Решение по делу № 5-2559/2019 от 27.11.2019

                                                                                                                              5-2559/19

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Одинцово                                                                   28 ноября 2019 г.

             Судья Одинцовского городского суда Московской области Староверова О.А., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении ООО «СтройФасадМонтаж» по ст. 19.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

27.11.2019 в Одинцовский городской суд поступило дело об административном правонарушении в отношении ООО «СтройФасадМонтаж».

В соответствии со ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.19.7 КоАП РФ, рассматривают мировые судьи, а в случае осуществления производства по делу в форме административного расследования – судьями районных судов.

              Из п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что при подготовке дела судье следует установить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела. Судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 ст. 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование.

    Вместе с тем, как разъяснил Верховный Суд РФ в названном Постановлении, административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий уполномоченных лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п. 5 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ.

В ходе производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО «СтройФасадМонтаж» административное расследование по ч.2 ст.19.7 КоАП РФ фактически не проводилось, более того, определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования выносилось в отношении ООО «СтройФасадМонтаж» по ч.4 ст.18.15 КоАП РФ, в ходе производства по которому и было выявлено правонарушение, предусмотренное ст.19.7 КоАП РФ. В рамках дела по ст.19.7 КоАП РФ определение о проведении административного расследования не выносилось.

    ООО «СтройФасадМонтаж» привлекается к административной ответственности за правонарушение по ст.19.7 КоАП РФ, выразившееся в форме бездействия.

Из п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со ст. 54 ГК РФ.

Местом государственной регистрации ООО «СтройФасадМонтаж» является адрес: Московская обл., г.Одинцово, бульвар Маршала Крылова, д.25А, пом.12, этаж 2, офис 4, которое относится к юрисдикции мирового судьи судебного участка №155 Одинцовского судебного района Московской области.

На основании изложенного, руководствуясь п.5 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ,

                                            ОПРЕДЕЛИЛ:

               Направить дело в отношении ООО «СтройФасадМонтаж» по ст.19.7 КоАП РФ мировому судье судебного участка №155 Одинцовского судебного района Московской области.

             Копию настоящего постановления направить в ООО «СтройФасадМонтаж», ОВМ УВД по СВАО ГУ МВД России по г.Москве.

          Судья                                                             О.А. Староверова