Решение по делу № 2-4760/2016 от 01.11.2016

К делу 2-4760/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(не вступило в законную силу)

23 ноября 2016 года Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего    Грошковой В.В.

при секретаре Делиболтоян А.Э.,

с участием представителя истца Фияло И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Беломестновой С. Л. к Министерству обороны РФ, Департаменту имущественных отношений Минобороны России, ФГКУ «Северо-Кавказское управление имущественных отношений» Минобороны РФ о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

у с т а н о в и л :

    Беломестнова С. Л. обратилась в суд с исковым заявлением к Министерству обороны РФ, Департаменту имущественных отношений Минобороны России, ФГКУ «Северо-Кавказское управление имущественных отношений» Минобороны РФ о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации.

    В обоснование заявленных требований указала, что 16.12.2010 года между Федеральным государственным учреждением «314 КЭЧ района» Минобороны России в лице начальника ПАВ и Беломестновой С.Л. был заключен договор социального найма жилого помещения № 306, по которому истцу и членам ее семьи передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, состоящее из двух комнат общей площадью 76,8 кв.м, расположенное по адресу: Краснодарский край, г. Анапа, ул. Крылова, д. 23, корпус 2, кв. № <адрес>.

На основании вышеуказанного договора истец и члены ее семьи зарегистрировались по месту постоянного жительства в указанной квартире. Кроме того они постоянно проживают в указанной квартире, оплачивают коммунальные услуги, выполняют обязанности нанимателя и членов его семьи, следовательно выполняют условия договора социального найма.

    БИА (сын), БАЮ (муж), КЕА (дочь) от участия в приватизации отказались, о чем свидетельствуют нотариально заверенные согласия данных граждан.

Истец, занимая жилое помещение на условиях договора социального найма жилого помещения, находящееся в государственной собственности, вправе требовать передачи данного помещения в собственность, а отсутствие у ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России полномочий по безвозмездной передаче квартир в собственность граждан является препятствием, независящим от ее воли и нарушающим ее право.

В связи с чем истец просит суд прекратить право собственности Российской Федерации на квартиру, расположенную по адресу: г. Анапа, ул. Крылова. д.23, корп.2, кв.<адрес>; признать право собственности на квартиру за истцом; обязать Управление Росреестра по Краснодарскому краю прекратить право собственности Российской Федерации на квартиру №<адрес> в доме №23, корп.2 по ул. Крылова г. Анапа и зарегистрировать право собственности за истцом.

В судебном заседании представитель истца - Фияло И.В., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом азявлении, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ - Журавлев Ю.С., действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, подал заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Уведомленные надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, ответчики Министерство обороны России и Департамент имущественных отношений Минобороны России, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили, в связи с чем с учетом мнения представителя истца суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие последних.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям:

Как следует из материалов дела 16.12.2010 года между Федеральным государственным учреждением «314 КЭЧ района» Минобороны России в лице начальника ПАВ и Беломестновой С. Л. был заключен договор социального найма жилого помещения №, по которому истцу Беломестновой С.Л. и членам ее семьи передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, состоящее из двух комнат общей площадью 76,8 кв.м, расположенное по адресу: Краснодарский край, г. Анапа, ул. Крылова, д. 23, корпус 2, кв. № <адрес>.

На основании вышеуказанного договора истец Беломестнова С.Л. и члены ее семьи зарегистрировались по месту постоянного жительства в данной квартире, кроме того они постоянно проживают в указанной квартире, оплачивают коммунальные услуги, выполняют обязанности нанимателя и членов его семьи, следовательно выполняют условия договора социального найма.

Согласно Выписки из ЕГРП от 28.10.206 года правообладателем квартиры, расположенной по адресу: Краснодарский край, г. Анапа, ул. Крылова, д. 23, корпус 2, кв. № <адрес>, является Российская Федерация.

Материалами дела подтверждается, что истец Беломестнова С.Л. обратилась в Министерство обороны Российской Федерации, Департамент имущественных отношений Министерства обороны РФ, ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России, ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, Управление имущественных отношений администрации МО город-курорт Анапа с заявлением о передаче в собственность вышеуказанной квартиры.

Согласно ответа Управления имущественных отношений администрации МО город-курорт Анапа от 13.10.2015 года спорная квартира не является собственностью муниципального образования город-курорт Анапа.

Согласно ответа ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России от 15.12.2015 года балансодержателем жилого помещения, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Анапа, ул. Крылова, д. 23, корпус 2, кв. <адрес> является ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России. При этом указано, что решение о передаче жилого помещения в собственность, может быть принято в рамках гражданского судопроизводства.

Ответов от Министерства обороны Российской Федерации, Департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ, ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ на письма истца не поступало.

    Истцом представлены нотариально заветренные согласия членов ее семьи: БИА (сын), БАЮ (муж), КЕА (дочь) об отказе от участия в приватизации спорной квартиры.

    В соответствии со ст. 15 ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащим – гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 ЖК РФ по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности. По выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решению федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения.

    Таким образом суд приходит к выводу о том, что Беломестнова С. Л., занимая жилое помещение на условиях договора социального найма жилого помещения, находящееся в государственной собственности, вправе требовать передачи данного помещения в собственность, а отсутствие у ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России полномочий по безвозмездной передаче квартир в собственность граждан является препятствием, не зависящим от ее воли и нарушающим ее право.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 1 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую долевую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

    По смыслу указанного Закона право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

    Статья 6 Закона РФ от 04 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусматривает, что передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Как видно из ответа ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России и их отзыва на исковое заявление, полномочий по принятию решений о приватизации жилого фонда ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России не имеет.

Таким образом суд приходит к выводу о том, что истец лишен возможности реализовать свое право на безвозмездное получение в собственность спорной квартиры в связи с отсутствием у ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России полномочий по безвозмездной передаче квартир в собственность граждан.

В связи с тем, что истец обращался ко всем представителям собственника занимаемой ей по договору социального найма квартиры с заявлением о приобретении квартиры в собственность путем приватизации, однако никакого решения о предоставлении квартиры в собственность или отказе в предоставлении принято не было, суд полагает. что заявленные истцом требования подлежат удовлетворению, потому как иного способа защиты права, кроме судебного, у истца не имеется.

При этом содержащиеся в третьем пункте просительной части иска требования истца об обязании Управления Росреестра по Краснодарскому краю прекратить право собственности РФ на квартиру и обязании зарегистрировать право собственности за истцом удовлетворению не подлежат, так как Управление Росреестра по Краснодарскому краю стороной спора не является, кроме того никакого отказа (иного решения), нарушающего право истца. Управление Росреестра по Краснодарскому краю не принимало ввиду того, что истец не обращался в регистрирующий орган с необходимым пакетом документов для регистрации прекращения и возникновения права собственности на квартиру.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ «░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░.░░░░░, ░░. ░░░░░░░, ░░░ 23, ░░░░░░ 2, ░░░░░░░░ № <░░░░░>.

    ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░. ░░░░░, ░░. ░░░░░░░, ░. 23, ░░░░░░ 2, ░░. <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░ 76,8 ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 25.11.2016 ░░░░.