Решение по делу № 2-206/2024 от 23.05.2024

                                                                                                       Дело №2-206/2024

                                                                          УИД 68RS0026-01-2024-000261-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Токаревка                                                                        19 июня 2024 года

Токаревский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Никольской А.В.,

при секретаре судебного заседания Поповой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Токаревского района Тамбовской области в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Заря» об обязании получения лицензии на право пользования недрами с целью добычи подземных пресных вод,

установил:

Прокурор Токаревского района Тамбовской области, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился с исковым заявлением, с учетом его уточнений, к обществу с ограниченной ответственностью «Заря» (далее ООО «Заря»), и просит суд обязать ответчика получить лицензию на право пользования недрами для добычи подземных вод.

В обоснование иска указано следующее: согласно п. 3 ст. 9 ВК РФ юридические лица приобретают право пользования подземными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены законодательством о недрах.

Согласно ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

В силу ст. 1.2 Закона РФ от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах» недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. Добытые полезные ископаемые, подземные воды, специфические минеральные ресурсы могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности или частной собственности.

В соответствии с п. 3 ст. 2.3 Закона РФ от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах» к участкам недр местного значения относятся участки недр, участки недр, содержащие подземные воды, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (далее - питьевое водоснабжение) или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки, а также для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения садоводческих некоммерческих товариществ и (или) огороднических некоммерческих товариществ.

Таким образом, исходя из норм действующего законодательства, подземные воды являются полезными ископаемыми.

Статья 49 ГК РФ предусматривает, что отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).

Федеральным законом от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» определены критерии, перечень лицензируемых видов деятельности, а также лицензионные требования и условия.

В соответствии со ст.9 Закона РФ от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах» пользователями недр могут быть, в том числе юридические лица. В случае если федеральными законами установлено, что для осуществления отдельных видов деятельности, связанных с пользованием недрами, требуются разрешения (лицензии), пользователи недр должны иметь разрешения (лицензии) на осуществление соответствующих видов деятельности, связанных с пользованием недрами, или привлекать для осуществления этих видов деятельности лиц, имеющих такие разрешения (лицензии).

Согласно акту приема-передачи имущества № от 23.10.2022, вносимого участником ООО «Заря» в качестве вклада в уставной капитал ООО «Заря» передана водозаборная скважина и водозаборная башня, расположенные по адресу: <адрес>

При проведении прокуратурой района проверки также установлено, что на балансе ООО «Заря» числится водозаборная скважина №, расположенная по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ одним из видов деятельности ООО «Заря» является «забор, очистка и распределение воды».

Как показала проверка, в нарушение норм действующего законодательства в области охраны окружающей среды, недропользования, водных отношений ООО «Заря» использует водоисточник - артезианскую скважину №, расположенную по адресу: <адрес>, без специального государственного разрешения - лицензии на право пользования недрами.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Стрелков Д.А. поддержал предъявленные требования по основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснив, что согласно уставу, раздел 2 п. 2.2, подтверждает, что целью деятельности общества является решение вопросов местного значения муниципального образования, для достижения указанных целей общество осуществляет в установленном законодательством РФ порядке, один из видов деятельности это забор, очистка и распределение воды. ООО «Заря» использует данный вид источника - артезианская скважина, в приложении к уставу п. 38. В связи с тем, что в настоящее время отсутствует лицензия на осуществление указанного вида деятельности просит обязать ООО «Заря» не позднее восьми месяцев с момента вступления решения в законную силу получить лицензию на пользование недрами с целью добычи пресных подземных вод для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения сельского населенного пункта, а именно на пользование водозаборной скважиной №, расположенной по адресу: <адрес>.

В судебное заседание представитель ответчика ООО «Заря» не явился, от генерального директора организации Калининой Г.С. в адрес суда поступило письменное заявление о признании иска, в котором она исковые требования считает обоснованными, признает иск в полном объеме, указав, что положения ст.ст. 39, 173 ГПК РФ о том, что суд принимает признание иска, когда это признание не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц, о том, что при принятии судом признания иска суд выносит решение об удовлетворении исковых требований, ей известны, просит принять признание иска и удовлетворить требования истца в полном объеме.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Суд, выслушав в судебном заседании помощника прокурора Токаревского района Тамбовской области Стрелкова Д.А., исследовав письменные доказательства, учитывая признание иска законным представителем ответчика, приходит к следующим выводам.

    Статьей 49 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).

Право юридического лица осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии, возникает с момента получения такой лицензии или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Положения Водного кодекса Российской Федерации (п. 1 ст. 5, п. 1 ст. 8) относят к водным объектам в том числе подземные водные объекты, которые находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением ряда прямо предусмотренных случаев.

Нахождение содержащихся в недрах полезных ископаемых, энергетических и иных ресурсов в собственности Российской Федерации закреплено также статьей 1.2 Закона РФ от 21.02.1992 года N 2395-1 «О недрах» ( далее Закон N 2395-1).

Согласно п. 3 ст. 9 Водного кодекса Российской Федерации, юридические лица приобретают право пользования подземными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены законодательством о недрах.

Статьей 11 Закона РФ «О недрах» установлено, что предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, удостоверяющей право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.

Положением о порядке лицензирования пользования недрами, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 15.07.1992 года N 3314-1, определено, что предоставление лицензий осуществляется через государственную систему лицензирования.

Из положений статей 11, 12 Закона «О недрах» и названных нормативных правовых актов следует, что лицензия на пользование участками недр выдается конкретному субъекту деятельности в строго установленном порядке.

Согласно пункту 2 части третьей статьи 15 Закона N 2395-1, одной из целей лицензирования пользования недрами является их рациональное использование.

На основании ст. 2 Федерального закона от 04 мая 2011 г. N99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности. Осуществление лицензирования отдельных видов деятельности в иных целях не допускается.

Задачами лицензирования отдельных видов деятельности являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическим лицом, его руководителем и иными должностными лицами, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченными представителями (далее - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель) требований, которые установлены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Соответствие соискателя лицензии этим требованиям является необходимым условием для предоставления лицензии, их соблюдение лицензиатом обязательно при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

Из представленных материалов гражданского дела следует, что с 15.04.2024 по 02.05.2024 г. прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства о недрах, в ходе, которой установлено, что на балансе ООО «Заря» числится водозаборная скважина №, расположенная по адресу: <адрес>, которая используется для отбора воды и подачи ее населению.

Как следует из материалов дела и не оспаривалось представителем ответчика, ООО «Заря» используя посредством эксплуатации водозаборной скважины № добывало подземные пресные воды, однако лицензию на право пользования недрами не получало.

Суд считает, что признание требований прокурора законным представителем ответчика не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, у суда нет оснований полагать, что признание совершенно в целях сокрытия действительных обстоятельств дела или под влиянием обмана, насилия, угрозы, добросовестного заблуждения.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что в силу требований ч.2 ст.39 ГПК РФ признание требований прокурора законным представителем ООО «Заря» Калининой Г.С. следует принять, требования прокурора в соответствии с ч.4 ст.1, ч.3 ст.173 ГПК РФ удовлетворить.

Согласно ч. 5 ст. 129 Конституции РФ и ст. ст. 21, 26 Федерального Закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре РФ" надзор за исполнением законов и за соблюдением прав и свобод человека и гражданина возложен Российской Федерацией на прокуратуру; исполнение законов и соблюдение прав и свобод человека и гражданина является предметом прокурорского надзора.

Исходя из характера тех действий, которые обязан совершить ответчик в целях исполнения решения суда, срок, указанный в иске, - 8 месяцев с момента вступления настоящего решения в законную силу, суд находит достаточным и разумным.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Токаревского района Тамбовской области (ИНН № ОГРН №) - удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Заря» (юридический адрес: <адрес>, ИНН № ОГРН №) получить лицензию на пользование недрами с целью добычи пресных подземных вод для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения сельского населенного пункта, а именно на пользование водозаборной скважиной №, расположенной по адресу: <адрес>, не позднее восьми месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Токаревский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья:                  Никольская А.В.

         Мотивированное решение составлено 26.06.2024 года.

           Судья:                  Никольская А.В.