Решение по делу № 33-149/2023 от 16.01.2023

ВЕРХОВНЫЙ СУД ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 07 февраля 2023 года, № 2-673/22, №33-149/2023

УИД- 20RS0017-01-2022-000745-51

        Судья Гуциев И.Р.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чеченской Республики в составе:

председательствующего Узиевой Т.А.,

судей Мовлаевой Т.И., Хасиева У.А.,

при секретаре Айдамировой Х.Л.

рассмотрела в открытом судебном заседании частную жалобу ФИО12., представляющего интересы ФИО13 на определение Шатойского районного суда Чеченской Республики от 10 ноября 2022 года по материалу по заявлению Садулаева Сайдрахмана об установлении факта владения и пользования земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования,

Заслушав доклад судьи Узиевой Т.А., объяснения представителя ФИО14. – Хатуевой М.Л., поддержавшей доводы частной жалобы, объяснения представителя Администрации Итум-Калинского муниципального района Чеченской Республики Мурадова М.М., возроажавшего против доводов частной жалобы, судебная коллегия

установила:

ФИО15 обратился в суд с заявлением об установлении факта владения и пользования земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Определением Шатойского районного суда Чеченской Республики от 10 ноября 2022 года заявление ФИО16 оставлено без рассмотрения по мотиву наличия спора о праве.

В частной жалобе представитель Садулаева С. – Садулаев М.С. просит отменить указанное определение суда, как незаконное. По доводам частной жалобы, оставляя заявление без рассмотрения суд исходил из наличия спора о праве на земельный участок, что не соответствует действительности. Администрацией Гухойского сельского поселения не представлено сведений, подтверждающих наличие спора о праве, не указан объект спора, не имеется доказательств нахождения данного земельного участка на балансе государственных учреждений или в собственности физического лица.

Проверив доводы частной жалобы судебная коллегия приходит к следующему.

Из заявления ФИО17. усматривается, что с 1991 года ему на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит земельный участок площадью 2 500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> предоставленный ему администрацией с. Гухой для личного подсобного хозяйства. Документы о предоставлении земельного участка у него не сохранились, строения на нем он не возводил. Установление заявленного факта ему необходимо для последующего обращения за государственной регистрацией своего права, поскольку администрацией муниципального образования и муниципального района в выдаче выписки из похозяйственной книги и иных документов отказано за отсутствием архивных сведений.

Оставляя заявление ФИО18 без рассмотрения, руководствуясь статьями 262, 263, 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции исходил из наличия по указанному земельному участку спора о праве, подлежащего разрешению в порядке искового производства, ссылаясь на сведения, полученные от главы администрации Гухойского сельского поселения от 10.11.2022 года за исх. № 401 о наличии спора о праве относительно земельного участка.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

По общим правилам, установленным пунктом 1 части 1 статьи 262, статьями 264, 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или невозможности восстановления утраченных документов.

Данное правило действует также в случае, когда установление факта, имеющего юридическое значение, связано с разрешением спора о праве, в связи с чем оно осуществляется не в порядке особого производства, а в исковом производстве в рамках соответствующего спора (часть 3 статьи 263 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Из приведенной нормы следует, что, если подачей заявления об установлении факта будет заявлен конкретный спор о праве, или судья придет к выводу, что в данном деле установление факта связано с необходимостью разрешения в судебном порядке спора о праве, поданное заявление оставляется без рассмотрения.

По смыслу данных норм юридический факт устанавливается в особом производстве (часть 1 статьи 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), когда отсутствует необходимость разрешать спор о самом субъективном праве, существование которого зависит от наличия или отсутствия данного факта.

Из поданного заявления и приложенных к нему документов усматривается наличие спора о праве заявителя на пользование земельным участком и последующей регистрации права собственности на земельный участок, относящийся к землям поселения, о невозможности подтверждения которого ему разъяснено письмом главы администрации муниципального района, что указывает на наличие спора о праве, избранный заявителем способ защиты его права не может повлечь восстановление нарушенного права.

Поскольку как следует из заявления требования заявителя по существу направлены на регистрацию права собственности на объект недвижимого имущества, оформленное как заявление об установлении факта, имеющего юридическое значение, суд первой инстанции установил наличие материально-правового спора, подлежащего рассмотрению в порядке искового производства, в связи с чем обоснованно оставил заявление без рассмотрения с разъяснением заявителю и заинтересованным лицам права на разрешение спора в порядке искового производства в соответствии с частью 3 статьи 263 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 263 ГПК РФ, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

Таким образом, из приведенных выше положений федерального закона следует, что суды могут принимать заявления об установлении фактов и рассматривать их в порядке особого производства, если установление факта не связывается с последующим разрешением спора о праве, подведомственного суду.

Часть 3 статьи 263 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не лишает заявителей права на доступ к правосудию, которое может быть ими реализовано в процедуре искового производства в общем порядке.

Руководствуясь статьями 262, 263, 265, 333, 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

                                                 определила:

определение Шатойского районного суда Чеченской Республики от 10 ноября 2022 года по материалу по заявлению Садулаева Сайдрахмана об установлении факта владения и пользования земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования оставить без изменения, частную жалобу, поданную в интересах ФИО19 - ФИО20 оставить без удовлетворения.

    Мотивированное апелляционное определение составлено 7 февраля 2023 года.

Председательствующий

Судьи