Решение по делу № 2а-93/2019 от 01.04.2019

Дело № 2а-93/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

СЃ. Знаменское                             

30.04.2019 Рі.

Судья Знаменского районного суда Омской области Веденёв В.В. при секретаре Семеновой Л.М. с участием представителя прокуратуры, рассмотрев административное исковое заявление прокурора Знаменского района Омской области в интересах Семеновского сельского поселения к Администрации Семеновского сельского поселения Знаменского муниципального района Омской области о признании незаконным бездействие администрации по не принятию мер в сфере земельного законодательства и законодательства о муниципальной собственности, обязать Администрацию до 31.12.2019 оформить право муниципальной собственности на земельные участки находящиеся под автомобильными дорогами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Знаменского района Омской области обратился в суд в интересах Семеновского сельского поселения к администрации Семеновского сельского поселения Знаменского муниципального района Омской области о признании незаконным бездействия и обязании оформить право муниципальной собственности на земельные участки, расположенные под автомобильными дорогами по адресу д. Пушкарево: ул. Центральная, ул. Колхозная, ул. Школьная. В обоснование требований, со ссылкой на ст. ст. 215, 130, 131 Гражданского кодекса РФ ст. ст. 25, 26 Земельного кодекса РФ, ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» указано, что прокуратурой Знаменского района проведена проверка соблюдения требований законодательства о муниципальной собственности в деятельности администрации Семеновского сельского поселения Знаменского муниципального района Омской области. В ходе проверки установлено, что на территории Семеновского сельского поселения Знаменского муниципального района Омской области располагаются внутри поселковые автомобильные дороги, проходящие по адресу д. Пушкарево: ул. Центральная, протяженностью 1700 п.м., ул. Колхозная, протяженностью 700 п.м., ул. Школьная, протяженностью 400 п.м. право муниципальной собственности на которые не зарегистрированы. Право муниципальной собственности на земельные участки, расположенные под вышеназванными автомобильными дорогами не зарегистрировано, межевание данных земельных участков проведено, на кадастровый учет земельные участки не поставлены. По факту выявленного нарушения прокурором района главе администрации Знаменского сельского поселения 11.03.2019 внесено представление № 7-05-2019/821 об устранении нарушений законодательства о муниципальной собственности. До настоящего времени администрацией Семеновского сельского поселения межевание земельных участков, расположенных под автомобильными дорогами по адресу д. Пушкарево: ул. Центральная, протяженностью 1700 п.м., ул. Колхозная, протяженностью 700 п.м., ул. Школьная, протяженностью 400 п.м. не проведено, на кадастровый учет земельные участки не поставлены, свидетельство о праве муниципальной собственности не получено. Отсутствие правоустанавливающих документов на земельные участки под автомобильными внутри поселковыми дорогами, находящимися в муниципальной собственности Семеновского сельского поселения не позволяет администрации в полной мере осуществить регулирование использования автомобильных дорог местного значения, осуществлять полномочия собственника земельного участка под ними в соответствии с действующим законодательством.

Представитель административного истца - помощник прокурора Васильев В.Ю. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 215 Гражданского кодекса РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

На основании п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Согласно 1. ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В силу ст. 1 Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке (ч. 5). Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения (ч. 6).

Согласно Уставу Знаменского сельского поселения Знаменского муниципального района Омской области к вопросам местного значения Знаменского сельского поселения, помимо прочего, относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Знаменского сельского поселения.

Согласно перечня автомобильных дорог Семеновского сельского поселения находятся автомобильные дороги, проходящие по адресу д. Пушкарево: ул. Центральная, протяженностью 1700 п.м., ул. Колхозная, протяженностью 700 п.м., ул. Школьная, протяженностью 400 п.м..

Из представления прокурора Знаменского района Омской области от 11.03.2019, внесенного в адрес главы Семеновского сельского поселения, ответа на представление главы Семеновского сельского поселения следует, что до настоящего времени право муниципальной собственности на земельные участки, расположенные под вышеназванными автомобильными дорогами не зарегистрировано, межевание данных земельных участков проведено, на кадастровый учет земельные участки не поставлены.

Судом установлено, что административным ответчиком в нарушение положений земельного законодательства и законодательства о муниципальной собственности до настоящего времени не устранены допущенные нарушения, не оформлено право муниципальной собственности на земельные участки, расположенные под автомобильными дорогами по адресу д. Пушкарево: ул. Центральная, протяженностью 1700 п.м., ул. Колхозная, протяженностью 700 п.м., ул. Школьная, протяженностью 400 п.м. Допущенные нарушения не позволяют администрации Крайчиковского сельского поселения в полной мере осуществить регулирование использования автомобильных дорог местного значения, осуществлять полномочия собственника земельных участков под ними в соответствии с действующим законодательством.

С учетом исследованных доказательств, суд находит административные исковые требования прокурора Знаменского района Омской области в интересах муниципального образования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

При этом срок исполнения решения суда, о котором просит административный истец суд находит разумным, учитывая длительность выполнения работ по межеванию границ земельных участков и регистрации права муниципальной собственности.

На основании п.п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ административный ответчик подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Семеновского сельского поселения Знаменского муниципального района Омской области по не принятию мер в сфере земельного законодательства и законодательства о муниципальной собственности.

Обязать Администрацию Семеновского сельского поселения Знаменского муниципального района Омской области до 31.12.2019 оформить право муниципальной собственности на земельные участки, находящиеся под автомобильными дорогами по адресу д. Пушкарево: ул. Центральная, протяженностью 1700 п.м., ул. Колхозная, протяженностью 700 п.м., ул. Школьная, протяженностью 400 п.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Знаменский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

РЎСѓРґСЊСЏ     Р’.Р’. Веденёв

Мотивированное решение изготовлено 30.04.2019.