Решение от 10.10.2023 по делу № 8Г-27425/2023 [88-32244/2023] от 17.08.2023

ЧЕТВЕРТЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

Судья Емельянов А.А.                                      Дело №88-32244/2023

ГСК Таран А.О. (докл.)                                     № дела суда 1-й инстанции 2-1241/2022

       Ямпольская В.Д.

    Дунюшкина Н.В.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Краснодар                                                                  10 октября 2023 года

    Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

    председательствующего Брянского В.Ю.

судей Грибанова Ю.Ю., Ивановой Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Северский район к Северскому

отделу управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании недействительными результатов раздела земельного участка,

по кассационной жалобе представителя администрации муниципального образования Северского района по доверенности – ФИО6 на решение Северского районного суда Краснодарского края от 31 мая 2022 года, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 25 мая 2023 года.

Заслушав доклад судьи Брянского В.Ю., выслушав участников процесса, судебная коллегия

установила:

администрация муниципального образования Северский район обратилась в суд с иском к Северскому отделу управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании недействительными результатов раздела земельного участка.

В обоснование требований указано, что решением собственников земельного участка с кадастровым номером №, расположенного на землях сельскохозяйственного назначения, указанный участок, общей площадью 441240 кв.м, разделен на 66 самостоятельных земельных участков.

Администрация муниципального образования Северский район полагает, что раздел земельного участка с кадастровым номером № нарушает права и законные интересы, как муниципального образования, так и неопределенного круга лиц. Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд.

Решением Северского районного суда Краснодарского края от 31 мая 2022 года в удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования Северский район отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 25 мая 2023 года вышеуказанное решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе представитель администрации муниципального образования Северский район – ФИО6, ссылаясь на нарушение и неправильное применение норм материального и процессуального права, ставит вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений с вынесением по делу нового решения об удовлетворении исковых требований.

В отзыве на кассационную жалобу представитель ДПК «СПОРТ ВИЛЛИДЖ» - ФИО7 просила вынесенные по делу судебные постановления оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании кассационной инстанции представитель администрации муниципального образования Северский район – ФИО8 поддержал доводы кассационной жалобы, просил отменить оспариваемые судебные постановления.

Представитель третьих лиц ДПК «СПОРТ ВИЛЛИДЖ» - ФИО7, ФИО14 – ФИО9, ФИО10 возражали против удовлетворения кассационной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание кассационного суда не явились.

Информация о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы размещена на официальном сайте Четвертого кассационного суда общей юрисдикции.

На основании части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, выслушав участников процесса, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 ГПК РФ кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе.

Согласно статье 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Указанных оснований по результатам изучения доводов кассационной жалобы по материалам дела не установлено.

Как установлено судом и следует из материалов гражданского дела, 15.06.2015г. ДНК «СПОРТ ВИЛЛИДЖ» принял решение разделить земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 441241 кв.м, расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, в <адрес>», расположенный в границах участка, на шестьдесят самостоятельных земельных участков, что подтверждается решением о разделе от 15.06.2015г. и межевым планом от 17.06.2015г.

Вновь образованные земельные участки поставлены на государственный кадастровый учет с регистрацией права собственности, и с учетом произведенных в последующем сделок купли-продажи, отчуждены третьим лицам, привлеченным судом первой инстанции к участию в настоящем деле.

Обращаясь с иском в суд, истец просил суд признать результаты раздела земельного участка недействительными, соответственно, возник спор о правомерности раздела земельного участка.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции отметил, что на основании поступившего предложения от ДПК «СПОРТ ВИЛЛИДЖ» о подготовке проекта о внесении изменений в генеральный план Григорьевского сельского поселения <адрес> 06.11.2015г. принято постановление администрации Григорьевского сельского поселения Северского района № «О подготовке проекта о внесении изменений в Генеральный план Григорьевского сельского поселения Северский район».

Постановлением администрации Григорьевского сельского поселения Северского района от 27.11.2015г. № назначены публичные слушания по вопросу внесения изменений в правила землепользования и застройки Григорьевского сельского поселения Северского района Краснодарского края в части касающейся: «изменения функциональной зоны земельного участка расположенного ст. Григорьевская в границах ТОО «Григорьевское» кадастровый №, площадью 441241 кв.м с «для сельскохозяйственного производства» на новый «для дачного строительства». Опубликовано в газете «Зори Предгорья» о назначении даты проведения публичных слушаний № (1282) от 27.11.2015г.

Постановлением администрации Григорьевского сельского поселения Северского района от 27.11.2015г. № назначены публичные слушания по вопросу внесения изменений в Генеральный план Григорьевского сельского поселения Северского района Краснодарского края в части касающейся: «изменения функциональной зоны земельного участка расположенного ст. Григорьевская в границах ТОО «Григорьевское» кадастровый №, площадью 441241 кв.м, с «для сельскохозяйственного производства» на новый «для дачного строительства». Опубликовано в газете «Зори Предгорья» о назначении даты проведения публичных слушаний № (1282) от 21.11.2015г.

Постановлением администрации Григорьевского сельского поселения Северского района от 28.12.2015г. № утверждены результаты публичных слушаний по вопросу внесения изменений в Генеральный план Григорьевского сельского поселения Северского района Краснодарского края в части касающейся: «изменения функциональной зоны земельного участка расположенного ст. Григорьевская в границах ТОО «Григорьевское» кадастровый №, площадью 441241 кв.м с «для сельскохозяйственного производства» на новый «для дачного строительства». Опубликовано в газете «Зори Предгорья» заключении о результатах публичных слушаний № (1316) от 02.02.2016г.

Постановлением администрации Григорьевского сельского поселения Северского района от 28.01.2016г. № утверждены результаты публичных слушаний по вопросу внесения изменений в Правила Землепользования и Застройки Григорьевского сельского поселения <адрес> в части касающейся: «изменения функциональной зоны земельного участка расположенного ст. Григорьевская в границах ТОО «Григорьевское» кадастровый №, площадью 441241 кв.м с «для сельскохозяйственного производства» на новый «для дачного строительства». Опубликовано в газете «Зори Предгорья» заключении о результатах публичных слушаний № (1316) от 02.02.2016г.

Суд первой инстанции, руководствуясь, в том числе положениями ст. 199 ГК РФ, пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований администрации муниципального образования Северский район, с чем согласился суд апелляционной инстанции.

С выводами суда первой и апелляционной инстанции судебная коллегия кассационного суда согласна ввиду следующего.

В соответствии с п.п.1,2 ст. 11.4 ЗК РФ, при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование, за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 настоящей статьи, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами.

При разделе земельного участка у его собственника возникает право собственности на все образуемые в результате раздела земельные участки.

Решением Совета Григорьевского сельского поселения Северского района от 30.12.2015г. № утверждены изменения в Генеральный план Григорьевского сельского поселения Северско░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 15.02.2016░. № ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ 14.04.2017░. №, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 02.05.2017░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 12.05.2017░. № «░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░».

░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 01.09.2017░. № «░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░».

░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 07.09.2017░. № ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ «░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ №(1572) ░░ 17.11.2017░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 23.11.2017░. № ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 22.08.2013░. № ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░. ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 390, 390.1 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 31 ░░░ 2022 ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 25 ░░░ 2023 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:                                                         ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░                                      ░.░. ░░░░░░░░

                                            ░.░. ░░░░░░░