Решение по делу № 2а-799/2021 от 19.07.2021

Решение в окончательной форме вынесено 26.08.2021г.

76RS0011-01-2021-001299-07 Дело № 2а-799/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18.08.2021г. г.Углич

Угличский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Долгощиновой О.В.,

при секретаре Табаричевой Г.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №8 по Ярославской области к Сахарову Вячеславу Александровичу о восстановлении срока для подачи административного иска и взыскании обязательных платежей,

у с т а н о в и л:

Межрайонная ИФНС России № 8 по Ярославской области обратилась в суд с административным иском к Сахарову В.А., в котором указала, что с 21.11.2016г. по 23.11.2020г. Сахаров В.А. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ и страховых взносов на обязательное медицинское страхование в ФФОМС.

Налоговым органом в отношении Сахарова В.А. выставлены требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей), вынесены решения и постановления о взыскании налога сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика, а именно:

-требование № 17001 по состоянию на 10.05.2018 г., согласно которого за налогоплательщиком числится задолженность по налогу на добавленную стоимость за 3 кв. 2017 г. в сумме 90,00 руб., по налогу на добавленную стоимость за 3 кв. 2017 г. в сумме 90,00 руб., по налогу на добавленную стоимость за 3 кв. 2017 г. в сумме 90,00 руб., пени по налогу на добавленную стоимость в сумме 26,08 руб., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2017 г. в сумме 23400,00 руб., по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ в сумме 699,67 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС за 2017 г. в сумме 4590,00 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС в сумме 137,24 руб. Срок уплаты по требованию – 30.05.2018 г. Требование в добровольном порядке налогоплательщиком не исполнено. Налоговым органом принято решение в пределах сумм, указанных в требовании № 5890 от 30.07.2018 г. о взыскании за счет денежных средств в банках, а также электронных денежных средств в сумме 29122,99 руб.,

- Требование № 797 по состоянию на 09.07.2018 г., согласно которого за налогоплательщиком числится задолженность по пени по налогу на добавленную стоимость в сумме 7,88 руб., по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ в сумме 339,30 руб., по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС в сумме 66,56 руб. Срок уплаты по требованию – 27.07.2018 г. Требование в добровольном порядке налогоплательщиком не исполнено. Налоговым органом принято решение в пределах сумм, указанных в требовании, № 6657 от 01.08.2018 г. о взыскании за счет денежных средств в банках, а также электронных денежных средств в сумме 413,74 руб.

-Требование № 1739 по состоянию на 21.06.2018 г., согласно которого за налогоплательщиком числится задолженность по налогу на добавленную стоимость штрафные санкции в сумме 1000,00 руб. Срок уплаты по требованию – 11.07.2018 г. Требование в добровольном порядке налогоплательщиком не исполнено. Налоговым органом принято решение в пределах сумм, указанных в требовании, № 6656 от 01.08.2018 г. о взыскании за счет денежных средств в банках, а также электронных денежных средств в сумме 1000,00 руб.

В отношении налогоплательщика принято постановление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика № 76120000978 от 06.08.2018 г. на сумму 30536,73 руб.

На основании представленных документов судебным приставом - исполнителем в целях исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве» 08.08.2018 г. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №49158022/7623.

08.10.2018 г. судебным приставом – исполнителем вынесено постановление №50564618/7623 об окончании и возвращении исполнительного дела взыскателю.

- Требование № 6876 по состоянию на 21.03.2019 г., согласно которого за налогоплательщиком числится задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2018 г. в сумме 26545,00 руб., по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ в сумме 480,02 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС за 2018 г. в сумме 5840,00 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС в сумме 105,61 руб. Срок уплаты по требованию – 23.04..2019 г. Требование в добровольном порядке налогоплательщиком не исполнено.

Налоговым органом принято решение в пределах сумм, указанных в требовании, № 1275 от 07.06.2019 г. о взыскании за счет денежных средств в банках, а также электронных денежных средств в сумме 32970,63 руб. В отношении налогоплательщика принято постановление о взыскании за счет имущества налогоплательщика № 929 от 20.06.2019 г. на сумму 32970,63 руб.

На основании представленных документов судебным приставом - исполнителем ля исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве» 18.07.2019 г. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №55981459/7623.

24.07.2020 г. судебным приставом – исполнителем вынесено постановление №62783927/7623 об окончании и возвращении исполнительного дела взыскателю.

- Требование № 14377 по состоянию на 13.10.2017 г., согласно которого за налогоплательщиком числится задолженность по налогу на добавленную стоимость за 2 кв. 2017 г. в сумме 273,00 руб., по пени по налогу на добавленную стоимость в сумме 6,36 руб., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии за 2016 г. в сумме 2150,72 руб., по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ в сумме 185,41 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС за 2016 г. в сумме 421,87 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС в сумме 36,36 руб. Срок уплаты по требованию – 02.11.2017 г. Требование в добровольном порядке налогоплательщиком исполнено не в полном объеме.

Налоговым органом принято решение в пределах сумм, указанных в требовании № 3995 от 29.12.2017 г. о взыскании за счет денежных средств в банках, а также электронных денежных средств в сумме 3073,72 руб.

- Требование № 1174 по состоянию на 05.03.2018 г., согласно которого за налогоплательщиком числится задолженность по налогу на добавленную стоимость штрафные санкции в сумме 1000,00 руб. Срок уплаты по требованию – 27.03.2018 г. Требование в добровольном порядке налогоплательщиком не исполнено.

Налоговым органом принято решение в пределах сумм, указанных в требовании, № 5465 от 25.05.2018 г. о взыскании за счет денежных средств в банках, а также электронных денежных средств в сумме 1000,00 руб. В отношении налогоплательщика принято постановление о взыскании за счет имущества налогоплательщика № 76120001544 от 13.09.2018 г. на сумму 4073,72 руб.

На основании представленных документов судебным приставом - исполнителем в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве» 17.09.2018 г. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №50075899/7623.

08.10.2018 г. судебным приставом – исполнителем вынесено постановление №50564616/7623 об окончании и возвращении исполнительного дела взыскателю.

23.11.2020 г. Сахаров В.А. утратил статус индивидуального предпринимателя. С учетом положений ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налогов и сборов в отношении лица не прекращается, налогоплательщиком не исполнена обязанность по уплате страховых взносов.

До того момента, когда налогоплательщик утратил статус индивидуального предпринимателя налоговым органом принимались все меры к бесспорному взысканию страховых взносов, в т.ч. в порядке исполнительного производства, в связи с чем истец просит восстановить срок для обращения в суд с указанными требованиями и взыскать с Сахарова В.А. задолженность на общую сумму 65244,95 руб.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, административные исковые требования и ходатайство поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Изучив исковое заявление, ходатайство административного истца о восстановлении срока для подачи административного искового заявлении, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Сахаров В.А., являясь индивидуальным предпринимателем с 21.11.2016г. по 23.11.2020г., в соответствии со ст.419 Налогового кодекса РФ являлся плательщиком страховых взносов в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования и единого налога на вменённый доход для отдельных видов деятельности.

В соответствии с п.1 ст.45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В установленные законом сроки Сахаров В.А. обязанность по уплате страховых взносов надлежащим образом не выполнил, в связи с чем Межрайонная ИФНС РФ № 8 по Ярославской области направила ему вышеперечисленные требования об уплате страховых взносов.

В установленные требованиями сроки Сахаров В.А. обязанность по уплате страховых взносов и пени надлежащим образом не исполнил.

В соответствии с п.1 ст.46 Налогового кодекса РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства (драгоценные металлы) на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства, за исключением средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума.

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 3 ст. 46 НК РФ).

Согласно п. 7 ст. 46 НК РФ при недостаточности или отсутствии денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо его электронных денежных средств или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо информации о реквизитах его корпоративного электронного средства платежа, используемого для переводов электронных денежных средств, налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 настоящего Кодекса.

В случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 настоящего Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса.

Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве", с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога или сроков, указанных в абзацах третьем и четвертом пункта 3 статьи 46 настоящего Кодекса. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, принятое после истечения указанных сроков, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения соответственно срока исполнения требования об уплате налога, сроков, указанных в абзацах третьем и четвертом пункта 3 статьи 46 настоящего Кодекса. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом (ст.47 НК РФ).

Согласно пункту 5 части 1 статьи 12 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" к числу исполнительных документов относятся: акты органов, осуществляющих контрольные функции.

Согласно части 6 статьи 21 Закона об исполнительном производстве, акты органов, осуществляющих контрольные функции могут быть предъявлены к исполнению в течение шести месяцев со дня их вынесения.

В соответствии с частью 3 статьи 22 Закона об исполнительном производстве, в случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.

Таким образом, срок для повторного обращения налогового органа за принудительным исполнением исполнительных документов по всем вышеперечисленным требованиям истекли.

При этом, в силу части 2 статьи 23 указанного Федерального закона пропущенные сроки предъявления к исполнению исполнительных документов, кроме исполнительных листов и судебных приказов, восстановлению не подлежат.

Таким образом, административным истцом пропущен срок для предъявления исполнительных документов для принудительного исполнения в службу судебных приставов по всем указанным выше требованиям. В силу названной выше нормы права указанный срок восстановлению не подлежит.

Утрата Сахаровым В.А. статуса индивидуального предпринимателя не дает налоговому органу право на обращение в суд с требованием о взыскании с административного ответчика задолженности по страховым взносам и пени как с физического лица, поскольку такое взыскание с него уже было осуществлено в ином порядке - путем принятия налоговым органом, как органом, осуществляющим контрольные функции, собственных актов (соответствующих постановлений) о взыскании задолженности за счет имущества должника, которые предъявлялись для принудительного исполнения в службу судебных приставов.

При таких обстоятельствах, суд не находит правовых оснований для взыскания с Сахарова В.А. задолженности по страховым взносам и пени по указанным выше требованиям, в связи с чем отказывает Межрайонной ИФНС РФ № 8 по Ярославской области в удовлетворении административного иска. Руководствуясь ст. ст. 180, 286-290 КАС РФ, суд

р е ш и л:

отказать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 8 по Ярославской области в удовлетворении административных исковых требований о взыскании с Сахарова Вячеслава Александровича обязательных платежей на общую сумму 65244,95 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ярославского областного суда через Угличский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья: О.В.Долгощинова