Решение по делу № 2-203/2016 от 20.06.2016

Дело № 2-203/2016

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с.Уват Тюменской области 01 июля 2016 года

Уватский районный суд Тюменской области в составе

председательствующего судьи Юдиной С.Н.,

при секретаре Вышегородских Н.И.,

с участием помощника прокурора Уватского района Тюменской области Колоскова М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Уватского района Тюменской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании запрещенной в Российской Федерации информации по распространению поддельных документов, распространенной в сети «Интернет»,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Уватского района Тюменской области обратился в суд с заявлением в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации по распространению поддельных документов, распространенной в сети «Интернет» по сетевому адресу: (Адрес обезличен), информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, мотивируя тем, что на указанном ресурсе размещена информация, направленная на распространение поддельных документов, в том числе паспортов граждан РФ. По указанному интернет - адресу предлагается: «Купить паспорт РФ с официальной проводкой по базе данных ФМС и МВД России, с надежными гарантиями и без предоплаты», для этого необходимо сообщить фамилию, имя, отчество, дату рождения, при этом согласно информации на сайте: «…эти данные могут быть реальными, или вымышленными». Кроме того, на сайте предлагается купить дубликат паспорта: «…в дубликате будут проставлены полностью аналогичные серия, номер, ФИО владельца, прописка и остальные данные по желанию заказчика». Также авторами ресурса регламентируется конфиденциальность и анонимность при совершении противоправной операции: «Все данные о Вашем заказе - фотографии, данные, копии документов – все это удаляется со всех электронных носителей сразу после завершения сделки». Поскольку предоставление возможности доступа к информации, направленной на распространение поддельных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации и ограничение доступа к данной информации требуется для защиты публичных интересов Российской Федерации и права неопределенного круга лиц на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве, прокурор и обратился в суд с обозначенными выше требованиями.

Помощник прокурора в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленного требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, ХМАО – Югре и ЯНАО в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, с требованием прокурора согласился.

Помощник прокурора на участии представителя заинтересованного лица в судебном заседании не настаивал. С учетом изложенного, дело рассмотрено в отсутствие указанного лица.

Заслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, считаю необходимым заявленное требование удовлетворить полностью по следующим основаниям.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации.

Согласно рапорту помощника прокурора Уватского района Тюменской области в ходе мониторинга Интернет-ресурсов установлено, что на странице сайта: rusdocs.biz, в нарушение уголовного законодательства размещена информация направленная на распространение поддельных документов.

Представлены скрин-шоты страниц Интернет-сайта.

Согласно сведениям Роскомнадзора сайт rusdocs.biz в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено и находятся в свободном доступе в сети «Интернет», не значится.

В соответствии с п.1 ст.10 Федерального закона от 27июля2006года N149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» распространение информации осуществляется свободно при соблюдении установленных федеральными законами требований законодательства (далее по тексту Федеральный закон № 149-ФЗ).

В силу п.6 ст.10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 327 УК РФ установлена ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов.

Паспортный контроль является одним из элементов системы профилактики терроризма.

Согласно пп. «б» п.9 Порядка установления уровней террористической опасности, предусматривающих принятие дополнительных мер по обеспечению безопасности личности, общества и государства, утвержденного Указом Президента РФ от 14.06.2012 № 851, жесткий контроль паспортного режима является дополнительной мерой по обеспечению безопасности при установлении высокого («желтого») уровня террористической опасности.

Согласно п.4 ст.2 Федерального закона № 149-ФЗ информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно п.5 ст.15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ч.ч.1, 2 ст.15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр), в который включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а также сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п.5 ст. ст.15.1 Федерального закона № 149-ФЗ основаниями для включения сведений в Реестр, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п.1 ст.9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п.3 ст. ст.15.1 Федерального закона № 149-ФЗ создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу п.п. 2, 3 «Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановлением правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 создание, формирование и ведение Единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Таким образом, информация, размещенная в сети «Интернет» по адресу: rusdocs.biz является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, и указанная страница сайта подлежит включению в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со ст.12 ГК РФ пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, является одним из способов защиты гражданских прав.

Поскольку свободный доступ к сайту, где размещена информация, направленная на распространение поддельных документов, в том числе паспортов граждан РФ, фактически способствует совершению гражданами преступлений и тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и неопределенного круга лиц, ее ограничение требуется в целях защиты основ конституционного строя, обеспечения обороны страны и безопасности государства, поэтому информация, размещенная в сети «Интернет» на сайте (Адрес обезличен) является информацией, распространение которой в Российской Федерации подлежит запрету.

Таким образом, требование прокурора Уватского района Тюменской области является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу п.9 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ прокурор по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобожден.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Уватского района Тюменской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц удовлетворить полностью.

Признать информацию по распространению поддельных документов, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте (Адрес обезличен) информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд путем подачи жалобы в течение месяца со дня его провозглашения через Уватский районный суд Тюменской области.

Судья С.Н.Юдина

Решение не вступило в законную силу