Решение по делу № 7-161/2016 от 18.10.2016

Судья Агафонов П.Ю.         дело №                2016

Р Е Ш Е Н И Е

09.12.2016 года                                      г. Майкоп

Судья Верховного суда Республики Адыгея Мейстер В.М., рассмотрев жалобу заместителя начальника Управления контроля размещения государственного заказа ФАС России Семенова Р.В. на решение судьи решение судьи Майкопского городского суда от 31.08.2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 19.5 КоАП РФ, рассмотренном в отношении должностного лица – члена аукционной комиссии ФИО4,

УСТАНОВИЛА:

постановлением заместителя начальника Управления контроля размещения государственного заказа ФАС России № ВП-144/15/АК316-16 от 01.06.2016 года, должностное лицо – член аукционной комиссии ФИО4 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 19.5 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 50000 рублей.

По жалобе ФИО4 указанное выше постановление отменено решением судьи Майкопского городского суда от 31.08.2016 года и производство по делу прекращено в связи с малозначительностью.

В жалобе, поданной на решение судьи, заместитель начальника Управления контроля размещения государственного заказа ФАС России просит его отменить, ссылаясь на то, что судья не учел то обстоятельство, что ФИО4 систематически не исполняла предписания контролирующего органа в сфере закупок.

Проверив доводы жалобы, изучив административный материал, оценив в совокупности доказательства, собранные по делу, прихожу к следующему.

Комиссия ФАС России по контролю в сфере закупок, рассмотрев 16.10.2015 года обращение ООО «Строительно-монтажное управление 55» от 08.10.105 года, выявила в действиях Аукционной комиссии, Заказчика, Уполномоченного учреждения нарушения п. 2 ч. 22 ст. 99 ФЗ от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Согласно решению от 16.10.2015 года по делу № ВП-112/15, принятого по итогам рассмотрения обращения от 08.10.105 года, Заказчику, Уполномоченному учреждению, Аукционной комиссии, Оператору электронной площадки выдано предписание об устранении нарушений законодательства РФ о контрактной системе в сфере за������������������������������������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?

Как усматривается из материалов дела, Уполномоченным учреждением предписание от 16.10.2015 года по делу № ВП-112/15 не исполнено.

Таким образом, заместитель начальника Управления контроля размещения государственного заказа Федеральной антимонопольной службы, правомерно пришел к выводу о том, что в действиях должностного лица - члена Аукционной комиссии ФИО4, содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст. 19.5 КоАП РФ.

Между тем, согласно ст. 2.9. КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

С учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, отсутствия угрозы наступления негативных последствий, отсутствие данных о нарушении прав третьих лиц, совершенное ФИО4 деяние не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, судья пришел к правильному выводу о его малозначительности.

Таким образом, оснований для отмены решения судьи по доводам жалобы не имеется.