Решение по делу № 33-5803/2024 от 05.08.2024

УИД 11RS0001-01-2023-009094-52

Республика Коми, г. Сыктывкар Дело № 2-296/2024

(№ 33-5803/2024)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Сироткиной Е.М.

судей Батовой Л.А., Константиновой Н.В.

при секретаре Нечаевой Л.И.

рассмотрела в судебном заседании 12 сентября 2024 года дело по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 27 мая 2024 года, которым постановлено:

исковое заявление Сергоян М.М. удовлетворить частично.

Установить что Сергоян М.М., <Дата обезличена> года рождения, уроженка ... (паспорт <Номер обезличен>), является матерью Л.А., <Дата обезличена> года рождения (актовая запись о рождении <Номер обезличен> от <Дата обезличена>) и Т.А., <Дата обезличена> года рождения (актовая запись о рождении <Номер обезличен> от <Дата обезличена>).

Признать решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми <Дата обезличена> <Номер обезличен> и от <Дата обезличена> <Номер обезличен> незаконными.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми включить в стаж работы Сергоян М.М. в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 14.08.2016 года по 28.05.2023 года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми назначить и выплатить Сергоян М.М. досрочную страховую пенсию по старости с 29 мая 2023 года.

В удовлетворении требований Сергоян М.М. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми об обязаниии включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды работы с 12.04.2006 года по 31.10.2006 года, с 10.06.2010 года по 13.08.2016 года отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми в пользу Сергоян М.М. госпошлину в размере 300 рублей.

Заслушав доклад судьи Батовой Л.А., объяснения представителя ответчика Фроловой Н.В., представителя истца Турьева В.А., судебная коллегия

установила:

Сергоян М.М. обратилась в суд с исковым заявлением (с учетом уточнений) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации о признании незаконным решения <Номер обезличен> об отказе в установлении пенсии по старости от 01.06.2023 года и от 23.10.2023 года, обязании включить в пенсионный стаж осуществление истцом предпринимательской деятельности на территории местности, приравненной к Крайнему Северу в период с 12.04.2006 года по 31.10.2006 года, с 10.06.2010 года по 28.05.2023 года, обязании назначить и выплачивать досрочную страховую пенсию по старости с 29.05.2023 года, установлении факта родства между матерью Сергоян М.М. и детьми Т.А., Л.А., взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ООО «Производственно – коммерческая фирма «Ассоль», Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю.

В судебном заседании представитель истца на удовлетворении требований настаивал.

Представитель ответчика с иском не согласилась по доводам, изложенным в отзыве.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Судом принято приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ответчик просит отменить решение в части признания решений ОСФР по РК от 01.06.2023 и от 23.10.2023 незаконными, возложении обязанности включить в стаж работы в МКС периоды осуществления деятельности в качестве ИП с 14.06.2016 по 28.05.2023, назначении и выплате досрочной страховой пенсии по старости с 29.05.2023, взыскании госпошлины и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении данных требований.

Представитель ответчика в суде апелляционной инстанции поддержал доводы жалобы.

Представитель истца в суде апелляционной инстанции возражал против удовлетворения жалобы, просил решение суда оставить без изменения.

Истец и представители третьих лиц, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, участия в суде апелляционной инстанции не принимали. Согласно ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело без их участия.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 32 Федерального закона № 440-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Из указанных положений закона следует, что страховая пенсия по старости назначается женщинам, достигшим возраста 50 лет, родившим двух и более детей, имеющим страховой стаж не менее 20 лет, стаж работы в районах Крайнего Севера не менее 12 календарных лет либо стаж работы в местностях, приравненных к таким районам не менее 17 календарных лет. В данном случае льготный порядок исчисления стажа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не применяется, его исчисление производится в календарном порядке.

Суммирование стажа работы в районах Крайнего Севера со стажем работы в местностях, приравненных к таким районам, вышеуказанная норма, равно как и иные нормативные акты, регулирующие пенсионные правоотношения, не предусматривают.

Постановлением Совмина СССР от 03.01.1983 № 12 "О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967г. № 1029", в Перечень местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, начиная с 01.04.1992, включен г. Сыктывкар Коми АССР.

Из материалов дела следует, что 19.05.2023 Сергоян М.М., <Дата обезличена> г.р., обратилась в ОСФР по РК с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ.

Решением ответчика от <Дата обезличена> <Номер обезличен> в назначении пенсии истцу отказано ввиду недостаточности требуемого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

По предоставленным документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета на дату обращения за назначением пенсии (19.05.2023) стаж Сергоян М.М. отражен по 31.12.2022 и составляет: страховой стаж – 21 год 3 месяца 29 дней; стаж работы в МКС – 14 лет 11 месяцев 5 дней; ИПК-55,431.

В страховой стаж включены периоды предпринимательской деятельности с 14.08.2016 по 31.12.2021, период работы в ООО «ПФК Ассоль» с 01.01.2022 по 31.12.2022. В страховой стаж и стаж МКС включены периоды с 01.01.2001 по 31.07.2008, с 01.08.2006 по 13.08.2006.

В дальнейшем ОСФР по РК принято решение от <Дата обезличена> <Номер обезличен> по заявлению от 19.05.2023 об отказе в назначении пенсии ввиду недостаточности требуемого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

При этом стаж Сергоян М.М. отражен по 31.12.2022 и составляет: 21 год 3 месяца 29 дней; стаж работы в МКС – 14 лет 11 месяцев 5 дней; ИПК-55,431.

В страховой стаж включены периоды предпринимательской деятельности с 14.08.2016 по 31.12.2021, период работы в ООО «ПФК Ассоль» с 01.01.2022 по 31.12.2022. В страховой стаж и стаж МКС включены периоды с 01.01.2001 по 31.07.2008, с 01.08.2006 по 13.08.2006.

Разрешая исковые требования Сергоян М.М. о включении в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 12.04.2006 по 31.10.2006, с 10.06.2010 по 13.08.2016, учтя, что период осуществления предпринимательской деятельности истцом с 01.10.2001 по 13.08.2016 учтен пенсионным органом в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, приняв во внимание, что повторное включение одних и тех же периодов в один и тот же вид стажа пенсионным законодательством не предусмотрено, судом отказано в удовлетворении требований Сергоян М.М. о включении в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода с 12.04.2006 по 31.10.2006, с 10.06.2010 по 13.08.2016.

Удовлетворяя исковые требования в части включения в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, периодов осуществления истцом предпринимательской деятельности с 14.08.2016 по 28.05.2023, суд установил, что в период с 2010 Сергоян М.М. занималась предпринимательской деятельностью в г.Сыктывкаре, где зарегистрирована и проживает, что подтверждается предоставленными в материалы дела доказательствами. Истец также зарегистрирована в территориальных органах налоговой инспекции и Пенсионного фонда по месту жительства, в спорный период представляла в налоговую инспекцию соответствующую отчетность по осуществлению предпринимательской деятельности, за 2010-2023 ей произведена уплата страховых взносов в Пенсионный фонд.

Также суд обязал ответчика назначить Сергоян М.М. досрочную страховую пенсию по старости с 29.05.2023.

Судебная коллегия находит данные выводы суда обоснованными, за исключением зачтенного в данный вид стажа периода с 01.12.2018 по 31.12.2022.

Исходя из положений п. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании п. 19 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, периоды индивидуальной трудовой деятельности (за исключением деятельности индивидуальных предпринимателей, перешедших на уплату единого налога на вмененный доход и применявших упрощенную систему налогообложения) начиная с 1 января 1991 г. подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

Из п. 1 ст. 23 Гражданского кодекса РФ следует, что гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта.

В ч. 3 ст. 8 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» установлено, что государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.

Согласно выписке из ЕГРИП истец в период с 10.06.2010 зарегистрирована в ИФНС по г.Сыктывкару в качестве индивидуального предпринимателя.

Заявленная индивидуальным предпринимателем деятельность (коды ОКВЭД): торговля розничная в неспециализированных магазинах.

Согласно сведениям, представленным УФНС по Республике Коми, за 2016-2023 годы истцом подавалась налоговые декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения.

Из материалов дела также следует, что Сергоян М.М. имела регистрацию с 22.09.2010 по адресу: <Адрес обезличен>, с 21.04.2021 истец зарегистрирована и проживает по адресу: <Адрес обезличен>.

04 июля 2016г. между ИП Сергоян М.М. и АО «...» был заключен договор аренды <Номер обезличен>, в соответствии с которым истец Арендодатель (ИП Сергоян М.М.) предоставила Арендатору (АО «...») за плату во временное владение и пользование (в аренду) недвижимое имущество: помещение магазина, расположенное по адресу: <Адрес обезличен>, сроком на 10 лет (т.1, л.д.38-40).

Истцом производилась уплата страховых взносов в Пенсионный фонд.

Из материалов дела также следует, что с 01.12.2018 по 31.12.2022 Сергоян М.В. являлась директором ООО «ПКФ «Ассоль», которое располагается в г.Краснодаре.

Каких-либо доказательств того, что истец в период с 14.08.2016 по 30.11.2018г. и с 01.01.2023 по 28.05.2023 осуществляла предпринимательскую деятельность не на территории г. Сыктывкара, ответчиком, вопреки требованиям ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, не представлено.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что совокупностью собранных по делу доказательств подтверждается факт осуществления истцом предпринимательской деятельности на территории г. Сыктывкара с 14.08.2016 по 30.11.2018г. и с 01.01.2023 по 28.05.2023, что дает ей право на включение данных периодов в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции о возложении на ответчика обязанности во включении в стаж работы в МКС периода с 01.12.2018 по 31.12.2022, поскольку в указанный период истец осуществляла свою деятельность в г.Краснодаре в должности директора ООО «ПКФ «Ассоль». В связи с чем, период с 01.12.2018 по 31.12.2022 не подлежит включению в стаж работы в МКС. Таким образом, решение суда в указанной части подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении этих требований.

При включении периода работы с 14.08.2016 по 30.11.2018 и с 01.01.2023 по 28.05.2023, стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, на момент обращения за назначением пенсии (29.05.2023) будет составлять более 17 лет, что дает ей право на назначение пенсии по пункту 2 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ.

Доводы апелляционной жалобы о том, что с пенсионного фонда в рамках рассматриваемого дела не могут быть взысканы расходы, понесенные истцом по уплате государственной пошлины при обращении в суд, являются несостоятельными, поскольку в данном случае судебным актом взыскана не государственная пошлина, а распределены судебные расходы. Освобождение государственных органов от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ не влечет за собой освобождение от исполнения обязанности по возмещению судебных расходов, понесенных стороной, в пользу которой принято решение.

В связи с изложенным, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии оснований для взыскания в пользу истца понесенных судебных расходов по оплате государственной пошлины с пенсионного органа как с проигравшей стороны.

Поскольку решение суда в остальной части сторонами не оспаривается, в соответствии с положениями ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ оснований для его проверки в неоспариваемой части не имеется.

Руководствуясь ст.330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 27 мая 2024 года в части обязании включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периода осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 01 декабря 2018г. по 31 декабря 2022г. отменить, вынести по делу новое решение, которым:

В удовлетворении исковых требований Сергоян М.М. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Коми о включении в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 01 декабря 2018г. по 31 декабря 2022г. отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Мотивированное определение изготовлено 13 сентября 2024 года.

Председательствующий:

Судьи: