Решение по делу № 12-278/2018 от 23.04.2018

Дело № 12/1-278/2018

Р Е Ш Е Н И Е

г.Пермь                       23 мая 2018 года

    Судья Мотовилихинского районного суда г. Перми Архипова И.П.,

с участием защитника Мухазидинова Р.Р.,

при секретаре Деревянко Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя ООО «УК АГАТ» Хусаенова Рамила Миннуловича на постановление Административной комиссии администрации Мотовилихинского района города Перми от 03.04.2018 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.7 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае» от 06.04.2015 года №460-ПК в отношении Общества с ограниченной ответственностью «УК АГАТ» ОГРН 1165958112077, ИНН 5906143825, КПП 590601001 юридический адрес: 614017, <адрес>,

установила:

    Постановлением Административной комиссии администрации Мотовилихинского района города Перми от 03.04.2018 № Общество с ограниченной ответственностью «УК АГАТ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.7 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае» от 06.04.2015 года № 460-ПК, а именно в том, что 27.03.2018 года в 11-15 часов выявлено, что ООО «УК АГАТ» по адресу: <адрес>, не организовало своевременное проведение работ по очистке кровли многоквартирного дома от снежно-ледовых образований, тем самым нарушило п. 6.6.3 Правил благоустройства и содержания территории в городе Перми, утвержденных решением Пермской городской Думы № 4 от 29.01.2008 года.

    За данное правонарушение Общество с ограниченной ответственностью «УК АГАТ» подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в сумме 50 000 рублей.

    Законный представитель Хусаенов Р.М. обратился в суд с жалобой на указанное выше постановление, считает постановление неправомерным и подлежит отмене поскольку 27.03.2018 Общество не могло организовать очистку кровли, так как не позволяли погодные условия. Подрядные организации, занимающиеся очисткой кровель, не соглашались выйти на данный адрес, обосновывая свой отказ тем, что запрещено выводить людей на крышу здания в данные погодные условия. 29.03.2018 Общество организовало проведение работ по очистке кровли от снежно-ледовых образований.

    Защитник Мухазидинов Р.Р. в судебном заседании на доводах жалобы настаивал, просил постановление отменить и производство по делу прекратить.

    Представитель Административной комиссии администрации Мотовилихинского района города Перми в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки суд в известность не поставил.

    Исследовав материалы дела, доводы по жалобе, заслушав законного представителя, судья приходит к следующему.

    В силу ч. 1 и 2 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В судебном заседании установлено, что 11.04.2018 ООО «УК АГАТ» обратилось в Арбитражный суд Пермского края с заявлением об отмене постановления по делу об административном правонарушении, 18.04.2018 вынесено определение об отказе в принятии заявления. Копию определения Общество не получало, данные взяты с официального сайта Арбитражного суда Пермского края.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что ходатайство законного представителя Хусаенова Р.М. о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление от 03.04.2018, подлежит удовлетворению.

Решением Пермской городской Думы от 29.01.2008 № 4 утверждены «Правила благоустройства и содержания территории в городе Перми» (далее – Правила), которые обязательны для применения всеми физическими и юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы, действуют на всей территории города Перми, а контроль за их исполнением осуществляют уполномоченные органы администрации города Перми.

    В соответствии с п. 6.6.3 Правил, в зимнее время должна быть организована очистка кровель от снега, наледи и сосулек. Очистка кровель от снега на сторонах, выходящих на пешеходные зоны, должна производиться с ограждением участков и принятием всех необходимых мер предосторожности. Сброшенные с кровель на пешеходную дорожку, посадочную площадку, площадку ожидания остановочного пункта, проезжую часть снег и наледь подлежат немедленной уборке.

    Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 27.03.2018 года в 11-15 часов главным специалистом отдела благоустройства администрации Мотовилихинского района г. Перми ФИО5 была обследована территория Мотовилихинского района г. Перми по адресу: <адрес>.

    В результате обследования выявлено, что в нарушение п. 6.6.3 Правил благоустройства и содержания территории в городе Перми, утвержденных решением Пермской городской Думы № 4 от 29.01.2008, ООО «УК АГАТ» не организовало своевременное проведение работ по очистке кровли многоквартирного дома от снежно-ледовых образований.

    По данному факту были составлен соответствующий акт обследования территории района от 27.03.2018 года.

    По факту выявленного правонарушения главным специалистом отдела благоустройства администрации Мотовилихинского района г. Перми в отношении ООО «УК АГАТ» составлен протокол об административном правонарушении от 30.03.2018 №, ответственность за которое установлена ч 1. ст. 6.7 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае» от 06.04.2015 года №460-ПК и вынесено административной комиссией обжалуемое постановление.

    Однако, административная ответственность по ч. 1 ст. 6.7 Закона Пермского края от 06.04.2015 №460-ПК наступает в случае, если такая ответственность не предусмотрена иными статьями главы 6 Закона.

    Частью 1 статьи 6.3 Закона Пермского края от 06.04.2015 №460-ПК установлена административная ответственность за нарушение установленных органами местного самоуправления Пермского края правил благоустройства в части установленных требований к внешнему виду и содержанию зданий, ограждений, строений, сооружений, водоемов.

    В данном случае ответственность за нарушение п. 6.6.3 Правил благоустройства предусмотрена иной статьей главы VI, а именно ч. 1 ст. 6.3 названного Закона. Санкция указанной нормы, предусматривает административное наказание для юридических лиц в виде наложения административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати пяти тысяч рублей.

    Право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица КоАП РФ относит к полномочиям судьи, в том числе и при пересмотре решения.

Полагаю с учетом того, что состав правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 6.7 и состав ч. 1 ст. 6.3 Закона Пермского края от 06.04.2015 №460-ПК имеет один родовой объект посягательства, при этом назначаемое наказание не ухудшит положение привлекаемого лица, действия ООО «УК АГАТ» подлежат переквалификации с ч. 1 ст. 6.7 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК на часть 1 ст. 6.3 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК.

    Фактические обстоятельства совершения правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: актом обследования территории района от 27.03.2018 года, фототаблицей к акту; протоколом об административном правонарушении от 30.03.2018 года №.

    Дело об административном правонарушении, вопреки доводам жалобы, должностным лицом рассмотрено всестороннее, полно, объективно и своевременно, в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ, а вынесенное постановление по делу соответствует положениям ст. 29.10. КоАП РФ.

    В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

    В силу ч. 2 данной статьи, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых, настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации, предусмотрена административная ответственность, но данным лицом, не были приняты все зависящие от него меры, по их соблюдению.

    Вопрос о наличии вины заявителя в совершении административного правонарушения исследован административным органом в ходе производства по делу об административном правонарушении, что отражено в оспариваемом постановлении о привлечении к административной ответственности. Вышеуказанные нормы и требования ООО «УК АГАТ» были нарушены, что как указано выше подтверждается материалами дела. Доказательств, подтверждающих принятие ООО «УК АГАТ» всех зависящих от него достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению ООО «УК АГАТ» установленных законодательством обязанностей, не представлено.

Наличие снежно-ледовых образований на кровле дома <адрес> документально подтверждено актом проверки и приложенными к нему фотоматериалами.

Ссылка законного представителя и защитника о том, что подрядные организации, занимающиеся очисткой кровель не соглашались выйти на работу, не влечет освобождение общества от административной ответственности, поскольку доказательств этому не предоставлено.

С учетом требований, установленных статьями 3.1,3.5,4.1 КоАП РФ, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, а также того обстоятельства, что выявленное правонарушение устранено до момента составления протокола об административном правонарушении, считаю возможным назначить ООО «УК АГАТ» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.3 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

    Нарушений процессуального законодательства, влекущих отмену постановления, при рассмотрении дела должностным лицом не допущено.

    Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решила:

Восстановить ООО «УК АГАТ» процессуальный срок на подачу жалобы на постановление Административной комиссии администрации Мотовилихинского района города Перми от 03 апреля 2018 года №.

Постановление Административной комиссии администрации Мотовилихинского района города Перми от 03.04.2018 года № изменить:

    Действия Общества с ограниченной ответственностью «УК АГАТ» переквалифицировать с части 1 статьи 6.7 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае» от 06.04.2015 года № 460-ПК на часть 1 статьи 6.3 Закона Пермского края «Об административных правонарушениях в Пермском крае» от 06.04.2015 года № 460-ПК с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

    В остальном постановление оставить без изменения, жалобу законного представителя ООО «УК АГАТ» Хусаенова Р.И. - без удовлетворения.

    Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд путем подачи жалобы через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня его вынесения.

            Судья - подпись –

Копия верна: судья                        И.П.Архипова