Решение по делу № 12-410/2023 от 16.05.2023

№

№

№

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    19 мая 2023 г.                                                                                                                                       <адрес>

Судья Промышленного районного суда <адрес> Пудовкина Е.С., рассмотрев в порядке подготовки жалобу защитника ООО «Буртранс» Спириной О.А. на постановление № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Буртранс»,

УСТАНОВИЛ:

В Промышленный районный суд <адрес> поступила жалоба защитника ООО «Буртранс» Спириной О.А. на постановление № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Буртранс».

Изучив в порядке подготовки жалобу и представленные материалы, судья приходит к следующему.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.2, 30.9, 30.10 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 30.1 и статьей 30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение по жалобе на это постановление в срок, установленный частью 1 статьи 30.3 названного Кодекса, могут быть обжалованы в вышестоящий суд лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса. К их числу относятся, в частности, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевший, законные представители физического и юридического лица, защитник и представитель.

При этом, статьями 30.2-30.9 КоАП РФ не установлены требования к содержанию жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, поэтому при рассмотрении жалоб возможно применять положения пункта 7 части 2 статьи 30.14 и части 3 статьи 30.15 КоАП РФ по аналогии закона, что закону не противоречит и согласуется с позицией Верховного Суда РФ.

Так, согласно пункта 7 части 2 статьи 30.14 КоАП РФ жалоба должны содержать, в частности подпись лица, подавшего жалобу.

Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 27 декабря 2016 г. №251 утвержден Порядок подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа (далее - Порядок).

Согласно пункту 3.1.1 Порядка требования к форме и содержанию документов, подаваемых в соответствии с данным Порядком, определяются процессуальным законодательством Российской Федерации.

Такие требования определены, в частности частью 3.1 статьи 30.2 КоАП РФ, согласно которой жалоба на постановление по делу об административном правонарушении в случае фиксации этого административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи может быть также подана в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью либо простой электронной подписью, ключ которой получен в соответствии с правилами использования простой электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг в электронной форме, устанавливаемых Правительством Российской Федерации, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг либо посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». При этом направление жалобы в суд в электронной форме возможно при наличии технической возможности у суда принять жалобу в такой форме.

Исходя из вышеизложенного жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», только на постановления по делу об административном правонарушении в случае фиксации такого административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами.

В остальных случаях, КоАП РФ не предусмотрена возможность подачи документов, обращений, жалоб на состоявшиеся по делу об административном правонарушении акты в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью. По смыслу положений, закрепленных в главе 30 названного Кодекса, жалоба на состоявшиеся по делу об административном правонарушении акты подлежит подаче в суд на бумажном носителе.

Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора лицом по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом (определения от 24.11.2005 №508-О, от 19.06.2007 №389-О-О, от 15.04.2008 №314-О-О, от 28.05.2013 №777-О и др.).

Как указано выше, применительно к производству по делам об административных правонарушениях таким федеральным законом является КоАП РФ.

По смыслу положений главы 30 КоАП РФ судья вправе возвратить без рассмотрения жалобу на постановление (решение) по делу об административном правонарушении в том случае, если имеются обстоятельства, препятствующие ее принятию к рассмотрению.

В данном случае, административное правонарушение не было зафиксировано работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Согласно материалам дела, жалоба защитником ООО «Буртранс» подана в электронном виде в виде электронного образа документа, тогда как такой порядок подачи жалобы на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрен.

Подача заявителем жалобы на оспариваемое постановление в электронном виде, подписанной простой электронной подписью, является препятствием к её принятию и рассмотрению, в связи с чем жалоба подлежит возвращению заявителю.

Кроме того, заявителем к жалобе не приложена копия обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении, что лишает суд возможности определить предмет обжалования, наличие события правонарушения и проверить территориальную подсудность рассмотрения данной жалобы, а также отсутствуют сведения, необходимые для истребования материалов административного дела и разрешения жалобы.

В ст. 30.14 КоАП РФ изложены требования, которым должна соответствовать жалоба, так пункт 1 части 3 статьи 30.14 КоАП РФ предусмотрено, что к жалобе на постановление по делу об административном правонарушении должна быть приложена копия постановления по делу об административном правонарушении.

Согласно определению Конституционного Суда РФ от 28.05.2013 г. № 777-0, материалы дела об административном правонарушении представляются с целью выяснения судьей обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения жалобы данным судьей, а также исключающих производство по делу и направление жалобы со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности (часть 4 статьи 30.2, пункты 1 и 2 статьи 30.4 КоАП РФ). Отсутствие соответствующих материалов, исходя из содержания статей 29.1, 29.4, пунктов 1 и 3 статьи 30.4, части 3 статьи 30.14 и части 3 статьи 30.15 КоАП РФ, препятствует рассмотрению по существу дела об административном правонарушении, а также жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении.

По смыслу данного определения, лицо, обращающееся с жалобой, должно также представить материалы (в данном случае обжалуемое постановление), необходимые для разрешения указанных вопросов, в частности определения предмета обжалования, подсудности рассмотрения жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь положениями статей 30.14, 30.15 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить жалобу защитника ООО «Буртранс» Спириной О.А. на постановление № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Буртранс» - заявителю.

Определение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд <адрес> в течении десяти суток с момента получения или вручения его копии.

Судья                                                                                                                              Е.С. Пудовкина