Решение по делу № 2-1224/2018 от 04.12.2017

    Дело № 2-1224/2018    15 августа 2018 года

    РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

        Пушкинский районный суд города Санкт-Петербурга в составе:

        председательствующего судьи                                  Черкасовой Л.А.,

    при секретаре         Исаченко Л.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Виноградовой С.Ю. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Пушкинском районе Санкт-Петербурга об отмене решения, обязании включить периоды в стаж и назначить досрочную страховую пенсию,

с участием представителя истца Шаулова Р.В., представителя ответчика Логинова А.В.,

УСТАНОВИЛ:

06.06.2017 Виноградова С.Ю., 00.00.0000 года рождения, обратилась в УПФР по Пушкинскому району Санкт-Петербурга за назначением страховой пенсии в соответствии с ч. 1 п. 2 и п. 6 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

В соответствии с решением УПФР по Пушкинскому району Санкт-Петербурга № 542233/17 от 26.06.2017 в специальный стаж Виноградовой С.Ю., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 п. 2 и п. 6 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 включены периоды работы:

с 01.07.1987 по 17.08.1987 (1 месяц 17 дней);

с 04.10.1989 по 01.01.1992 (2 года 2 месяца 28 дней) — работа в Паратунской гидрогеологической экспедиции Производственного геологического объединения «Камчатгеология» г. Петропавловск-Камчатский, район Крайнего Севера;

с 02.01.1992 по 18.06.1993 (1 год 5 месяцев 17 дней) — работа в Камчатском производственном геологическом объединении, район Крайнего Севера;

с 01.01.2000 по 31.12.2000 (1 год 1 день) — работа в ЗАО «Натур Продукт-Камчатка» г. Петропавловск-Камчатский, район Крайнего Севера, специальный стаж подтверждён сведениями персонифицированного учёта.

Итого стаж работы в районах Крайнего Севера составляет 4 года 10 месяцев 3 дня.

В специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 2 и п. 6 ч. 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013, не учтены следующие периоды работы:

с 01.08.1993 по 01.12.1997 (4 года 4 месяца) — период исключён, так как в трудовой книжке имеется исправление, не заверенное надлежащим образом, а в справке от 18.10.2001 № 181/10/01 разница между датой об увольнении с работы и датой издания приказа об увольнении более 30 дней; отсутствует основание записи о приёме;

с 02.12.1997 по 31.12.1999 (2 года 1 день) - в выписке из лицевого счёта застрахованного лица отсутствует код территориальных условий;

с 01.01.2001 по 22.08.2001 (7 месяцев 21 день) – данный период отсутствует в выписке из лицевого счёта застрахованного лица.

Всего не учтено 6 лет 11 месяцев 22 дней.

Указанные периоды исключены на основании пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 пункта 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015.

Принято решение отказать Виноградовой С.Г. в досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с ч. 1 п. 2 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013, в связи с отсутствием требуемого стажа работы не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях; отказать в досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с ч. 1 п. 6 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013, в связи с отсутствием требуемого стажа работы не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях; право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 у Виноградовой С.Ю. наступает по достижении возраста 55 лет

Виноградова С.Ю. обратилась в суд с иском к УПФР по Пушкинскому району Санкт-Петербурга, в котором просит отменить вышеназванное решение № 542233/17 от 26.06.2017, обязать ответчика включить в специальный страховой стаж периоды работы истицы с 01.08.1993 по 01.12.1997 (4 года 4 месяца), с 02.02.1997 по 31.12.1999 (2 года 1 день), с 01.01.2001 по 22.08.2001 (7 месяцев 21 день), назначить истице досрочную стразовую пенсию. В обоснование заявленных требований истица ссылается на то, что в указанные периоды работала на Крайнем Севере, что подтверждается справками и трудовой книжкой, в связи с чем периоды должны быть включены в стаж, и ей назначена досрочная страховая пенсия.

Виноградова С.Ю. в судебное заседание не явилась, доверила представлять свои интересы Шаулову Р.В., который исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель УПФР по Пушкинскому району Логинов А.В. возражал против удовлетворения иска, представил письменные возражения.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ досрочно страховая пенсия по старости назначается женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ досрочно страховая пенсия по старости назначается женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьёй 8 Закона от 28.12.2013 (для женщин — 55 лет), на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

В силу пункта 5 Разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29 (далее - Разъяснение от 22.05.1996 № 29) и пункта 4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 (далее - Правила от 11.07.2002 № 516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Согласно ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Частями 3 и 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Таким образом, периоды работы (деятельности) застрахованного лица могут включаться в соответствующий стаж последовательно с учетом пенсионного законодательства, действовавшего при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности), независимо от того, выработан страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ полностью либо частично на дату отмены соответствующего законодательства.

В соответствии с ч.2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу пункта 60 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Дата регистрации Виноградовой С.Ю. в системе обязательного пенсионного страхования 14.12.1998.

На момент обращения Виноградовой С.Ю. в УПФР по Пушкинскому району Санкт-Петербурга ей был 51 год. Таким образом, с учетом положений п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ для назначения досрочной страховой пенсии Виноградовой требовалось наличие специального стажа в размере 12 лет (в 51 год 4 месяца – 11 лет). Таким образом, даже в случае включения всех заявленных в иске периодов работы Виноградовой С.Ю. в специальный стаж, они бы составляли 11 лет и 9 месяцев, что не позволяло назначить досрочную страховую пенсию.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены решения от 26.06.2017 об отказе в назначении Виноградовой С.Ю. досрочной страховой пенсии и о назначении ей досрочной страховой пении не имеется.

Разрешая требования иска в части включения периодов работы Виноградовой С.Ю. в ее специальный стаж, суд полагает их подлежащими удовлетворению частично.

Заявленный Виноградовой С.Ю. период с 01.08.1993 по 01.12.1997 не может быть включен в специальный страховой стаж, поскольку трудовая книжка в записи № 11 о приеме на работу Виноградовой С.Ю. в СП «Натур Продукт-Камчатка» имеет незаверенные исправления в части года приема на работу и даты приказа (с 1995 на 1993) (л.д. 16). Согласно справке СП «Натур Продукт-Камчатка» № 181/10/01 от 18.10.2001, Виноградова С.Ю. работала в СП «Натур Продукт-Камчатка» в должности секретаря-референта с 01.08.1993 по 01.12.1997 (приказ № 30 от 01.08.1997) (л.д. 11). Таким образом, дата приказа о приеме на работу Виноградовой С.Ю. имеет расхождения и справкой не подтверждена.

В то же время суд полагает подлежащими включению в специальный страховой стаж Виноградовой С.Ю. периоды с 02.12.1997 по 31.12.1999 и с 01.01.2001 по 22.08.2001 в связи со следующим.

Факт осуществления Виноградовой С.Ю. трудовой деятельности в районе Крайнего Севера с 02.12.1997 по 22.08.2001 в должности заместителя генерального директора СП «Натур Продукт-Камчатка» подтверждается как трудовой книжкой истицы, так и справкой от 18.10.2001. Отсутствие в выписке из индивидуального лицевого счета истицы указания на код территориальных условий труда за период с 02.12.1997 по 31.12.1999 и отсутствие периода с 01.01.2001 по 22.08.2001 в выписке из лицевого счета не свидетельствует об отсутствии у нее права на включение данных периодов в специальный страховой стаж, поскольку периоды работы подтверждены совокупностью других доказательств. При этом суд соглашается с доводами представителя истца о том, что нарушение работодателем порядка передачи необходимых сведений в отношении застрахованного лица в пенсионные органы не может приводить к нарушению прав застрахованного лица на назначение и получение страховой пенсии.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

    Исковые требования Виноградовой С.Ю. удовлетворить частично.

    Включить в специальный страховой стаж Виноградовой С.Ю. периоды работы в должности заместителя генерального директора по рекламе с ЗАО «Натур Продукт – Камчатка» с 02.12.1997 по 31.12.1999 и с 01.01.2001 по 22.08.2001.

    В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

    Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Решение принято судом в окончательной форме 20.08.2018