Решение по делу № 2а-291/2020 от 02.07.2020

Дело <число>а-291/2020

УИД 21RS0<число>-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июля 2020 года <адрес>

Козловский районный суд Чувашской Республики

в составе председательствующего судьи Филиппова А.Н.,

при секретаре - помощнике судьи ФИО1,

с участием

старшего помощника прокурора <адрес> Чувашской Республики ФИО2,

рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора <адрес> Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

установил:

И.о. прокурора <адрес> Чувашской Республики обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайтах <данные изъяты> в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Административный иск мотивирован тем, что прокуратурой <адрес> Чувашской Республики выявлены вышеуказанные сайты, доступные для неограниченного круга пользователей, содержащие информацию о продаже паспорта гражданина Российской Федерации. Продажа паспорта гражданина Российской Федерации является противоправным деянием. Частью 1 статьи 327 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа. Также частью 3 статьи 327 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за использование заведомо поддельных паспорта гражданина, удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей.

Определением суда от <дата> производство по данному административному делу прекращено в части, в связи с тем, что согласно сведениям, содержащимся в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, указатели страниц сайтов http://pasports-online.com/kupit-pasport-rossii.html (Усть-Вымский районный суд Республики Коми - решение от <дата> по делу <число>а-411/2020), <данные изъяты> (Вознесенский районный суд <адрес> – решение от <дата> по делу <число>а-69/2020, Центральный районный суд <адрес> – решение от <дата> по делу <число>а-2866/2020, Альменевский районный суд <адрес> – решение от <дата> по делу 2а-114/2020) внесены в данный реестр по основаниям, предусмотренным ст. 15.1 Федерального закона от <дата> №149-ФЗ.

В судебном заседании старший помощник прокурора <адрес> Чувашской Республики ФИО2 требования административного иска в части признания информации, размещенной на сайте http://pasports-one.com/ceny.html в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Заинтересованное лицо – Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Чувашской Республике – Чувашии, надлежащим образом уведомленное о дате, времени и месте рассмотрения дела, явку представителя в судебное заседание не обеспечило. Его представителем представлен отзыв, из которого следует, что он просит рассмотреть данное дело в отсутствие заинтересованного лица.

При указанных обстоятельствах, суд посчитал возможным рассмотреть административное дело в отсутствие заинтересованного лица.

Выслушав прокурора, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Федеральный закон от <дата> № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» регулирует отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации; применении информационных технологий; обеспечении защиты информации.

Согласно ч. 1 ст. 10 данного Федерального закона, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 указанного Федерального закона, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 9 данного Федерального закона, ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 данного Федерального закона, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

Согласно ч. 2 ст. 15.1 данного Федерального закона в реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 3 ст. 15.1 указанного Федерального закона).

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 данного Федерального закона, основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Из материалов дела следует, что прокуратурой <адрес> Чувашской Республики в ходе надзорной деятельности выявлено, что на Интернет-странице http://pasports-one.com/ceny.html размещена информация о продаже паспорта гражданина Российской Федерации с указанием цены, также указаны контактные данные, по которым можно связаться с продавцом. Вход на данный сайт свободный, не требуется предварительной регистрации и пароля, любой Интернет-пользователь может ознакомиться с содержанием указанной страницы.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются актом старшего помощника прокурора <адрес> Чувашской Республики от <дата> и фототаблицей к данному акту.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от <дата> № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации или иной основной документ, содержащие указание на гражданство лица. Виды основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, определяются федеральным законом.

Положение о паспорте гражданина Российской Федерации утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> <число>.

Согласно п. 10 данного Положения, выдача и замена паспортов производятся территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту жительства, по месту пребывания или по месту обращения граждан в порядке, определяемом Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержден приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от <дата> <число>.

Административный регламент определяет сроки и последовательность административных процедур (действий) Главного управления по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации, подразделений по вопросам миграции территориальных органов МВД России на региональном и районном уровнях (в том числе подразделений по вопросам миграции отделов (отделений, пунктов) полиции территориальных органов МВД России на районном уровне), а также порядок взаимодействия ГУВМ МВД России и подразделений по вопросам миграции с федеральными органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления при предоставлении государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (п. 1).

Частью 1 статьи 327 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за подделку официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования или сбыт такого документа.

Частью 3 статьи 327 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за использование заведомо поддельных паспорта гражданина, удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей.

Сведения, размещенные на вышеуказанной Интернет-странице, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования паспорта гражданина Российской Федерации без прохождения предусмотренной законодательством процедуры, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению.

Таким образом, предусмотрен запрет на распространение информации о возможности приобретения и использования паспорта гражданина Российской Федерации без прохождения предусмотренной законодательством процедуры.

Предоставление доступа к Интернет-странице, на которой содержится вышеуказанная информация, является, по существу, ее распространением.

На момент рассмотрения дела в суде, указатель страницы сайта <данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, не внесен.

При указанных обстоятельствах, требование административного искового заявления о признании информации, размещенной на сайте http://pasports-one.com/ceny.html в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177, 180 и 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление и.о. прокурора <адрес> Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте: http://pasports-one.com/ceny.html, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Козловский районный суд Чувашской Республики.

Судья А.Н. Филиппов

Решение в окончательной форме принято <дата>.