Решение по делу № 2-1838/2016 от 17.10.2016

                                                                                                                                       Дело № 2 - 1838/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 ноября 2016 года                                                                                                     г. Рославль

Рославльский городской суд Смоленской области в составе:

     председательствующего судьи                 Зайцева В.В.,

     при секретаре                                              Комаровой Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту Смоленской области по социальному развитию, Отделу социальной защиты населения в Рославльском районе Смоленской области о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» на основании почетного знака «Победитель социалистического соревнования 1980 года»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском в обоснование указав, что Отделом социальной защиты населения в Рославльском районе Смоленской области ей было отказано в присвоении звания «Ветеран труда» на основании почетного знака «Победитель социалистического соревнования 1980 года» в связи отсутствием подписи должностного лица в ранге руководителя Министерства (его заместителя), председателя государственного комитета (его заместителя), директора федеральной службы (его заместителя) или коллегии министерства, государственного комитета, федеральной службы, в системе которого протекала работа согласно записям в трудовой книжке. С данным решением не согласна, в связи с чем, с учетом уточнения просила в судебном порядке признать за ней право на присвоение звания «Ветеран труда» с выдачей соответствующего удостоверения.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные требования, дала пояснения, аналогичные содержащиеся в иске, просила его удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика - Департамента Смоленской области по социальному развитию, отдела социальной защиты населения в Рославльском районе Алешина Лариса Ивановна согласно данных в судебном заседании пояснений и представленных возражений просила отказать в удовлетворении исковых требований в связи с отсутствием правовых основания для признания за истцом звания «Ветеран труда».

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, оценив их во всей совокупности, суд приходит к следующему.

Установлено, что ФИО1 обратилась в Отдел социальной защиты населения в Рославльском районе Смоленской области с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда». При этом заявитель представила сведения о трудовой деятельности, документы, подтверждающие назначение ей трудовой пенсии по старости и удостоверение к знаку «Победитель социалистического соревнования 1980 года», которым была награждена от имени Министерства и ЦК профсоюза (л.д. 12-20, 22).

Как следует из письма Отдела социальной защиты населения в Рославльском районе Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ №, знак «Победитель социалистического соревнования 1980 года» не может быть принят во внимание в качестве основания для присвоения указанного звания ФИО1, поскольку представленное удостоверение не подтверждает уровень награждения, отсутствует ссылка на номер приказа и (или) решение коллегии Министерства, которое производило награждение (л.д. 23).

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» (далее - Закон № 5-ФЗ), статьей 1 которого установлены категории ветеранов, включая ветеранов труда.

Отношения, связанные с присвоением звания «Ветеран труда», урегулированы в ст. 7 указанного Закона № 5-ФЗ, из положений пп. 2 п. 1 данной статьи следует, что ветеранами труда являются, в том числе, лица награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (п. 4 названной статьи).

Условия присвоения звания «Ветеран труда», аналогичные вышеизложенным, содержатся и в п. 1 ст. 2 Закона Смоленской области от 22.06.2006 № 66-з «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области».

Постановлением Администрации Смоленской области от 26.12.2006 № 466 «Об утверждении перечня ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», к ведомственным знакам отличия отнесены учрежденные в установленном порядке за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд ведомственные медали, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, нагрудные, почетные и памятные знаки, нагрудные значки, значки, почетные, похвальные и юбилейные грамоты, грамоты, дипломы, благодарности, свидетельства (далее - ведомственные знаки), если награждение конкретного лица принято центральными органами партийных, профсоюзных, комсомольских, ветеранских и других общественных организаций СССР, РСФСР, РФ. Решение о награждении ведомственным знаком конкретного лица должно быть принято председателем (его заместителем), министром (его заместителем), Генеральным прокурором СССР, РСФСР, Российской Федерации, директором (его заместителем), президентом Российского акционерного общества "ЕЭС России", руководителем (его заместителем) рода войск, военного округа, флота Вооруженных Сил СССР, Российской Федерации, органов государственной власти и государственного управления, партийных, профсоюзных и других общественных организаций, указанных в пункте 2 настоящего постановления.

К ведомственным знакам относится, в частности, знак «Победитель социалистического соревнования... года» (п. 7 Перечня).

Согласно п. 2 Положения о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» 1977 года и последующих годов десятой пятилетки, утвержденного постановлением Президиума ВЦСПС от 8 апреля 1977 г., награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) и Центрального комитета профсоюза производится совместным решением администрации или правления колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.

Таким образом, в вышеуказанный период награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) было предоставлено, в том числе, администрации предприятия и профсоюзного комитета предприятия.

Исходя из вышеуказанных положений законодательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных ФИО1 требований, поскольку в процессе судебного разбирательства судом было установлено, что истица награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года», выданным от имени Министерства и ЦК профсоюза, который является ведомственным знаком отличия в труде, так как награждение происходило от имени государства, в вышеуказанный период времени награждение данным знаком от имени министерства (ведомства) было предоставлено, в том числе, администрации предприятия и профсоюзному комитету предприятия.

Доводы ответчика о том, что в качестве знака отличия в труде ФИО1 представлено удостоверение к знаку «Победитель социалистического соревнования 1980 года» при отсутствии ссылки на номер приказа и (или) решение коллегии Министерства, являются не состоятельными, поскольку реализация прав граждан на присвоение им звания «Ветеран труда» не должна находиться в зависимости от субъекта, подписавшего приказ о награждении работника ведомственным знаком отличия в труде.

На основании изложенного, суд считает, что требования ФИО1 обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд        

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Департаменту Смоленской области по социальному развитию, Отделу социальной защиты населения в Рославльском районе Смоленской области о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» на основании почетного знака «Победитель социалистического соревнования 1980 года», удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на присвоение звания «Ветеран труда» и получение ею в установленном законодательством порядке удостоверения «Ветеран труда».

Мотивированное решение изготавливается в течение 5 дней со дня вынесения резолютивной части решения, которое может быть обжаловано сторонами в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения в Смоленский областной суд через Рославльский городской суд путем подачи апелляционной жалобы.

Судья:                                                                                                                В.В. Зайцев

Мотивированное решение изготовлено 11.11.2016