Решение по делу № 2а-526/2021 от 29.03.2021

Дело № 2а-526/2021

УИД-13RS0019-01-2021-000773-20

РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации

г. Рузаевка                             22 апреля 2021 г.

Рузаевский районный суд Республики Мордовия в составе

судьи Апариной Л.О.,

при секретаре Масленцевой В.В.,

с участием в деле:

прокурора Прекиной Т.В.,

административного истца - Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Рузаевскому муниципальному району, в лице его представителя Репина А.В., действующего на основании доверенности,

административного ответчика - Черентаева Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Отдела Министерства внутренних дел России по Рузаевскому муниципальному району к Черентаеву Н.И. об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

Отдел МВД Российской Федерации по Рузаевскому муниципальному району обратился в суд с административным иском к Черентаеву Н.И. об установлении дополнительного административного ограничения, указав, что Черентаев Н.И. приговором Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 5 мая 2013 г. осужден за совершение преступлений, предусмотренных частью 2 статьи 158, частями 1, 2, 3 статьи 166 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. 21 ноября 2016 г. решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия Черентаеву Н.И. установлен административный надзор на срок шесть лет с вменением следующих ограничений: обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц, в установленный данным органом день; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов. 22 февраля 2017 г. Черентаев Н.И. поставлен на учет административного надзора. Решением Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 27 ноября 2018 г. Черентаеву Н.И. дополнено ранее установленное ограничение в виде дополнительной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в установленные данным органом дни. Решением Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 06 июля 2020 г. Черентаеву Н.И. дополнено ранее установленное ограничение в виде дополнительной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в установленные данным органом дни. Несмотря на предупреждение о прекращении противоправного поведения за время нахождения под административным надзором Черентаев Н.И. вновь допустил ряд административных правонарушений дважды привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 КоАП Российской Федерации с назначением административного наказания в виде обязательных работ. Черентаев Н.И. отбыл уголовное наказание в виде лишения свободы, имеет не снятую и не погашенную судимость, совершил два административных правонарушения против общественного порядка и общественной безопасности.

Просит дополнить ранее установленное поднадзорному лицу Черентаеву Н.И., ДД.ММ.ГГГГ административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации обязательной явкой четыре раза в месяц для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

В судебное заседание представитель административного истца отдела МВД России по Рузаевскому муниципальному району по доверенности Репин А.В., административный ответчик Черентаев Н.И. не явились, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела без их участия.

Суд в соответствии с пунктом 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся административного истца и административного ответчика.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд удовлетворяет административное исковое заявление по следующим основаниям.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон об административном надзоре) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом (статья 2 Закона об административном надзоре).

В силу части 3 статьи 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу требований статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Последнее ограничение является обязательным для установления судом.

В силу пункта 3 статьи 4 названного Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 13 постановления от 16 мая 2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснил, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Судом установлено, что приговором Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 05.12.2013 г. (с учетом последующих изменений судом апелляционной инстанции от 21.02.2014 г.) Черентаев Н.И. осужден за совершение преступления, предусмотренного пунктом «а» части 2 статьи 166, пунктом «а» части 2 статьи 158, пунктом «а» части 2 статьи 166, части 3 статьи 30, пунктом «а» части 2 статьи 166, части 3 статьи 30, пунктом «а» части 2 статьи 166, части 3 статьи 30, пунктом «а» части 2 статьи 166, частью 1 статьи 166 Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 21.11.2016 г. по делу № в отношении Черентаева Н.И. установлен административный надзор сроком на шесть лет и установлены административные ограничения в виде явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленный данным органом день, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток (по местному времени). Решение суда вступило в законную силу 02.12.2016 г..

27.02.2017г. Черентаев Н.И. поставлен на учет в органе внутренних дел по месту жительства и предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и за невыполнение предусмотренных федеральным законом обязанностей.

Решением Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 27 ноября 2018 г. Черентаеву Н.И. дополнено ранее установленное ограничение в виде дополнительной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в установленные данным органом дни.

Решением Рузаевского районного суда Республики Мордовия от 06 июля 2020 г. Черентаеву Н.И. дополнено ранее установленное ограничение в виде дополнительной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения в установленные данным органом дни.

В течение срока административного надзора поднадзорное лицо Черентаев Н.И. неоднократно привлекался к административной ответственности: 12 ноября 2020 г. привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 КоАП Российской Федерации с назначением административного наказания в виде обязательных работ на срок сорок часов; 12 ноября 2020 г. привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 КоАП Российской Федерации с назначением административного наказания в виде обязательных работ на срок тридцать часов. Факт совершения Черентаевым Н.И. административных правонарушений подтверждается вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях и не оспаривается административным ответчиком.

Согласно справке-характеристике, составленной УУП Отдела МВД России по Рузаевскому муниципальному району Ш 15 марта 2021 г., Черентаев Н.И. характеризуется по месту жительства удовлетворительно, жалоб и замечаний со стороны соседей не поступало. Не трудоустроен, живет на случайные заработки, неоднократно привлекался к административной ответственности.

Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 №64-ФЗ) в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (абзац третий пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Часть 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ).

С учетом сведений о несоблюдении поднадзорным лицом Черентаевым Н.И. административных ограничений, образе его жизни и о поведении, суд считает требование административного истца о дополнении поднадзорному лицу Черентаеву Н.И. ранее установленного административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания обязательной явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом обоснованным.

Дополнение административных ограничений будет соответствовать задачам административного надзора, который устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на поднадзорное лицо индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, и направлено на обеспечение достижения справедливого баланса публичных и частных интересов.

Государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, взысканию с административного ответчика в порядке статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации не подлежит.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Рузаевскому муниципальному району к Черентаеву Н.И. об установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить.

Дополнить ранее установленное поднадзорному лицу Черентаеву Н.И., ДД.ММ.ГГГГ, административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации обязательной явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы и представления через Рузаевский районный суд Республики Мордовия.

Судья Л.О. Апарина.

Решение принято в окончательной форме 22 апреля 2021 года.