Решение по делу № 2-5311/2024 от 27.06.2024

УИД 24RS0056-01-2024-008901-26

Дело № 2-5311/2024

КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 сентября 2024 года                         г. Красноярск

Центральный районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Савельевой М.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Алешиным Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Советского района г. Красноярска в интересах Бодрякова Ивана Владимировича к КГКУ «Управление социальной защиты населения» о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Советского района г. Красноярска обратился в суд с иском в интересах Бодрякова И.В. к КГКУ «Управление социальной защиты населения» о возложении обязанности.

Требования мотивировал тем, что младший сержант Бодряков И.В., исполняя обязанности военной службы в ходе проведения Специальной военной операции, 12.01.2024 получил <данные изъяты>

На основании п.п. «а» п. 1 Порядка, размеров и условий оказания адресной социальной помощи отдельным категориям граждан, утверждённого Постановлением Правительства Красноярского края от 21.01.2020, Бодряков И.В. имеет право на получение адресной социальной помощи в размере 15 000 руб., как лицо, получившее ранение, контузию, травму или увечье при исполнении обязанностей военной службы, без установления инвалидности.

Однако, решением ТО КГКУ «УСЗН» от 27.02.2024 Бодрякову И.В. отказано в получении адресной социальной помощи, с обоснованием отказа непредставлением заявителем Бодряковым И.В. справки военно-медицинской комиссии о ранении, контузии, травме или увечье, полученных при исполнении обязанностей военной службы.

Учитывая, что представленных документов было достаточно для назначения материальной помощи на основании п.п. «а» п. 1 Порядка, размеров и условий оказания адресной социальной помощи отдельным категориям граждан, утверждённого Постановлением Правительства Красноярского края от 21.01.2020, такой отказ является неправомерным.

На основании изложенного, просит признать право Бодрякова И.В. на предоставление адресной материальной помощи в размере 15 000 руб. по п.п. «а» п. 1 Порядка, размеров и условий оказания адресной социальной помощи отдельным категориям граждан, утверждённого Постановлением Правительства Красноярского края от 21.01.2020; обязать КГКУ «Управление социальной защиты населения» назначить адресную материальную помощь Бодрякову И.В. на основании указанной нормы.

В судебном заседании представитель процессуального истца - помощник прокурора Советского района г. Красноярска Крючкова Г.А. исковые требования поддержала в полном объеме.

Материальный истец Бодряков И.В. в судебное заседание не явился, извещён своевременно и должным образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика КГКУ «УСЗН» в судебное заседание не явился, извещён своевременно и должным образом, направил в адрес суда отзыв, разрешение заявленных требований оставил на усмотрение суда, указал, что истец 13.02.2024 обратился с заявлением о предоставлении адресной материальное помощи (АМП), однако решением ответчика ему было отказано, так как Бодряков И.В. является ветераном боевых действий, в соответствии с положениями законодательства, для получения АМП ему должна быть установлена инвалидность. В представленных истцом документах отсутствовала справка, подтверждающая факт установления инвалидности.

Исследовав материалы дела, выслушав участников судебного разбирательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу п. 2 ст. 1 Федерального закона 27.05.1998 N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащие обладают правами и свободами человека и гражданина с некоторыми ограничениями, установленными настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами. На военнослужащих возлагаются обязанности по подготовке к вооруженной защите и вооруженная защита Российской Федерации, которые связаны с необходимостью беспрекословного выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе с риском для жизни. В связи с особым характером обязанностей, возложенных на военнослужащих, им предоставляются социальные гарантии и компенсации.

На территории Красноярского края Постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 N 507-п (ред. от 16.07.2024) "Об утверждении государственной программы Красноярского края "Развитие системы социальной поддержки граждан", утверждена указанная программа.

Пунктом 5.5.5.3.1 Механизма реализации комплекса процессных мероприятий 1 указанной программы предусмотрено: оказание адресной социальной помощи отдельным категориям граждан, проживающим на территории края, в том числе: гражданам, получившим ранение, контузию, травму или увечье при исполнении обязанностей военной службы, которым не установлена инвалидность; гражданам, ставшим инвалидами вследствие заболевания, полученного в период прохождения военной службы (кроме граждан, ставших инвалидами вследствие заболевания, полученного при исполнении обязанностей военной службы).

Согласно п. 5.1.19 Перечня мероприятий государственной программы Красноярского края «Развитие системы социальной поддержки граждан», предусмотрено оказание адресной социальной помощи отдельным категориям граждан в 2024, 2025, 2026 годах.

Во исполнение Постановления Правительства Красноярского края от 30.09.2013 N 507-п "Об утверждении государственной программы Красноярского края "Развитие системы социальной поддержки граждан", Постановлением Правительства Красноярского края от 21.01.2020 N 30-п (ред. от 21.05.2024) утверждён порядок, размеры и условия оказания адресной социальной помощи отдельным категориям граждан (далее – Порядок).

Согласно п. 1 указанного Порядка, установлена выплата 1 раз в 3 года в размере 15 000 рублей, следующим категориям граждан:

а) гражданам, получившим ранение, контузию, травму или увечье при исполнении обязанностей военной службы, которым не установлена инвалидность;

б) гражданам, ставшим инвалидами вследствие заболевания, полученного в период прохождения военной службы (кроме граждан, ставших инвалидами вследствие заболевания, полученного при исполнении обязанностей военной службы);

в) ветеранам боевых действий, ставшим инвалидами вследствие общего заболевания.

Согласно п. 2 указанного Порядка, условиями оказания адресной социальной помощи являются: для граждан, указанных в подпунктах 1, 3, 5, 6 пункта 1 Порядка, - наличие у граждан документов, подтверждающих принадлежность к категориям, указанным в подпунктах 1, 3, 5, 6 пункта 1 Порядка, соответственно.

Как указано в п. 3 Порядка, оказание адресной социальной помощи носит заявительный характер, и для её получения следует предоставить в КГКУ «Управление социальной защиты населения» (его ТО), либо в КГБУ «МФЦ»: заявление об оказании адресной социальной помощи с указанием способа ее выплаты; копию паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность гражданина, указанного в подпункте "а" подпункта 1 пункта 1 Порядка; копию вступившего в законную силу решения суда об установлении факта постоянного проживания гражданина, указанного в подпункте "а" подпункта 1 пункта 1 Порядка, на территории Красноярского края (в случае если гражданин, указанный в подпункте "а" подпункта 1 пункта 1 Порядка, не зарегистрирован по месту жительства на территории Красноярского края); копию военно-медицинского документа о ранении, контузии, травме или увечье, полученных при исполнении обязанностей военной службы; копию страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования гражданина, указанного в подпункте "а" подпункта 1 пункта 1 Порядка, или иного документа, подтверждающего регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета (представляется по собственной инициативе, при наличии такой регистрации); копию паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность представителя 1, и копию документа, подтверждающего его полномочия по представлению интересов гражданина, указанного в подпункте "а" подпункта 1 пункта 1 Порядка (в случае представления документов представителем 1).

Как установлено материалами дела, истец Бодряков И.В. постоянно проживает на территории Красноярского края, с 21.01.2011 - по адресу: <адрес>.

Согласно справке войсковой части № 12706 от 07.02.2024, младший сержант Бодряков И.В., призванный по мобилизации и проходящий военную службу в войсковой части №, участвовал в военной операции на территории Донецкой народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины с 03.10.2022 по 17.06.2023, с 05.07.2023 по 07.02.2024.

12.01.2024 младшим сержантом в/ч № Бодряковым И.В. получены <данные изъяты> что подтверждается медицинской справкой формы 100.

В последующем истец Бодряков И.В. проходил лечение по поводу указанного ранения, полученного им в период исполнения обязанностей военной службы, в <данные изъяты>» Министерства обороны Российской Федерации, что подтверждается справкой о ранении от 22.01.2024 №.

Факт получения указанного ранения также подтверждается военно-медицинскими документами - справкой № от 22.02.2024, выданной врио командира войсковой части №, на которой имеется соответствующая печать и подпись ответственного лица.

Учитывая содержание указанных документов, суд приходит к выводу, что получение истцом Бодряковым И.В. ранения при исполнении обязанностей военной службы, подтверждается.

Так, составление первичной справки формы 100 о получении ранения при исполнении обязанностей военной службы, регламентировано Приложением № 2 к Приказу Приказ Министра обороны РФ от 23.12.2020 N 715 "Об установлении случаев и порядка оказания медицинской помощи личным составом медицинских (военно-медицинских) организаций, частей и медицинских (военно-медицинских) подразделений Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, спасательных воинских формирований федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, Службы внешней разведки Российской Федерации, органов федеральной службы безопасности, органов государственной охраны, органов военной прокуратуры, военных следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации вне мест постоянной дислокации этих организаций, частей и подразделений при выполнении военнослужащими задач в условиях военного времени, ведения военных (боевых) действий, выполнения боевых (учебно-боевых), служебно-боевых (оперативно-служебных) задач в области обороны".

Согласно п. 14 Общих положений (утв. указанным приказом Министра Обороны РФ от 23.12.2020 года), сведения о медицинской помощи, оказанной личным составом военно-медицинских организаций, частей и военно-медицинских подразделений при выполнении военнослужащими задач в области обороны вносятся в учетно-отчетную документацию этих организаций, частей и подразделений и первичную медицинскую карточку (рекомендуемый образец приведен в приложении N 2 к настоящим случаям и порядку) (далее - карточка).

Карточка оформляется лечащим врачом военно-медицинской организации, части, военно-медицинского подразделения при оказании пациенту первичной медико-санитарной помощи или при оказании специализированной медицинской помощи в экстренной или неотложной форме, если она не была оформлена ранее.

При оказании пациенту медицинской помощи в стационарных условиях заполненная карточка приобщается к медицинской карте стационарного больного (далее - история болезни).

История болезни заводится на каждого пациента, поступившего в военно-медицинскую организацию, часть, военно-медицинское подразделение для оказания ему медицинской помощи в стационарных условиях.

13.02.2024 Бодряков И.В. обратился в КГКУ «УСЗН» с заявлением об оказании ему адресной социальной помощи, предоставив: страховое свидетельство, копию паспорта, справку № от 07.02.2024, копию удостоверения №, реквизиты счёта, справку № от 13.02.2024, медицинскую справку №.

Предоставление истцом Бодряковым И.В. в КГКУ «УСЗН» справки формы 100, заполненной в соответствии с предусмотренными формой реквизитами, в совокупности с представленной справками о мобилизации младшего сержанта Бодрякова И.В., о нахождении его в период военной службы по мобилизации в зоне выполнения боевых, служебно-боевых задач специальной военной операции, а равно справкой из медицинского учреждения, подведомственных Министерству Обороны РФ, в полном объеме подтверждает получение истцом Бодряковым И.В. ранения при исполнении обязанностей военной службы, получение которого не обусловлено инвалидностью, что является основанием для признания права Бодрякова И.В. на получение адресной социальной помощи по п.п. «а» п. 1. ч. 1 Порядка, размеров и условий оказания адресной социальной помощи отдельным категориям граждан, утвержденного Постановлением Правительства Красноярского края от 21.01.2020 № 30-п.

Оценивая доводы ответчика об основаниях отказа в назначении Бодрякову И.В. указанной адресной социальной помощи - отсутствие справки, подтверждающей получение инвалидности, суд приходит к следующим выводам.

Правом на получение адресной социальной помощи по п.п. «а» п. 1. ч. 1 Порядка, размеров и условий оказания адресной социальной помощи отдельным категориям граждан, утвержденного Постановлением Правительства Красноярского края от 21.01.2020 № 30-п., имеют граждане, получившие ранение, контузию, травму или увечье при исполнении обязанностей военной службы, которым не установлена инвалидность.

Приказом Министерства социальной политики Красноярского края от 18.04.2023 года № 80-Н утвержден Административный регламент предоставления министерством социальной политики Красноярского края государственной услуги по предоставлению адресной социальной помощи отдельным категориям граждан", согласно п.57 которого, заявителем для получения адресной социальной помощи, предоставляются: 1) заявление; 2) копия паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность заявителя; 3) копия вступившего в законную силу решения суда об установлении факта постоянного проживания заявителя на территории Красноярского края (в случае если заявитель не зарегистрирован по месту жительства на территории Красноярского края); 4) копия военно-медицинского документа о ранении, контузии, травме или увечье, полученных заявителем при исполнении обязанностей военной службы; 5) копия паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность представителя и копию документа, подтверждающего его полномочия по представлению интересов заявителя (в случае представления документов представителем заявителя).

Согласно п. 59 указанного Административного регламента, копии документов, указанных в пунктах 57, 58 Административного регламента, должны быть заверены органом, выдавшим соответствующие документы, или нотариально. Незаверенные копии документов представляются с предъявлением оригиналов. В случае представления копий документов с предъявлением оригиналов подлинники документов после сверки возвращаются заявителю.

При принятии решения по существу иска, суд принимает во внимание, что получение адресной социальной помощи по указанному прокурором района основанию законодателем не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия инвалидности; копии документов к заявлению Бодрякова И.В., представленные ответчиком, заверены представителем ответчика, что соответствует положениям п. 59 Административного регламента.

Учитывая изложенное, суд полагает необходимым исковое заявление прокурора Советского района г. Красноярска удовлетворить, признать право истца Бодрякова И.В. на получение адресной материальной помощи в размере 15 000 руб. по п.п. «а» п. 1. ч. 1 Порядка, размеров и условий оказания адресной социальной помощи отдельным категориям граждан, утвержденного Постановлением Правительства Красноярского края от 21.01.2020 № 30-п., а также обязать КГКУ «Управление социальной защиты населения» оказать адресную материальную помощь Бодрякову И.В. на основании указанного пункта.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Советского района г. Красноярска в интересах Бодрякова Ивана Владимировича к КГКУ «Управление социальной защиты населения» о возложении обязанности удовлетворить.

Признать право Бодрякова Ивана Владимировича на получение адресной материальной помощи в размере 15 000 руб. по п. п. "а" п. 1. ч. 1 Порядка, размеров и условий оказания адресной социальной помощи отдельным категориям граждан, утвержденного Постановлением Правительства Красноярского края от 21.01.2020 №30-п.

Обязать КГКУ "Управление социальной защиты населения" оказать адресную материальную помощь Бодрякову Ивану Владимировичу на основании п. п. "а" п. 1. ч. 1 Порядка, размеров и условий оказания адресной социальной помощи отдельным категориям граждан, утвержденного Постановлением Правительства Красноярского края от 21.01.2020 №30-п

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Красноярска.

Подписано председательствующим.

Копия верна.

Судья М.Ю. Савельева