Решение по делу № 2а-900/2018 от 24.01.2018

дело ...а-900/18

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Нижнекамск                              20 февраля 2018 года

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Булатова И.Х., при секретаре судебного заседания Амировой Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Давлетшина ФИО7 к судебному приставу-исполнителю Нижнекамского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Симакаевой ФИО10, Нижнекамскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан и Управлению федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

    Давлетшин Д.А. обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Нижнекамского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан (далее – Нижнекамский РОСП УФССП по РТ) Симакаевой Т.В., Нижнекамскому РОСП УФССП по РТ и УФССП по РТ о признании бездействия незаконным.

В обоснование требований указано, что ... судебным приставом-исполнителем Нижнекамского РОСП УФССП по РТ возбуждено исполнительное производство ...-ИП о взыскании с Давлетшина Д.А. задолженности в размере ... рублей. Во исполнение постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства платежным поручением от ... Давлетшиным Д.А. перечислены денежные средства в размере ... рублей. ... Давлетшиным Д.А. в адрес судебного пристава-исполнителя направлено платежное поручение от ... и заявление о направлении в его адрес постановления об окончании исполнительного производства. ... в рамках указанного исполнительного производства со счета Давлетшина Д.А. списаны денежные средства в размере 10000 рублей. ... и ... Давлетшиным Д.А. в адрес судебного пристава-исполнителя направлены претензии о снятии ареста со счетов и возврате излишне удержанных денежных средств. ... судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с Давлетшина Д.А. исполнительского сбора в размере 1000 рублей. ... Давлетшиным Д.А. в адрес судебного пристава-исполнителя направлена претензия о направлении постановления об окончании исполнительного производства. Поскольку до настоящего времени вышеуказанные претензии не рассмотрены, постановление о взыскании исполнительского сбора не отменено, административный истец просит суд признать бездействие административных ответчиков незаконным.

Определением суда от ... производство по административному исковому заявлению Давлетшина Д.А. к судебному приставу-исполнителю Нижнекамского РОСП УФССП по РТ Симакаевой Т.В., Нижнекамскому РОСП УФССП по РТ и УФССП по РТ в части признания незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора от ..., бездействия по не рассмотрению в установленный законом срок заявлений Давлетшина Д.А. от ..., ... и ... прекращено на основании статьи 225 КАС РФ.

Административный истец Давлетшин Д.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, отложить разбирательство не просил.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Нижнекамского РОСП УФССП по РТ Симакаева Т.В. в судебном заседании пояснила, что исполнительное производство находится в ее производстве с августа 2017 года, просила в удовлетворении иска отказать, поскольку постановление о взыскании с Давлетшина Д.А. исполнительского сбора отменено ..., заявления Давлетшина Д.А. от ..., ..., ... и ..., поступившие в Нижнекамский РОСП УФССП по РТ ..., ..., ... и ... соответственно, были своевременно рассмотрены и ему почтой направлены ответы. Поскольку в платежном поручении от ... Давлетшин Д.А. указал неверные реквизиты, перечисленные им денежные средства в размере ... рублей, в настоящее время находятся на счете УФССП по РТ и в ближайшее время будут ему возвращены. До возврата указанных денежных средств окончить исполнительное производство не представляется возможным.

Представители административных ответчиков УФССП по РТ, Нижнекамского РОСП УФССП по РТ и заинтересованного лица ООО «Адванс экспертное агентство» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, возражений не представили, отложить разбирательство не просили.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства и выслушав доводы участников процесса, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно статье 36 Закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 статьи 36 Закона.В статьях 64 – 68 Закона приведен перечень мер принудительного исполнения требований исполнительных документов, а также регламентирован порядок совершения связанных с этим исполнительных действий.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, а также рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления.

Из материалов дела усматривается, что ... судебным приставом-исполнителем Нижнекамского РОСП УФССП по РТ ФИО5 на основании исполнительного листа ... от ... в отношении Давлетшина Д.А. возбуждено исполнительное производство ...-ИП о взыскании в пользу ООО «Адванс экспертное агентство» задолженности в размере ... рублей.

Из представленных материалов и пояснений административного ответчика следует, что исполнительное производство с ... настоящее время находится в производстве судебного пристава-исполнителя Нижнекамского РОСП УФССП по РТ Симакаевой Т.В.

... в Нижнекамский РОСП УФССП по РТ поступило заявление административного истца от ... о направлении в его адрес копии постановления об окончании исполнительного производства.

... судебным приставом-исполнителем Нижнекамского РОСП УФССП по РТ Симакаевой Т.В. в адрес Давлетшина Д.А. направлен ответ на его заявление.

В соответствии с частями 3 и 8 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно пункту 2 части 9 и части 11 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет соблюдены ли сроки обращения в суд. Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 статьи 226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со статье 122 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Согласно статье 64.1 Закона заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

    Из вышеуказанного следует, что заявление Давлетшина Д.А., поступившее в Нижнекамский РОСП УФССП по РТ ... подлежало рассмотрению не позднее .... По истечении указанного срока, не получив ответа на заявление, Давлетшину Д.А. стало известно о нарушенном праве на своевременное рассмотрение заявления.

При этом административное исковое заявление направлено Давлетшиным Д.А. в суд только ..., то есть с пропуском десятидневного срока на такое обращение. Обстоятельств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока обращения в суд, как и доказательств в их подтверждение, не представлено.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении N 452-О-О от ..., истечение срока, в пределах которого предоставляется судебная защита лицу, право которого нарушено, является самостоятельным основанием для отказа в иске, исследование иных обстоятельств дела не может повлиять на характер вынесенного судебного решения.

    При таких обстоятельствах административное исковое заявление Давлетшина Д.А. к судебному приставу-исполнителю Нижнекамского РОСП УФССП по РТ Симакаевой Т.В. и Нижнекамскому РОСП УФССП по РТ о признании бездействия незаконным подлежит оставлению без удовлетворения.

Поскольку административным истцом допустимых и достоверных доказательств того, что действием или бездействием УФССП по РТ нарушены его права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению им прав и законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, не представлено, административное исковое заявление к УФССП по РТ также удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Давлетшина ФИО8 к судебному приставу-исполнителю Нижнекамского РОСП УФССП по РТ Симакаевой ФИО9, Нижнекамскому РОСП УФССП по РТ и УФССП по РТ о признании бездействия незаконным оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Судья И.Х. Булатов