Решение по делу № 2-272/2021 от 12.02.2021

Дело (УИД) № 69RS0026-01-2021-000336-45 Производство № 2-272/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 мая 2021 РіРѕРґР°                      РіРѕСЂРѕРґ Ржев Тверской области

Ржевский городской суд Тверской области

в составе

председательствующего Степуленко О.Б.,

при секретаре судебного заседания Дубковой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Агафоновой И. А., Агафонова А. И. к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Федеральное государственное автономное учреждение "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны Российской Федерации, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Агафонова И.А., Агафонов А.И. обратились в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности в равных долях в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>

Свои требования мотивировали тем, что они зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>. 11 сентября 1996 года вышеуказанная квартира на основании ордера предоставлена ФИО1 и членом его семьи: жене – Агафоновой И.А. (истец), сыну – ФИО, сыну – Агафонову А.И. (истец). ФИО1 в 1998 году переведен в г. Омск, в 1999 году снялся с регистрационного учета. В 2001 году, брак между истицей Агафоновой И.А. и ФИО1 расторгнут. ФИО переехал в новое место жительства и снялся с регистрационного учета. Истцы Агафонова И.А. и Агафонов А.И. ранее не участвовали в приватизации жилых помещений. Указанное жилое помещение не относится к специализированному жилищному фонду МО РФ. На обращения в ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации с заявлением о признании права собственности на занимаемое ими жилое помещение в порядке приватизации, разъяснено о разрешении данного вопроса в порядке гражданского судопроизводства. Ссылаясь на положения Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" просят признать за ними право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в порядке приватизации в равных долях за каждым.

Определением суда от 12 февраля 2021 года привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика: Федеральное государственное казенное учреждение «Западное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Комитет по управлению имуществом города Ржева Тверской области, Администрация города Ржева, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, Общество с ограниченной ответственностью «Главное управление жилищным фондом» (ООО «ГУЖФ»), Территориальное отделение Федерального государственного казенного учреждения "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации.

Протокольным определением суда от 07 апреля 2021 года привлечено к участию в деле в качестве соответчика Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области.

Определением суда от 12 мая 2021 года изменено наименование ответчика ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации на Федеральное государственное автономное учреждение "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны Российской Федерации.

Истцы Агафонова И.А., Агафонов А.И., извещённые о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается почтовыми уведомлениями, в судебное заседание не явились, ранее представляли суду письменные заявления о рассмотрении дела без их участия, заявленные исковые требования поддерживают в полном объеме и просят их удовлетворить, доверили представлять свои интересы в суде Деяновой О.В.

Представитель истцов Агафоновой И.А., Агафонова А.И. – Деянова О.В. в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие. Ранее в судебном заседании 07 апреля 2021 года заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила требования удовлетворить, признав за истцами Агафоновой И.А., Агафоновым А.И. право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в порядке приватизации по ? доле в праве за каждым.

Ответчик Министерство обороны РФ, извещенное о времени и месте судебного заседания в соответствии с ч. 2.1 ст. 113 ГПК РФ, представителя в судебное заседание не направил.

Ответчик Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тверской области, извещенное о времени и месте судебного заседания в соответствии с ч. 2.1 ст. 113 ГПК РФ, представителя в судебное заседание не направил, ходатайств суду не представил.

Ответчик Федеральное государственное автономное учреждение "Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны Российской Федерации (с 15 марта 2021 года правопреемник ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации), извещенный о времени и месте судебного заседания в соответствии с ч. 2.1 ст. 113 ГПК РФ, представителя в судебное заседание не направил, представил суду письменные возражения на исковые требования и просил дело рассмотреть в отсутствие своего представителя.

Ответчик ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации извещенное о времени и месте судебного заседания в соответствии с ч. 2.1 ст. 113 ГПК РФ, представителя в судебное заседание не направил, представил письменные возражения на исковые требования, в которых содержится просьба о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Третье лицо – ФГКУ "Западное региональное управление правого обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации, извещенное о времени и месте рассмотрения дела в соответствии с ч. 2.1 ст. 113 ГПК РФ, в судебное заседание своего представителя не направило, представило суду письменную позицию по заявленным требованиям.

Третье лицо – Комитет по управлению имуществом города Ржева Тверской области, извещенное о времени и месте рассмотрения дела в соответствии с ч. 2.1 ст. 113 ГПК РФ, в судебное заседание своего представителя не направило, ранее представило суду письменное заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, в удовлетворении заявленных требований не возражает.

Третье лицо – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, извещенное о времени и месте рассмотрения дела в соответствии с ч. 2.1 ст. 113 ГПК РФ, в судебное заседание своего представителя не направило.

Третье лицо – Администрации города Ржева Тверской области, извещенное о времени и месте судебного заседания, извещенное о времени и месте рассмотрения дела в соответствии с ч. 2.1 ст. 113 ГПК РФ, представителя в судебное заседание не направило, ходатайств не заявляло.

Третье лицо – ООО «ГУЖФ», за судебной корреспонденцией в почтовое отделение не явилось, представителя в судебное заседание не направило.

Третье лицо – ТО ФКГУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации, извещенное о времени и месте рассмотрения дела в соответствии с ч. 2.1 ст. 113 ГПК РФ, представителя в судебное заседание не направило, ходатайств не заявляло.

Изучив в судебном заседании представленные суду письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Статья 35 Конституции Российской Федерации указывает, что каждый вправе иметь имущество в собственности.

В ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) указано, что право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее - Закон РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1) граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст. 11 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплён жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Право на бесплатную приватизацию конкретного жилого помещения приобретается гражданином в силу закона и является производным от его статуса нанимателя жилого помещения.

По смыслу указанной нормы право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 8 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных Законом РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 условиях, если они обратились с таким требованием.

Как установлено в судебном заседании, на основании ордера № от 11 сентября 1996 года КЭЧ Ржевского района Московского военного округа Министерства обороны Российской Федерации предоставило ФИО1 жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, состоящее из 3-х комнат, в целях использования для проживания ФИО1 и членов его семьи: жены Агафоновой И.А., сыновей ФИО, Агафонова А.И.

Согласно справки о регистрации от 03 июля 2020 года, выданной ЖКС № 17 Тверь Домоуправление № 4, адресной справки отдела по вопросам миграции МО МВД России «Ржевский» от 17 марта 2021 года, по адресу: <адрес>, зарегистрированы по месту жительства Агафонова И.А., Агафонов А.И. Других лиц зарегистрированных по месту жительства (месту временного пребывания) по данному адресу нет.

Как следует из сообщения Департамента имущественных отношений Минобороны России от 06 августа 2020 года на заявление Агафоновой И.А. от 14 июля 2020 года, что балансодержателем спорного жилого помещения является ФГКУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России, решение о признании за гражданами права собственности на занимаемые жилые помещения в порядке приватизации, может быть принято в рамках гражданского судопроизводства.

На обращения Агафоновой И.А. и Агафонова А.И. от 04 декабря 2020 года о разрешении приватизировать занимаемую ими квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, ФГКУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Минобороны России, Департаментом жилищного обеспечения и управления жилищным фондом Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации даны ответы о том, что учреждения полномочиями по передаче в собственность гражданам жилых помещений собственником не наделены, признание права собственности на занимаемые гражданами жилые помещения в порядке приватизации, возможно осуществить в рамках гражданского судопроизводства.

В судебном заседании достоверно установлено, что истцы по настоящее время зарегистрированы и постоянно проживают в спорном жилом помещении, ранее правом на приватизацию жилого помещения не воспользовались, что подтверждается справками Администрации Иковского сельсовета Кетовского района Курганской области от 23 сентября 2020 года № 552, Ржевского отделения ГБУ Тверской области «Центр кадастровой оценки» от 03 июля 2020 года № 121.

Согласно Выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица от 23 апреля 2021 года №, Агафонов А.И. имеет в собственности нежилое помещение по адресу: <адрес>, на основании Договора купли-продажи помещения от 18 марта 2015 года № Б-26-14-14/к. Иных объектов недвижимости за ним не значится.

Как следует из Выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица от 23 апреля 2021 года №, Агафонова И.А. недвижимое имущество в собственности не имеет.

Так, согласно сообщению Ржевского отделения ГБУ Тверской области «Центр кадастровой оценки» от 24 мая 2021 года № 65, по данным архива организации, право собственности на недвижимое имущество в городе Ржеве Тверской области на имя Агафоновой И.А., Агафонова А.И. не зарегистрировано, право на приватизацию не использовано. Сведений о правообладателях квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, в архиве не имеется.

Как следует из Выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости № от 01 марта 2021 года, а также уведомлений от 01 марта 2021 года в ЕГРН отсутствуют сведения о правообладателе земельного участка, жилого дома, расположенного на нем по адресу: <адрес>.

Согласно сообщению Министерства имущественных и земельных отношений Тверской области от 15 марта 2021 года № 02-05/2526-МЦ объекты недвижимого имущества: <адрес>, жилой <адрес> земельный участок под ним, расположенные по адресу: <адрес>, не проходили процедуру учета в реестре государственного имущества Тверской области.

        Р˜Р· сообщения Комитета РїРѕ управлению имуществом РіРѕСЂРѕРґР° Ржева Тверской области РѕС‚ 30 марта 2021 РіРѕРґР° в„– 440, Р° также справки в„– 71 РѕС‚ 05 апреля 2021 РіРѕРґР° следует, что <адрес>, расположенная РІ <адрес> Тверской области, Р° также жилой <адрес> земельный участок РїРѕРґ РЅРёРј, расположенные РїРѕ адресу: <адрес>, РІ реестре муниципальной собственности РіРѕСЂРѕРґР° Ржева Тверской области РЅРµ значатся, РІ казну РіРѕСЂРѕРґР° Ржева Тверской области РЅРµ передавалось.

    РљР°Рє следует РёР· сообщения ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства РѕР±РѕСЂРѕРЅС‹ Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации РѕС‚ 03 августа 2020 РіРѕРґР° в„– 184/06/16686, жилое помещение, расположенное РїРѕ адресу: <адрес>, РЅРµ является служебным жилым помещением.

Исходя из фактических обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что истцы пользуется спорным жилым помещением на условиях социального найма; ранее правом на приватизацию жилья не воспользовались; спорное жилое помещение не является служебным, предоставлено истцам как членам семьи военнослужащего ФИО1 для постоянного проживания.

Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, суду не представлено.

В силу ст. 6 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплён жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казёнными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно Приказу Министра обороны РФ от 18 ноября 2010 года № 1550 «Об организации в Министерстве обороны Российской Федерации деятельности по обеспечению военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилыми помещениями» на Департамент жилищного обеспечения Минобороны России возложены функции по предоставлению жилых помещений военнослужащим и совместно проживающим с ними членам их семей, заключение (расторжение, изменение) с военнослужащими договоров социального найма жилого помещения и найма служебного жилого помещения.

На обращения истцов к ответчикам с заявлением о разрешении приватизации спорного жилого помещения получен отказ, что ограничивает право истцов на приватизацию занимаемого ими на законных основаниях жилого помещения, нарушают положения ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права. В соответствии со ст. 8 указанного Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать своё право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 8 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Законность вселения истцов в спорное жилое помещение в установленном законом порядке и постоянное проживание в нём никем не оспорена.

Судом установлено, что в реестрах муниципальной и государственной собственности субъекта Российской Федерации спорный объект недвижимого имущества не значится.

ФИО1 и членам его семьи - супруге Агафоновой И.А., сыновьям ФИО, Агафонову А.И. спорная жилая квартира предоставлена 11 сентября 1996 года на основании ордера №, где истцы Агафонов И.А., Агафонов А.И., как члены семьи военнослужащего зарегистрированы и проживают по настоящее время на законных основаниях.

Обстоятельств, свидетельствующих о невозможности приватизации истцами спорного жилого помещения, и оснований, которые бы ограничивали в его приватизации, в том числе предусмотренных статьёй 4 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», устанавливающей исчерпывающий перечень жилых помещений, приватизация которых не допускается, в ходе судебного разбирательства по делу не установлено.

Таким образом, предусмотренные законом ограничения в реализации истцами права на приватизацию занимаемого ими жилого помещения отсутствуют.

Доводы ответчика Министерства обороны Российской Федерации, изложенные в возражении на исковое заявление, в частности, что истцом не представлены доказательства, обосновывающие заявленные требования, опровергаются собранными и исследованными в судебном заседании доказательствами. Иных обоснованных возражений по существу иска ответчиками не представлено.

При таких обстоятельствах, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, а также, принимая во внимание, что право истцов на занимаемое жилое помещение и правомерность их проживания никто не оспаривает, а ответчиками не представлено доказательств, которые бы опровергли, либо поставили под сомнение основания исковых требований, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования о признании за истцами в порядке приватизации права собственности на спорную жилую квартиру, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Агафоновой И. А., Агафонова А. И. - удовлетворить.

Признать за Агафоновой И. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, Агафоновым А. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, право собственности по 1/2 доли в праве в порядке приватизации на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 82,0 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Ржевский городской суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий О.Б. Степуленко

Мотивированное решение суда составлено 03 июня 2021 года.