Решение по делу № 2а-1688/2021 от 15.06.2021

22RS0069-01-2021-002717-43

Дело № 2а-1688/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июля 2021 года                                                                   г. Барнаул

Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи            Таболиной К.В.,

при секретаре                                         Топоровой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Максаковой Т.В. к судебному приставу - исполнителю Отдела судебных приставов Ленинского района г. Барнаула Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Щеголевой Д.Д., Отделу судебных приставов Ленинского района г. Барнаула Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю о признании незаконным бездействия, действий,

УСТАНОВИЛ:

Максакова Т.В. обратилась в суд административным исковым заявлением к Отделу судебных приставов Ленинского района г. Барнаула Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю (далее - ОСП Ленинского района), в котором просила признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя в период с 30.03.2021 по 30.05.2021 в части нарушения трехдневного срока прекращения исполнительного производства на основании поступившего постановления суда об отмене судебного приказа, ненаправлению копий постановления о прекращении/окончании исполнительного производства в адрес должника, пенсионного фонда и в адрес мирового судьи, незаконное удержание пенсии за апрель, май, июнь 2021 года.

В обоснование заявленных требований административный истец указала, что являлась должником по исполнительному производству ...-ИП от +++, в рамках которого производилось удержание денежных средств с ее пенсии.

30.03.2021 она направила в адрес ОСП Ленинского района заявление об отмене наложенных ограничений на расчетные счета, имущество и пенсию, приложив копию определения мирового судьи от 20.02.2021 об отмене судебного приказа. Просила копию постановления об отмене ограничений направить ей по указанному в заявлении адресу.

30.04.2021 она позвонила в ОСП Ленинского района, где ей сообщили, что исполнительное производство окончено, постановление направлено в пенсионный фонд, удержанная пенсия за апрель, май будет возвращена до 30.05.2021.

Вместе с тем, 07.06.2021 вновь произошло удержание денежных средств с пенсии в размере 50 %, также не была возвращена ранее удержанная пенсия.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения в суд, поскольку, по мнению Максаковой Т.В., нарушаются ее права как должника по исполнительному производству.

Определением Ленинского районного суда г. Барнаула от 12.07.2021 к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены Управление Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, судебный пристав - исполнитель ОСП Ленинского района г. Барнаула Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю Щеголева Д.Д., в качестве заинтересованного лица - взыскатель по исполнительному производству <данные изъяты>

В судебное заседание административный истец, административные ответчики, заинтересованное лицо не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, причина неявки не известна.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как усматривается из материалов дела, на основании судебного приказа, выданного и.о. мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г. Барнаула с Максаковой Т.В. в пользу <данные изъяты> (с учетом правопреемства) взыскана задолженность по кредитному договору 125 149,24 руб., госпошлина 1 851,49 руб., а всего 127 000,73 руб.

На основании указанного решения и заявления взыскателя, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района г. Барнаула от 14.12.2020 возбуждено исполнительное производство ...-ИП.

Согласно представленной сводке по исполнительному производству, постановлением судебного пристава - исполнителя ОСП Ленинского района г. Барнаула от 22.12.2020 обращено взыскание на пенсию должника, постановление направлено в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю. В сводке имеются сведения о распределении денежных средств в рамках данного исполнительного производства 12.02.2021, 12.03.2021.

07.04.2021 ОСП Ленинского района зарегистрировано заявление Максаковой Т.В. о приобщении к материалам исполнительного производства определения мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г. Барнаула от 20.02.2021 об отмене судебного приказа от 02.08.2017 о взыскании с Максаковой Т.В. задолженности по кредитному договору.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 43 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случае отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.

Согласно части 4 статьи 45 Закона об исполнительном производстве приостановление и прекращение исполнительного производства производятся судебным приставом-исполнителем при возникновении оснований, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Стороны исполнительного производства вправе обратиться к судебному приставу-исполнителю с заявлением о приостановлении или прекращении исполнительного производства. Заявление о приостановлении или прекращении исполнительного производства передается судебному приставу-исполнителю не позднее дня, следующего за днем его поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему указанного заявления либо документа, подтверждающего возникновение основания для приостановления или прекращения исполнительного производства, или совершения судебным приставом-исполнителем исполнительного действия, которое в соответствии с настоящим Федеральным законом является основанием для приостановления исполнительного производства, выносит постановление о приостановлении или прекращении исполнительного производства либо об отказе в удовлетворении заявления. Постановление утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

Согласно ч. 1,4 ст. 44 Закона об исполнительном производстве в постановлении о прекращении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель отменяет все назначенные им меры принудительного исполнения, в том числе арест имущества, а также установленные для должника ограничения. Копии постановления судебного пристава-исполнителя о прекращении исполнительного производства, об отмене мер принудительного исполнения направляются взыскателю, должнику, в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, а также в органы (лицам), исполняющие постановления об установлении для должника ограничений, в трехдневный срок со дня вынесения постановления о прекращении исполнительного производства.

Как следует из представленных материалов исполнительного производства, постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района Щеголевой Д.Д. от 16.04.2021, утвержденного ведущим судебным приставом - исполнителем ОСП Ленинского района Пресняковой С.Ю., исполнительное производство было прекращено по основанию, предусмотренному п. 4 ч. 2 ст. 43 Закона об исполнительном производстве, а именно: в связи с отменой судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.

Кроме того, постановлениемсудебного пристава-исполнителя ОСП Ленинского района Щеголевой Д.Д. от 16.04.2021 отменены меры по обращению взыскания на доходы должника Максаковой Т.В. В постановлении указано на необходимость направления копии постановления в отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю, ПФР, <данные изъяты> Максаковой Т.В.

Таким образом, постановление о прекращении исполнительного производства вынесено судебным приставом - исполнителем с нарушением трехдневного срока, установленного ч. 4 ст. 45 Закона об исполнительном производстве, поскольку крайний срок вынесения данного постановления являлся 12.04.2021. Более того, доказательств, подтверждающих направление постановления о прекращении исполнительного производства, постановления об отмене мер по обращению на доходы должника в установленный законом трехдневный срок со дня вынесения постановления должнику, а также в органы (лицам), исполняющие постановления об установлении для должника ограничений, административными ответчиками в суд не представлено.

Так, согласно информации, поступившей из Центра ПФР по выплате пенсий в Алтайском крае, на основании постановления ОСП от 22.12.2020, поступившего средствами СМЭВ +++, в рамках исполнительного производства от +++ ...-ИП, возбужденного на основании судебного приказа ... от +++, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам 127 000,73 руб. в пользу взыскателя <данные изъяты> из пенсии Максаковой Т.В. в размере 50 % от начисленной суммы, в период с февраля по июнь 2021 удержано 28 171,18 руб. и перечислено на расчетный счет ОСП. Также указано, что на основании постановления ОСП об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника от 16.04.2021, поступившего от Максаковой Т.В. 15.06.2021 в клиентскую службу УПФР в г. Барнауле, удержания из пенсии Максаковой Т.В. прекращены с 01.07.2021.

Согласно ответу ОСП Ленинского района, постановление об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника было направлено посредством электронного документооборота в ПФР, поступило уведомление «отказано в исполнении». Доказательств, подтверждающих направление судебным приставом-исполнителем копии вышеуказанного постановления в отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю в установленные законом сроки для прекращения удержания денежных средств из пенсии должника по прекращенному исполнительному производству, в материалы дела не представлено.

На основании изложенного, поскольку копия постановления об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника в установленный законом срок в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю, а также должнику Максаковой Т.В. должностным лицом ОСП Ленинского района не направлялась, в результате чего с пенсии Максаковой Т.В. необоснованно производились удержания по прекращенному исполнительному производству вплоть до 01.07.2021, указанное обстоятельство безусловно нарушило права должника, поскольку неснятие ограничений повлекло негативные последствия для последней, административным ответчиком не приняты все исчерпывающие меры по предотвращению продолжения несения административным истцом неблагоприятных последствий в виде необоснованного удержания денежных средств. В связи с чем, подлежат удовлетворению требования административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося в невынесении постановления о прекращении исполнительного производства в установленный законом срок, а также в ненаправлении постановления от 16.04.2021 должнику для сведения и в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации для отмены принудительных мер в период с 22.04.2021.

В настоящее время административным ответчиком не представлены доказательства, подтверждающие возврат необоснованно удержанных сумм из пенсии Максаковой Т.В.

На основании изложенного, суд полагает возможным возложить на административного ответчика обязанность по устранению допущенных нарушений.

Требования в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по ненаправлению копии постановления в адрес мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района удовлетворению не подлежат, поскольку права административного истца указанным бездействием не нарушаются.

Таким образом, требования административного истца подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Максаковой Т.В. удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов Ленинского района г. Барнаула Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, выразившееся в невынесении постановления о прекращении исполнительного производства в установленный законом срок, ненаправлении в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю постановления об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника от 16 апреля 2021 года.

Возложить на Отделение судебных приставов Ленинского района г. Барнаула Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю принять меры по устранению допущенных нарушений.

В остальной части отказать.

Решение в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Барнаула.

Судья                                                                                      К.В. Таболина

Мотивированное решение изготовлено 12.08.2021.