Решение по делу № 2-44/2016 (2-1926/2015;) от 03.12.2015

Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации

2 февраля 2016г. с. Кинель-Черкассы

Кинель–Черкасский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Чертыковцевой Л.М.,

с участием пом.прокурора Грязнова М.А.

при секретаре Костиной С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора Кинель-Черкасского района Самарской области Ляховецкого А.Г. к Марковскому <данные изъяты>, третьему лицу Отделу надзорной деятельности г.о. Отрадный и муниципального района Кинель – Черкасский о запрете деятельности по эксплуатации нежилого здания,

Установил:

В иске указано, что Прокуратурой Кинель-Черкасского района совместно с сотрудниками ОНД по г.о. Отрадный и. м.р.Кинель-Черкасский проведена проверка соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности ТЦ «Терем» расположенного по адресу: <адрес>» общей площадью <данные изъяты>., которое находится в собственности Марковских А.А.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ: человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона РФ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ, пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности; меры пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности; нормативные документы по пожарной безопасности - национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности (нормы и правила), правила пожарной безопасности, а также действовавшие до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов нормы пожарной безопасности, стандарты, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

Согласно ст. 3 ФЗ «О пожарной безопасности», система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на борьбу с пожарами. Основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 20 ФЗ «О пожарной безопасности», нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов, направленных на регулирование общественных отношений, связанных с обеспечением пожарной безопасности.

Статьей 37 ФЗ «О пожарной безопасности» установлено, что руководителя организаций обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.

Статьей 38 ФЗ «О пожарной безопасности» установлены лица, несущие ответственность за нарушений требований пожарной безопасности, ими являются: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

Однако, в ходе проверки ТЦ «Терем» расположенного по адресу: <адрес>, установлены многочисленные нарушения ФЗ «О пожарной безопасности» и других нормативных документов в области пожарной безопасности, а именно:

- подвальный этаж здания не защищен автоматической установкой пожаротушения. Основание: ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № ст. 4, Свод правил СП ДД.ММ.ГГГГ приложение <данные изъяты>, таблица <данные изъяты>

- не проводятся ремонтные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты здания (автоматической установки пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией). Основание: Правила противопожарного режима в Российской Федерации, п. 63

- отсутствует исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта, а также не проводятся не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности указанных систем и средств противопожарной защиты объекта с оформлением соответствующего акта проверки. Основание: Правила противопожарного режима в Российской Федерации, п. 61;

- настенный звуковой оповещатель расположен на высоте менее 2.3 м. от уровня пола (фактически 2.2 м, 2 этаж). Основание: ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № ст. 4, 84. Свод правил СП 3.13130.2009 п.4.4

- вестибюль не отделен от смежного помещения (торговый зал) противопожарной перегородкой 1-го типа (1 этаж). Основание: ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № ст. 4, 88. Свод правил СП 4.13130.2013 п.4.19

- в подвальном этаже расположен магазин по продаже строительных материалов с наличием ЛВЖ и аэрозольной продукции. Основание: ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № ст. 4, 88. Свод правил СП 4.13130.2013 п.5.1.4.

- в проемах эвакуационных выходов (1-2 этажи, лестничная клетка) установлены подъемно-опускные двери. Основание: Правила противопожарного режима в Российской Федерации, п. 36; ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № ст. 4, ст. 89, ч. 7.

- ширина лестничных площадок (поэтажно 1-2 этажи) менее ширины лестничных маршей. Основание: ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № ст. 4, 89. Свод правил СП 1.13130.2009 п.4.4.3

- двери эвакуационного выхода невозможно открыть изнутри без ключа (2 этаж).

Основание: Правила противопожарного режима в Российской Федерации, п. 35

- высота ограждения лестницы 3-го типа менее 1.2 м. (фактически 0.93 м.)

Основание: ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № ст. 4, 89. Свод правил СП 1.13130.2009 п.4.4.2

- эвакуационный выход (1 этаж) устроен через разгрузочное помещение.

Основание: ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № ст. 4, 89. Свод правил СП 1.13130.2009 п.7.2.6

- высота ограждения наружной лестницы и площадки лестницы менее 1.2 м (1 этаж). Основание: ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № ст. 4, 89. ГОСТ 25772-83 п. 1.3 таб. 2.

- ширина эвакуационного выхода из подвала наружу менее 1,2 м (фактически 0.9 м).Основание: ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № ст. 4, 89. Свод правил СП 1.13130.2009 п.ДД.ММ.ГГГГ.

- эвакуационный выход из подвального этажа по лестнице 2 типа предусмотрен не обособленным от общей лестничной клетки здания. Основание: ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № ст. 4, 89, ч. 4.

- с подвального этажа отсутствует второй эвакуационный выход. Основание: ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № ст. 4, 89. Свод правил СП 1.13130.2009 п. 4.2.1, п. ДД.ММ.ГГГГ.

- в пределах марша лестницы устроены криволинейные ступени (подвальный этаж). Основание: ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № ст. 4, 89. Свод правил СП 1.13130.2009 п. 4.3.4.

- несущие конструкции лестницы (марши и площадки) имеют предел огнестойкости (R15) ниже требуемого (R60). Основание: ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № ст. 4, ст. 87 таб. 21, ст. 88, Свод правил СП 2.13130.2012 п.6.7.1 таб. 6.11, Свод правил СП 4.13130.2013 п.4.19.- для естественного проветривания помещения (торговый зал), расположенного в подвальном этаже, не предусмотрены открываемые проемы в наружных ограждениях с расположением верхней кромки не ниже 2.5 м. от уровня пола

Основание: ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № ст. 4, 85. Свод правил СП 7.13130.2013 п. 8.5

- в объеме лестничной клетки встроено кладовое помещение. Основание: ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № ст. 4, 89. Свод правил СП 1.13130.2009 п. 4.4.4.

Вышеуказанные нарушения влияют на безопасность пребывания жителей <адрес> и других граждан в <данные изъяты> создают угрозу их жизни и здоровья.

В соответствии со ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Прокурор просит запретить деятельность по эксплуатации нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес> до устранения следующих нарушений требований пожарной безопасности, указанных выше.

В судебном заседании пом. прокурора Грязнов М.А. уточнил требования, просил обязать ответчика устранить нарушения требований пожарной безопасности в нежилом здании по адресу <адрес>, указанные в иске в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Ответчик Марковский А.А. в судебном заседании не оспаривал указанные в иске обстоятельства, уточненные исковые требования признал.

Представитель отдела надзорной деятельности г.о. Отрадный и м.р. Кинель-Черкасский Роджичев Д.Ю. просил иск прокурора удовлетворить.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Указанные в иске обстоятельства нашли свое подтверждение при рассмотрении данного дела. Иск обоснован, заявлен с целях соблюдения интересов граждан, общества и государства, нарушения требований пожарной безопасности в принадлежащем ответчику нежилом здании подтверждаются представленным прокурором актом проверки, не оспариваются ответчиком. Оснований отказать в удовлетворении требований не имеется.

Статья 39 ГПК РФ гласит, что истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Предъявленный иск ответчик признал, не оспаривает указанные истцом обстоятельства. Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов иных лиц.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Кинель-Черкасского района Самарской области Ляховецкого А.Г. удовлетворить.

Обязать Марковского <данные изъяты> в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить следующие нарушения требований пожарной безопасности в нежилом здании по адресу <адрес>:

- подвальный этаж здания не защищен автоматической установкой пожаротушения. Основание: ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № ст. 4, Свод правил СП 5.13130.2009 приложение А, п. А10, таблица А.1 п. 10.2.2

- не проводятся ремонтные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты здания (автоматической установки пожарной сигнализации, системы оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией). Основание: Правила противопожарного режима в Российской Федерации, п. 63

- отсутствует исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта, а также не проводятся не реже 1 раза в квартал проведение проверки работоспособности указанных систем и средств противопожарной защиты объекта с оформлением соответствующего акта проверки. Основание: Правила противопожарного режима в Российской Федерации, п. 61;

- настенный звуковой оповещатель расположен на высоте менее 2.3 м. от уровня пола (фактически 2.2 м, 2 этаж). Основание: ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № ст. 4, 84. Свод правил СП 3.13130.2009 п.4.4

- вестибюль не отделен от смежного помещения (торговый зал) противопожарной перегородкой 1-го типа (1 этаж). Основание: ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № ст. 4, 88. Свод правил СП 4.13130.2013 п.4.19

- в подвальном этаже расположен магазин по продаже строительных материалов с наличием ЛВЖ и аэрозольной продукции. Основание: ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № ст. 4, 88. Свод правил СП 4.13130.2013 п.5.1.4.

- в проемах эвакуационных выходов (1-2 этажи, лестничная клетка) установлены подъемно-опускные двери. Основание: Правила противопожарного режима в Российской Федерации, п. 36; ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № ст. 4, ст. 89, ч. 7.

- ширина лестничных площадок (поэтажно 1-2 этажи) менее ширины лестничных маршей. Основание: ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № ст. 4, 89. Свод правил СП 1.13130.2009 п.4.4.3

- двери эвакуационного выхода невозможно открыть изнутри без ключа (2 этаж).

Основание: Правила противопожарного режима в Российской Федерации, п. 35

- высота ограждения лестницы 3-го типа менее 1.2 м. (фактически 0.93 м.)

Основание: ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № ст. 4, 89. Свод правил СП 1.13130.2009 п.4.4.2

- эвакуационный выход (1 этаж) устроен через разгрузочное помещение.

Основание: ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № ст. 4, 89. Свод правил СП 1.13130.2009 п.7.2.6

- высота ограждения наружной лестницы и площадки лестницы менее 1.2 м (1 этаж). Основание: ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № ст. 4, 89. ГОСТ 25772-83 п. 1.3 таб. 2.

- ширина эвакуационного выхода из подвала наружу менее 1,2 м (фактически 0.9 м).Основание: ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № ст. 4, 89. Свод правил СП 1.13130.2009 п.ДД.ММ.ГГГГ.

- эвакуационный выход из подвального этажа по лестнице 2 типа предусмотрен не обособленным от общей лестничной клетки здания. Основание: ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № ст. 4, 89, ч. 4.

- с подвального этажа отсутствует второй эвакуационный выход. Основание: ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № ст. 4, 89. Свод правил СП 1.13130.2009 п. 4.2.1, п. ДД.ММ.ГГГГ.

- в пределах марша лестницы устроены криволинейные ступени (подвальный этаж). Основание: ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № ст. 4, 89. Свод правил СП 1.13130.2009 п. 4.3.4.

- несущие конструкции лестницы (марши и площадки) имеют предел огнестойкости (R15) ниже требуемого (R60). Основание: ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № ст. 4, ст. 87 таб. 21, ст. 88, Свод правил СП 2.13130.2012 п.6.7.1 таб. 6.11, Свод правил СП 4.13130.2013 п.4.19.

- для естественного проветривания помещения (торговый зал), расположенного в подвальном этаже, не предусмотрены открываемые проемы в наружных ограждениях с расположением верхней кромки не ниже 2.5 м. от уровня пола

Основание: ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № ст. 4, 85. Свод правил СП 7.13130.2013 п. 8.5

- в объеме лестничной клетки встроено кладовое помещение. Основание: ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № ст. 4, 89. Свод правил СП 1.13130.2009 п. 4.4.4.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Кинель-Черкасский районный суд в Самарский областной суд в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в мотивированном виде изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>