Решение по делу № 2-112/2022 от 28.03.2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п.Бохан                                                       13 апреля 2022 года

Боханский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Бардаевой С.Н., при секретаре Аюшиной М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-112/2022 по исковому заявлению Министерства лесного комплекса Иркутской области к ФИО1 об освобождении самовольно занятого лесного участка,

установил:

Министерство лесного комплекса Иркутской области обратилось в суд с иском к ФИО1 об освобождении самовольно занятого земельного участка, расположенного в квартале № выделе № технического участка № Боханского участкового лесничества ТУ МЛК Иркутской области по Кировскому лесничеству общей площадью 0,03 га, возложении обязанности произвести разгораживание лесного участка от жердей и досок, которые прибиты к растущим деревьям гвоздями, вывезти с лесного участка зарод сена, дровяную древесину, чурки, доски, тракторную телегу, сельскохозяйственные агрегаты.

В обосновании иска указано следующее, ДД.ММ.ГГГГ при проведении проверки выполнения работ АУ «<адрес>» по государственному заданию № от ДД.ММ.ГГГГ, государственным лесным инспектором было выявлено нарушение лесного законодательства, неустановленным лицом самовольно занят и используется без разрешительных документов лесной участок, площадью 0,03 га, расположенный в квартале № выделе № технического участка № Боханского участкового лесничества ТУ МЛК <адрес> по Кировскому лесничеству. Проверкой установлено, что указанный лесной участок огорожен жердями, досками, которые прибиты к растущим деревьям гвоздями, внутри участка находится тракторная телега, вышеуказанный лесной участок захламлен соломой, около загороженного участка находится дровяная древесина, в чурках, доски. Также на противопожарном барьере, примыкающем к самовольно занятому лесному участку, обнаружены сельскохозяйственные агрегаты (сеноуборочные грабли, картофелесажалка). По результатам проверки составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ по факту самовольного занятия и использования лесного участка в МО МВД России «Боханский» ДД.ММ.ГГГГ Кировским лесничеством подано заявление (КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ). МО МВД России «Боханский» выдана справка № от ДД.ММ.ГГГГ, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ было подано заявление о выделении участка в безвозмездное пользование (выпас скота), общей площадью 0,15 га в квартале № технического участка № Боханского участкового лесничества ТУ МЛК <адрес> по Кировскому лесничеству, выдел не указывался. Указанное заявление было направлено на рассмотрение в ТУ МЛК <адрес> по Кировскому лесничеству ДД.ММ.ГГГГ за №, получен ответ на заявление (приложение №), в адрес ФИО1 был направлен ответ МЛК <адрес>, где была отражена процедура предоставления участка, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ никаких правоустанавливающих документов под выпас скота ФИО1 нет.

<адрес> самовольно занятого лесного участка (загона), составляет 0,03 га.

Кировским лесничеством в адрес МО МВД России «Боханский» направлен запрос № от ДД.ММ.ГГГГ о принятых мерах по заявлению КУСП 764.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Кировского лесничества поступил ответ МО МВД России «Боханский», указано, что по факту занятия лесного участка вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ст.7.1 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ по факту самовольно занятого лесного участка, расположенного в квартале №, выделе 6, технического участка 4 Боханского участкового лесничества в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.1 КоАП РФ и направлен для рассмотрения в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>.

В соответствии с проведенным Кировским лесничеством обследованием лесного участка по заданию № установлен факт того, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в квартале № выделе № технического участка № Боханского участкового лесничества ТУ МЛК <адрес> по Кировскому лесничеству продолжается самовольное занятие и использование лесного участка, лесной участок огорожен жердями, досками, которые прибиты к растущим деревьям гвоздями. Внутри участка находится зарод сена, тракторная телега, около загороженного участка находится дровяная древесина в чурках и доски. Также на противопожарном барьере, примыкающем к самовольно занятому лесному участку, обнаружены сельскохозяйственные агрегаты (сеноуборочные грабли, бочка для подвоза воды, картофелесажалка) без разрешительных документов, предусмотренных действующим законодательством. По результатам проведенного выездного обследования составлен отчет о проведении выездного обследования.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права, лесной участок с кадастровым номером 38-38-17/003/2008-197, общей площадью 198 925 га, расположенный по адресу: <адрес>, на основании ч.1 ст.8 ЛК РФ является собственностью Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 направлена претензия № об освобождении самовольно занятого лесного участка, установлен срок ДД.ММ.ГГГГ, информации о принятых мерах от ФИО1 не поступало. ДД.ММ.ГГГГ при патрулировании установлено, что указанный лесной участок не освобожден.

Представитель истца Министерства лесного комплекса <адрес> по доверенности ФИО3, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО1, будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, указав в письменных возражениях на иск о выполнении требований истца об освобождении лесного участка.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ гражданское дело рассмотрено судом в отсутствие сторон.

Суд, исследовав и оценив представленные доказательства, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований на основании следующего.

Согласно ст.7 Лесного кодекса РФ под лесным участком понимается земельный участок, который расположен в границах лесничеств и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и настоящего Кодекса.

В силу ч.1 ст.8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В соответствии с ч.2 ст.3 Лесного кодекса РФ имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ч.3 ст.3 Земельного кодекса РФ, имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Согласно ст.ст.260, 261 ГК РФ правом владения, пользования и распоряжения земельными участками обладают собственники данных участков.

Согласно п.7 ст.1, ст.65 Земельного кодекса РФ любое использование земли в Российской Федерации является платным.

Статьей 9 Лесного кодекса РФ установлено, что право постоянного (бессрочного) пользования лесным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, право безвозмездного пользования таким лесным участком, а также право аренды такого лесного участка возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с ч.1 ст.24 Лесного кодекса РФ использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута, публичного сервитута, изъятием или без изъятия лесных ресурсов.

Статьей 71 Лесного кодекса РФ установлено, что лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения уполномоченных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора аренды в случае предоставления лесного участка в аренду; 3) договора безвозмездного пользования в случае предоставления лесного участка в безвозмездное пользование.

Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование (ч. 2 ст. 71 Лесного кодекса РФ).

В силу ч.3 ст.71 Лесного кодекса РФ предоставление гражданам, юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом.

На основании ч.5 ст.71 Лесного кодекса РФ предоставление лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование юридическим лицам и в безвозмездное пользование гражданам осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Таким образом, в соответствии с требованиями лесного законодательства использование лесных участков осуществляется при обязательном оформлении соответствующих документов на такие участки.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права <адрес> лесной участок, леса первой группы, запретные полосы лесов, защищающие нерестилища ценных промысловых рыб, защитные полосы лесов вдоль железнодорожных магистралей, автомобильных дорог федерального, республиканского и областного значения, леса второй группы, леса третьей группы, общ.площадью 198925 га, адрес: <адрес>ов, находится в собственности Российской Федерации (л.д.30).

В соответствии с таблицей № Лесохозяйственного регламента Кировского лесничества <адрес>, утвержденного приказом Министерства лесного комплекса <адрес> №-мпр от ДД.ММ.ГГГГ квартал 3 тех.участка 4 Боханского участкового лесничества относится к землям лесного фонда (л.д.32-39).

Леса, расположенные в квартале 3 относятся к защитным лесам, что подтверждается копией лесотаксационного описания (л.д.31).

Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ и выкопировки из плана лесонасаждений участка в квартале 3, выдел 6, тех участок №, при проведении проверки выполнения работ АУ «<адрес>» по государственному заданию № от ДД.ММ.ГГГГ (уход за противопожарным разрывом), установлен факт самовольного занятия лесных насаждений в квартале 3 выделе 6 технического участка № Боханского участкового лесничества неустановленными лицами. Самовольно занятый лесной участок огорожен жердями и досками, которые прибиты к растущим деревьям гвоздями. Внутри участка находится тракторная телега, участок захламлен соломой, около загороженного участка находится дровяная древесина в чурках, доски. На противопожарном барьере, примыкающем к лесным насаждениям, на которых расположен самовольно занятый участок находятся сельскохозяйственные агрегаты: картофелесажалка, сеноуборочные грабли (л.д.11,12).

Начальником ТУ МЛК по Кировскому лесничеству подано заявление в МО МВД России «Боханский», зарегистрированного в КУСП № от 06.05.2021для установления виновных в нарушении лесного законодательства, с целью привлечения лиц к ответственности по факту обнаружения самовольного занятия лесного участка, расположенного в квартале № выделе 6 технического участка 4 Боханского участкового лесничества (л.д.13).

Согласно письму врио начальника МО МВД России «Боханский» от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ст.7.1 КоАП РФ по факту самовольного занятия лесного участка, расположенного в квартале № выделе 6 технического участка 4 Боханского участкового лесничества (л.д.18-24).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подано заявление в Министерство лесного комплекса <адрес> о предоставлении участка в безвозмездное бессрочное пользование общей площадью 0,15 га на территории Кировского лесничества тех.участка № квартала № (л.д.15).

Письмом Министерства лесного комплекса <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, адресованным ФИО1, ему разъяснена процедура предоставления лесного участка (л.д.16-17).

Согласно справке ТУ МЛК по Кировскому лесничеству от ДД.ММ.ГГГГ № по заявлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ документов по предоставлению лесного участка под выпас нет. <адрес> самовольно занятого лесного участка составляет 0,3 га. Ранее в 2012 г. на территории Боханского участкового лесничества тех.участка № в квартале № га выполнен противопожарный разрыв (л.д.14).

Согласно заданию на проведение выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ, на основании уведомления от ДД.ММ.ГГГГ № МО МВД России «Боханский» по факту самовольного занятия лесного участка ДД.ММ.ГГГГ проведено выездное обследование лесного участка в квартале 3, выделе 6, технического участка № Боханского участкового лесничества (л.д.25-26).

Из отчета о проведении выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, самовольно занятый лесной участок в квартале 3, выделе 6, технического участка № Боханского участкового лесничества огорожен жердями и досками, которые прибиты к растущим деревьям гвоздями. Внутри участка сложен зарод сена, находится тракторная телега, около загороженного участка находится дровяная древесина в чурках. На противопожарном барьере, примыкающем к лесным насаждениям, ФИО1 хранит сельскохозяйственные агрегаты, сеноуборочные грабли, бочку для подвоза воды, картофелесажалку. К отчету прилагается фототаблица (л.д.27, 28-29).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлена претензия об освобождении самовольно занятого лесного участка, расположенного в квартале 3 выделе 6 тех.участка 4 Боханского участкового лесничества, путем разгораживания лесного участка от жердей и досок, которые прибиты к растущим деревьям гвоздями. Предложено вывезти из лесного участка зарод сена, дровяную древесину, в чурках, доски, а также тракторную телегу, сельскохозяйственные агрегаты, в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ (л.д.40-46).

Актом о патрулировании лесов № от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей к нему, подтверждается, что самовольно занятый лесной участок, расположенный в квартале 3 выделе 6 тех.участка 4 Боханского участкового лесничества ФИО1 не освобожден (л.д.47, 48).

Возражая против исковых требования, ответчик ссылается на добровольное исполнение требований истца.

Вместе с тем, согласно представленному заданию на осуществление патрулирования лесов и акта патрулирования лесов № от ДД.ММ.ГГГГ по пути следования к маршруту патрулирования № проведен осмотр лесного участка, расположенного в квартале 3 выделе 6 тех.участка 4 Боханского участкового лесничества, на предмет исполнения исковых требований ФИО1 При проведении осмотра установлено: произведено разгораживание лесного участка от жердей и досок, которые прибиты к растущим деревьям гвоздями, демонтированные доски и жерди уложены в кучу на данном лесном участке, также на этом участке стоит тракторная телега, груженная сеном. К акту прилагается фототаблица, из которой видно, что лесной участок полностью не освобожден.

Доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства, в частности документов, подтверждающих наличие правоустанавливающих документов на указанный лесной участок, ответчиком не представлено, также не представлено доказательств исполнения исковых требований.

Судом также установлено, что самовольное занятие лесного участка в виде нахождения на данном лесном участке телеги, груженной сеном, в непосредственной близости к противопожарной минерализованной полосе, нарушает п.п. «г» п.8, п. 9 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1614, не обеспечена уборка его территории от отходов.

Самовольное занятие ФИО1 лесного участка в вышеуказанном квартале и выделе влечет нарушение конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду, обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека, допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду, исходя из требований в области охраны окружающей среды, а также создает угрозу безопасности жизни и здоровью граждан.

При наличии таких обстоятельств, суд приходит к выводу, что исковые требования Министерства лесного комплекса Иркутской области подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку являются законными и обоснованными.

Суд, принимая во внимание характер и объем работ, которые необходимо произвести, значимость проведения установленных судом мероприятий, находит возможным, установить в порядке ст.206 ГПК РФ срок исполнения возложенной на ответчика обязанности, в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со ст.103 ч.1 ГПК РФ, ст.333.19 Налогового кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в доход государства в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 206 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Министерства лесного комплекса Иркутской области к ФИО1 об освобождении самовольно занятого лесного участка удовлетворить.

Обязать ФИО1 освободить самовольно занятый земельный участок, расположенный в квартале № выделе № технического участка № Боханского участкового лесничества ТУ МЛК <адрес> по Кировскому лесничеству общей площадью 0,03 га, произвести разгораживание лесного участка от жердей и досок, которые прибиты к растущим деревьям гвоздями, вывезти с лесного участка зарод сена, дровяную древесину, чурки, доски, тракторную телегу, сельскохозяйственные агрегаты (сеноуборочные грабли, бочку для подвоза воды, картофелесажалку) в течение 1 месяца со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 300 (трехсот) рублей в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Боханский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Боханского районного суда                                              С.Н. Бардаева