Решение по делу № 2а-1116/2018 от 13.07.2018

Дело № 2а-1116/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2018 г.                                 п. Кугеси

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Кудряшовой Р.Г.,

при секретаре судебного заседания Семеновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Чувашской Республике – Чувашии об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Антонова Н.И.,

установил:

Федеральное казенное учреждение исправительная колония № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Чувашской Республике – Чувашии (ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии) обратилось в суд с административным исковым заявлением к Антонову Н.И., в котором просит установить в отношении последнего административный надзор на срок 3 года с административными ограничениями: обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов утра следующего дня; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

В обоснование заявленного требования административным истцом указано, что освобождаемый из мест лишения свободы Антонов Н.И. в период нахождения под административным надзором совершил преступление, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, в связи с чем, в соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» за административным ответчиком должен быть установлен административный надзор с возложением на него указанных административных ограничений.

Представитель административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик Антонов Н..И. о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Чувашской Республики в судебном заседании не участвовал, представил заключение по делу, в котором указал, что иск подлежит удовлетворению.

Учитывая, что стороны о времени и месте заседания суда извещены надлежащим образом, руководствуясь ч.4 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд рассмотрел дело в их отсутствие.

Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в ч. 2.1 настоящей статьи).

В силу ч. 3 ст. 64 КАС РФ вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.

Как следует из материалов дела, Антонов Н.И. осужден приговором Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 28 февраля 2018 года по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока – 28 февраля 2018 года. Конец срока – 27 июля 2018 года.

Антонов Н.И. ранее судим приговором Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 19 октября 2012 года по п. «б» ч. 2 ст.158, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, освобожден по отбытию наказания 6 августа 2015 года.

Решением Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 1 июля 2016 года в отношении Антонова Н.И. был установлен административный надзор сроком на 1 год с административными ограничениями в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту фактического пребывания для регистрации; запрета пребывания в местах продажи спиртного в разлив и в местах их распития. 12 июля 2016 года Антонов Н.И. был постановлен на профилактический учет в ОП №5 УМВД России по г. Чебоксары.

Решением Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 28 декабря 2016 года в отношении Антонова Н.И. продлен срок административного надзора на 2 месяца с дополнением ранее установленным административным ограничением в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решением Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 23 марта 2017 года в отношении Антонова Н.И. продлен срок административного надзора на 3 месяца с дополнением ранее установленным административным ограничением в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующего дня, за исключением времени нахождения на учебе или на работе.

Решением Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 6 декабря 2017 года в отношении Антонова Н.И. продлен срок административного надзора на 3 месяца с дополнением ранее установленным административным ограничением в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В феврале 2018 года административный надзор в отношении Антонова Н.И. прекращен в связи с осуждением поднадзорного лица приговором Московского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 28 февраля 2018 года к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания.

Таким образом, Антонов Н.И. является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое осужден к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, то есть относится к числу лиц, в отношении которых в силу п. 4 ч.2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ должен быть установлен административный надзор.

Исключений относительно совершения в период административного надзора преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ не содержит.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч.1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Предусмотренное ч. 2 ст. 314.1 УК РФ преступление относится к категории небольшой тяжести, судимость за которое погашается в соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ по истечении трех лет после отбытия наказания.

Решая вопрос об установлении Антонову Н.И. конкретных административных ограничений, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и конкретные административные ограничения. При этом суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (ч. 8 ст. 272 КАС РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5)обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из характеристики, представленной администрацией ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике, следует, что осужденный Антонов Н.И. отбывает срок уголовного наказания в ФКУ ИК-6 с 3 мая 2018 года. В исправительном учреждении трудоустроен, содержится в обычных условиях отбывания наказания, на профилактическом учете не состоит. За время отбывания наказания в местах лишения свободы имеет 1 взыскание за нарушение требований установленного порядка отбывания наказания, которое не снято и не погашено. Поощрений не имеет. По характеру скромный, пассивный, не общительный. Дружеские отношения поддерживает с осужденными, характеризующимися как отрицательно, так и положительно. В коллективе осужденных уживчив, конфликтных ситуаций в отряде не допускает. Мероприятия воспитательного характера посещает под контролем администрации, из индивидуально-профилактических бесед правильные выводы для себя делает. Санитарно-гигиенические требования соблюдает. В общении с представителями администрации учреждения ведет себя вежливо и тактично. В употреблении спиртных напитков, наркотических веществ и сильнодействующих медицинских препаратов замечен не был. Склонности к азартным играм с извлечением материальной выгоды не имеет. Связь с родственниками и близкими поддерживает путем телефонных переговоров. Иска не имеет. Вину в совершенном преступлении на суде признал, раскаялся.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ).

Руководствуясь целями и задачами Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ, принимая во внимание данные о личности осужденного, обстоятельства, характер и тяжесть совершенного Антоновым Н.И. преступления, суд считает необходимым установить в отношении Антонова Н.И. административный надзор на срок три года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, поскольку срок административного надзора в настоящем случае, согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, исчисляется со дня постановки поднадзорного лица на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с возложением административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 раза в месяц для регистрации.

Вместе с тем, суд считает необходимым отказать заявителю в удовлетворении требования об установлении в отношении Антонова Н.И. административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов утра следующего дня; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив, поскольку необходимости установления поднадзорному данных видов ограничений из представленных заявителем материалов не усматривается.

При этом суд считает необходимым отметить, что административный надзор не является дополнительным наказанием и не ухудшает положение осужденного, устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. №64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л :

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония №6 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Чувашской Республике – Чувашии к Антонову Н.И., освобождаемому из мест лишения свободы, об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении Антонова Н.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, административный надзор на срок 3 (три) года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 28 февраля 2018 года.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В период административного надзора установить Антонову Н.И. административное ограничение:

- являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 (два) раза в месяц для регистрации.

В удовлетворении административного искового заявления в части установления Антонову Н.И. административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов утра следующего дня; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив, отказать.

Разъяснить Антонову Н.И., что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст. 19.24 КоАП РФ.

Предупредить Антонова Н.И., в случае неприбытия без уважительных причин лица, в отношении которого установлен административный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

На решение могут быть поданы апелляционные жалоба, представление в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Мотивированное решение составлено 20 июля 2018 года.

Председательствующий: судья                 Кудряшова Р.Г.