3 года 1 месяц лишения свободы. Освобожден ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания. Преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 318, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ относится к категории тяжких преступлений, в соответствии с п. «в» ст. 95 УК РФ срок погашения судимости за совершение преступления составляет 3 года. Черпаков К.А. неоднократно привлекался к административной ответственности, по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению административных правонарушений.

МО МВД России «Бабаевский» просит установить в отношении Черпакова К.А. административный надзор на срок 2 года, установить ему следующие ограничения в течение срока административного надзора: ежемесячно два раза в месяц являться в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 до 06 часов; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель МО МВД России «Бабаевский» по доверенности Смирнова М.А. поддержала заявленные требования.

Административный ответчик Черпаков К.А. возражений об установления административного надзора не выразил. Возражал об установлении административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Суд, выслушав стороны, заключение прокурора об обоснованности заявленных требований, исследовав и оценив материалы дела, установил следующее.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор является наблюдением, осуществляемым органами внутренних дел, за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступления; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, Черпаков К.А. приговором Бабаевского районного суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ осужден по п. «а,б,в» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 2 ст. 318, ч. 3 ст. 69 УК РФ, с присоединением назначенного наказания приговора Бабаевского районного суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а,б» ч. 2 ст. 158, ч. 1 ст. 161, ч. 1 ст. 159, ч. 2 ст. 69 УК РФ общим сроком на 3 года 1 месяц лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ Черпаков К.А. освобожден из <данные изъяты> по отбытии наказания.

Постановлением Бабаевского районного суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ Черпаков К.А. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Постановлениями мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 42 от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Черпаков К.А. привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ.

Постановления не обжалованы, вступили в законную силу.

Преступления по приговорам Бабаевского районного суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Черпаковым К.А. совершены в несовершеннолетнем возрасте. Преступления, предусмотренные ч. 2 ст. 318, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ в соответствии со ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.

Согласно п. «в» ст. 95 УК РФ для лиц, совершивших преступления до достижения возраста восемнадцати лет, сроки погашения судимости, предусмотренные ч. 3 ст. 86 УК РФ, сокращаются и соответственно равны: трем годам после отбытия лишения свободы за тяжкое или особо тяжкое преступление.

Поскольку административный ответчик фактически освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ года, срок погашения судимости истекает соответственно 28 апреля 2021 года.

В силу ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Суд отмечает, что административный надзор не является повторным наказанием и согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Закона преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из смысла вышеприведенной нормы следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.

Установление в отношении Черпакова К.А. административных ограничений: ежемесячно два раза в месяц являться в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов до 6 часов следующих суток, соответствуют целям предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, в дальнейшем поднадзорное лицо не лишено возможности обратиться в суд в соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с заявлением о досрочном прекращении административного надзора либо о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В случае, если при рассмотрении дела об административном надзоре в отношении лица избрана мера пресечения в виде домашнего ареста или оно заключено под стражу при производстве по уголовному делу, срок административного надзора начинает исчисляться со дня отмены или изменения указанных мер пресечения.

Постановлением Бабаевского районного суда Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного ответчика избрана мера пресечения в виде заключения под стражу по уголовному делу № по признакам преступления, предусмотренного п. «б» ч. 2 ст. 158 УК РФ на 2 месяца, т.е. по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Из характеристики УУП МО МВД России «Бабаевский» следует, что административный ответчик по месту жительства характеризуется отрицательно.

Таким образом, при изложенных обстоятельствах имеются основания для установления над Черпаковым К.А. административного надзора. Административный надзор должен быть установлен на срок 2 года, но не свыше срока погашения судимости, то есть до 28 апреля 2021 года. При этом суд полагает необходимым установить в отношении административного ответчика административные ограничения: ежемесячно два раза в месяц являться в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 22 часов до 6 часов следующих суток.

Установление административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, в отношении административного ответчика в настоящее время, суд считает нецелесообразным.

Руководствуясь ст. 273, 295, 297, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

    ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░>, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ 2 ░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░ ░░ 28 ░░░░░░ 2021 ░░░░.

    ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░:

    ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░;

            ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ 22 ░░░░░ ░░ 6 ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 06 ░░░░░░░ 2018 ░░░░.

░░░░░    ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░                                                     ░.░. ░░░░░░

<░░░░░░ ░░░░░░>