Решение по делу № 5-87/2022 от 24.02.2022

№5-87/2022

№

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Прокопьевск                                     1 марта 2022 года

Судья Зенковского районного суда города Прокопьевска Кемеровской области Доценко Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КРФоАП, в отношении ООО «ЭнергиЯ-НК»,

у с т а н о в и л:

в отношении юридического лица - ООО «ЭнергиЯ-НК» ДД.ММ.ГГГГ             составлен протокол № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 КРФоАП.

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут при проведении проверки на основании Распоряжения Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ № № «О проверке устранения обстоятельств, послуживших основанием назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности в отношении ООО «ЭнергиЯ-НК», выявлены нарушения в области промышленной безопасности на опасном производственном объекте «Разрез угольный №» peг. номер №, II класса опасности, представляющие собой непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, а именно:

         - На опасном производственном объекте «Разрез угольный №» горные работы в технических границах отработки участка недр под ведение горных работ открытым способом определенных проектной документацией, в разведочных линиях 8-10 горизонт 280,0 - 245,0 метра ведутся с отступлением от проектной документации «Дополнение № к техническому проекту разработки Прокопьевского каменноугольного месторождения. Отработка запасов каменного угля открытым способом на участке недр «Шахта им. Дзержинского» в целике под бывшей промплощадкой шахты «Манеиха» ООО «ЭнергиЯ-НК» (далее - Проект) и плана развития горных работ на 2022 год (далее - ПРГР 2022), Проектом и ПРГР-2022 предусмотрена отработка месторождения уступами высотой по 10 метров, фактически горные работы велись без оставления предохранительных берм безопасности с высотой уступа от до 35 метров, без разноски вышележащих горизонтов. Не соблюдение проектных решений может привести к обрушению (деформации) борта и повреждению горнотранспортного оборудования, что является непосредственной угрозой жизни персонала.

Выявленные нарушения не соответствуют требованиям ч. 1 ст.9 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1997 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», ст.ст. 22, 24 Закона РФ от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах», п.п. 12, 17, 31, 38 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом». Данные нарушения промышленной безопасности, допущенные ООО «ЭнергиЯ-НК», создают угрозу жизни и здоровью людей, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.9.1 КРФоАП.

В судебном заседании представитель Сибирского Управления Ростехнадзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору просил приостановить деятельность ООО «ЭнергиЯ-НК» на 90 суток.

Представители юридического лица ООО «ЭнергиЯ-НК» признали вину в совершении административного правонарушения юридическим лицом. Против срока приостановления деятельности юридического лица на 90 суток не возражали.

Судья, заслушав участников процесса, изучив представленные документы, а именно протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-14), протокол о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15-18), свидетельство о постановке на учет (л.д. 21), устав ООО «ЭнергиЯ-НК» (л.д. 22-38), лицензию на пользование недрами № (л.д. 40-41), свидетельство о регистрации № (л.д. 42), сведения, характеризующие ОПО (л.д. 43-48), дополнение № к техническому проекту разработки Прокопьевского каменноугольного месторождения (л.д.49-51), профиль горных работ (л.д.52), считает вину юридического лица ООО «ЭнергиЯ-НК» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 КРФоАП - нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов – установленной и доказанной.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья учитывает признание вины представителем юридического лица.

В качестве отягчающих административную ответственность обстоятельств судья учитывает повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения, поскольку постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ООО «ЭнергиЯ-НК» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.1 КРФоАП.

Учитывая, что горные работы ведутся под воздействием факторов, при которых может возникнуть аварийное состояние объекта при ведении горных работ, выявленные нарушения при производстве горных работ открытым способом на опасном производственном объекте ООО «ЭнергиЯ-НК» создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, документы, свидетельствующие о принятия ООО «ЭнергиЯ-НК» мер к устранению выявленных нарушений, не представлены, судья считает целесообразным назначить ООО «ЭнергиЯ-НК» наказание в виде административного приостановления деятельности по ведению открытых горных работ в опасной зоне «Высокий уступ» в районе разведочных линиях 8-10 на горизонте +245 метров и ниже горизонта +245 метров, на опасном производственном объекте «Разрез угольный №» peг. номер №, II класса опасности, расположенного по адресу: участок Шахты им. Дзержинского Прокопьевского городского округа <адрес>, эксплуатирующая организация ООО «ЭнергиЯ-НК», на срок 90 суток, т.к. менее строгий вид административного наказания, по мнению судьи, не сможет обеспечить достижения цели административного наказания, а приостановление деятельности на меньший срок не обеспечит устранения выявленных нарушений.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КРФоАП, судья

п о с т а н о в и л:

признать юридическое лицо ООО «ЭнергиЯ-НК» (<адрес>, ИНН 4217115501, КПП 422301001, ОГРН 1094217003715) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по ведению открытых горных работ в опасной зоне «Высокий уступ» в районе разведочных линиях 8-10 на горизонте +245 метров и ниже горизонта +245 метров, на опасном производственном объекте «Разрез угольный №» peг. номер №, II класса опасности, расположенного по адресу: участок Шахты им. Дзержинского Прокопьевского городского округа <адрес>, эксплуатирующая организация ООО «ЭнергиЯ-НК», за исключением работ, необходимых для устранения выявленных недостатков, на 90 (девяносто) суток, включая время фактического прекращения деятельности, указанное в протоколе о временном запрете деятельности (с 13 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ).

Постановление о приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента получения копии настоящего постановления путем подачи жалобы через Зенковский районный суд г.Прокопьевска Кемеровской области.

Судья                                                  Н.А. Доценко