Решение по делу № 2-1003/2021 от 09.03.2021

Дело №2-1003/2021.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 мая 2021 года г.Улан-Удэ

Советский районный суд г.Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Тумуровой А.А., при помощнике судьи Тагласовой Б.В., секретаре судебного заседания Бальхеевой Ю.Н.,

при участии: представителя истца по доверенности Сультимовой Т.Л., представителей ответчика ООО «Управление капитального строительства-3» по доверенностямФлигинской С.И., Любинской В.В., представителя третьего лица Администрацииг.Улан-Удэ по доверенности Шалаевой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Малых Любови Ивановны, Проскуриной Любови Юрьевны к ООО «Управление капитального строительства-3» об изменении вида разрешенного использования земельного участка, об установлении границ земельного участка,

установил:

Малых Л.И., Проскурина Л.Ю. обратились в суд с иском к ООО «Управление капитального строительства-3» об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером «под объекты железнодорожного транспорта» на «для размещения многоквартирного жилого дома», об установлении границ земельного участка с кадастровым номером и площади .м. всоответствии с заключением кадастрового инженера Афанасьева А.В. от 26.02.2021 года.

В обоснование иска указано, что истцы являются пользователями жилых помещений №1 и №3 в многоквартирном доме по г.Улан-Удэ. Многоквартирный дом расположен в границах земельного участка с кадастровым номером , площадью кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – под объекты железнодорожного транспорта. Истцы не могут реализовать свое право пользования жилыми помещениями, поскольку в соответствии втехническим паспортом (планом земельного участка и описанием объектов в составе МКД) прилегающий к дому земельный участок имел площадь кв.м., на нем располагались вспомогательные (хозяйственные) строения, необходимые для использования дома. В настоящее время вспомогательные (хозяйственные) строения полностью либо частично разрушены и расположены на смежном земельном участке с кадастровым номером Часть строений отделена от дома забором, возведенным ответчиком. Уменьшение площади земельного участка нарушило права истцов как пользователей жилых помещений в доме, без восстановления границ ранее существующего участка, хозяйственных построек использование жилого дома в соответствии с его назначением не представляется возможным. Существующие границы земельного участка не соответствуют требованиям о противопожарных расстояниях между деревянными зданиями и сооружениями СП 4.13130.2013, а также СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест».

В судебное заседание истцыМалых Л.И., Проскурина Л.Ю. не явились, извещены надлежащим образом, сведений об уважительных причинах неявки не представили.

Представитель истцов по доверенности Сультимова Т.Л. просила иск удовлетворить, ссылаясь на доводы, изложенные в иске.

Представители ответчика ООО «Управление капитального строительства-3» по доверенностям Флигинска С.И., Любинская В.В. возражали против удовлетворения иска, полагая Общество ненадлежащим ответчиком по требованиям истцов, т.к. границы земельного участка оно не устанавливало, вид разрешенного использования не определяло. Просили отказать в иске, поскольку истцы собственниками жилых помещений в многоквартирном доме и земельного участка под домом не являются, действия по формированию земельного участка не оспаривают.

Представитель ответчика Российской Федерации в лице Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице Межрегионального территориального управления Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятия в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В письменных возражениях просил в иске отказать, т.к. в полномочия ответчика не входят вопросы территориального планирования муниципального образования, поэтому требования об изменении вида разрешенного использования заявлены к ненадлежащему ответчику. Межевой план, послуживший основанием для образования спорного участка, истцами не оспорен, недействительным не признан, реестровая ошибка отсутствует, в связи с чем основания для установления иных границ земельного участка отсутствуют. Истцами не представлены документы в подтверждение права на предъявление иска.

Представитель третьего лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, Администрации г.Улан-Удэ по доверенности Шалаева Т.С. возражала против удовлетворения иска, ссылаясь на то, что у истцов отсутствует право на обращения с настоящим иском в суд, поскольку многоквартирный дом по , включен в реестр муниципального имущества, истцы собственниками жилых помещений и, соответственного земельного участка под домом, не являются, их право пользования жилыми помещениями доказательствами не подтверждено. Ранее границы занятого многоквартирным домом земельного участка не были определены. Земельный участок согласно Градостроительному регламенту находится в зоне ИТ-2, для которой такой вид разрешенного использования как «для размещения многоквартирного дома» не предусмотрен.

Представитель третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, Управления Росреестра по РБ в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представив письменный отзыв.

Представитель третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представив письменный отзыв.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Кузьмина Л.В., Кузьмин О.Н., Кузьмина П.А. в лице законного представителя Кузьмина А.Н., Кузьмин Н.А., Кузьмин А.Н. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, сведений об уважительных причинах неявки не представили.

Представитель третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, ПАО «Банк ВТБ» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, сведений об уважительных причинах неявки не представил.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения участников судебного разбирательства, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером имеет площадь кв.м. и носит уточненный характер, т.е. кадастровые работы по уточнению местоположения границ и пощади земельного участка в соответствии с действующим законодательством проведены. Земельный участок отнесен к землям населенных пунктов, разрешенное использование – под объекты транспорта (Железнодорожного).

Собственником данного участка является Российская Федерация, на участке расположен многоквартирный дом с кадастровым номером по адресу: г.Улан-Удэ ФИО18

Собственником многоквартирного дома по сведениям ЕГРН является ООО «Управление капитального строительства-3». Вместе с тем, распоряжением Комитета по управлению имуществом и землепользованию Администрации г.Улан-Удэ от данный дом включен в реестр муниципального имущества, что подтверждается распоряжением и выпиской из реестра муниципального имущества.

Смежный со спорным участком – земельный участок с кадастровым номером площадью кв.м. относится к категории земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для размещения объектов торговли. Собственником является ООО «Управление капитального строительства-3».

Обращаясь в суд с иском об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером с «под объекты железнодорожного транспорта» на «для размещения многоквартирного жилого дома», истцы ссылаются на то, что они как пользователи жилых помещений №1 и №3 в многоквартирном доме по .Улан-Удэ, не могут использовать свои жилые помещения по назначению.

Согласно ст.8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

В кадастр недвижимости вносятся такие дополнительные сведения об объекте недвижимого имущества как вид или виды разрешенного использования земельного участка, здания, сооружения, помещения (п.4 ч.5 ст.8 указанного Федерального закона).

В соответствии со ст.13 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости осуществляется органом регистрации прав:

1) в результате государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - при внесении основных сведений об объекте недвижимости и сведений о правах, об ограничениях прав и обременениях объекта недвижимости, о сделках, подлежащих на основании федерального закона государственной регистрации;

2) в порядке межведомственного информационного взаимодействия - при внесении дополнительных сведений об объекте недвижимого имущества, при внесении сведений в реестр границ, а также в установленных настоящим Федеральным законом случаях сведений о лице, за которым зарегистрировано право на объект недвижимости, а также лице, в пользу которого установлены ограничения права, обременения объекта недвижимости;

3) в уведомительном порядке - при внесении в установленных настоящим Федеральным законом случаях дополнительных сведений, внесение которых в Единый государственный реестр недвижимости не влечет за собой переход, прекращение права, ограничение права или обременение объекта недвижимости.

Согласно подп.3 п.22 Порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 16 декабря 2015 г. N 943, вид или виды разрешенного использования земельного участка обозначаются путем указания:

установленного вида разрешенного использования - на основании соответствующего акта уполномоченного органа с указанием в том числе реквизитов такого акта об установлении вида разрешенного использования;

вида разрешенного использования земельного участка из числа видов разрешенного использования, предусмотренных градостроительным регламентом, и сведений о территориальной зоне, в границах которой расположен земельный участок (с указанием реестрового номера границы территориальной зоны, сведения о которой внесены в ЕГРН, посредством указания которого в том числе обеспечивается взаимосвязь записей раздела ЕГРН на земельный участок с записями реестра границ или реквизитов решений органов государственной власти или органов местного самоуправления об утверждении правил землепользования и застройки или о внесении изменений в них, если в реестре границ отсутствует запись о соответствующей зоне).

В соответствии с Обзором судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2019), утвержденным. Президиумом Верховного Суда РФ 27.11.2019, исходя из приведенных положений законодательство о кадастровом учете и регистрации прав на сегодняшний день не содержит запрета на внесение в ЕГРН сведений о фактическом разрешенном использовании земельного участка, соответствующем виду разрешенного использования объекта капитального строительства, но не предусмотренном градостроительным регламентом, установленным в отношении территориальной зоны.

Вместе с тем подзаконное регулирование не содержит порядка действий в указанной ситуации, что не может являться препятствием в реализации собственником объекта недвижимости его прав на земельный участок и на использование как самого объекта, так и земельного участка в пределах, предусмотренных земельным и градостроительным законодательством. В таких случаях правовой режим земельного участка определяется с учетом его фактического разрешенного использования на основании акта уполномоченного органа об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане соответствующей территории и этот вид разрешенного использования подлежит отражению в сведениях ЕГРН при кадастровом учете и регистрации права собственности на земельный участок.

При таких обстоятельствах, с учетом приведенных положений закона и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что сведения ЕРГН о виде разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером сами по себе не могут являться препятствием в реализации истцами их прав в отношении жилых помещений в многоквартирном доме.

Суд также учитывает, что надлежащих доказательств возникновения у истцов прав на жилые помещения в многоквартирном доме, не представлены.

Выводы судов по ранее рассмотренным делам с участием истцов не имеют преюдициального значения для разрешения настоящего спора, поскольку в данном деле участвуют иные лица (ст.61 Гражданского процессуального кодекса РФ).

С учетом изложенного, поскольку права истцов не нарушены, оснований для удовлетворения иска в указанной части суд не усматривает.

Из материалов дела следует, что государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером осуществлен 02.10.2018 года на основании: заявления о постановке на государственный кадастровый учет от межевого плана, подготовленного кадастровым инженером Пунсыкдашиевой А.О. по состоянию на 29.08.2018 года.

Межевой план был подготовлен в связи с образованием шести земельных участков путем раздела земельного участка с кадастровым номером , при котором преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах.

В межевой план вошли следующие документы:

1)     распоряжение МТУ в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае от 01.02.2018 года №38/16-3 «Об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории

2)     распоряжение МТУ в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае от 28.08.2018 года №38/336-3 «О внесении изменений в Распоряжение МТУ в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае от 01.02.2018 года №38/16-3«Об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории

3)     схема расположения, утвержденная вышеуказанным распоряжением от 28.08.2018 года №38/336-3

Государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером осуществлен 19.04.2019 года на основании заявления о постановке на учет от 12.04.2019 года №MFC-0124/2019-46157-1 и межевого плана, подготовленного кадастровым инженером Пунсыкдашиевой А.О. по состоянию на 11.04.2019 года.

Межевой план подготовлен, в связи с образованием трех земельных участок путем раздела земельного участка с кадастровым номером

Площадь земельного участка составляет 51845 кв.м. и носит уточненный характер,

Таким образом, кадастровые работы по уточнению местоположения границ и площади указанных земельных участков в соответствии с действующим законодательством проведены.

С учетом изложенного на основании ст.8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" изменение характеристик объекта недвижимости, касающиеся описания местоположения объекта недвижимости и его площади, возможно в порядке уточнения местоположения границ земельного участка.

Обращаясь в суд с иском об установлении границ земельного участка с кадастровым номером и его площади кв.м. в соответствии с заключением кадастрового инженера Афанасьева А.В. от 26.02.2021 года, истцы указывают, что уменьшение площади занимаемого многоквартирным домом земельного участка препятствует истцам реализовать право пользования жилыми помещениями, поскольку необходимые для использования дома вспомогательные (хозяйственные) строения частично разрушены, частично расположены на смежном земельном участке с кадастровым номером , отделенном от дома забором. Кроме того существующие границы земельного участка не соответствуют требованиям о противопожарных расстояниях между деревянными зданиями и сооружениями СП 4.13130.2013, а также СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест».

В соответствии с ч.10 ст.22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно ч.3 ст.61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядкеинформационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Однако истец в обоснование иска не указывает, что при уточнении границ спорного земельного участка их местоположение было определено на основании неверных сведений, содержащихся в межевом плане и (или) распоряжении МТУ в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае от 01.02.2018 года №38/16-3 «Об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории 03:24:000000» и распоряжении МТУ в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае от 28.08.2018 года №38/336-3 «О внесении изменений в Распоряжение МТУ в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае от 01.02.2018 года №38/16-3«Об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории Сами распоряжения истцами не оспорены.

Представитель истцов в судебном заседании пояснила, что на наличие реестровой ошибки они в обоснование исковых требований не ссылаются.

При таких обстоятельствах, поскольку истцами не доказано, что содержащиеся в ЕГРН сведения о границах и площади спорного земельного участка неверны, суд не усматривает оснований для установления границ и площади земельного участка в соответствии с заключением кадастрового инженера Афанасьева А.В. от 26.02.2021 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требованийМалых Любови Ивановны, Проскуриной Любови Юрьевны отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд г.Улан-Удэ.

Судья: А.А. Тумурова