Решение от 25.06.2020 по делу № 2-469/2020 от 01.10.2019

№ 2-469/2020

УИД 47RS0005-01-2019-005360-87

город Выборг                                                                     25 июня 2020 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Выборгский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Сирачук Е.С.

при секретаре Паняевой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу к Савинову Дмитрию Геннадьевичу, Морозовой Ольге Станиславовне о признании отсутствующим право собственности на земельный участок и исключении сведений о границах из ЕГРН,

УСТАНОВИЛ:

Истец Департамент лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу обратился в Выборгский городской суд с иском к Савинову Дмитрию Геннадьевичу, Морозовой Ольге Станиславовне о признании отсутствующим право собственности на земельный участок и исключении сведений о границах из ЕГРН.

В обоснование иска истец указал, что собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 600 кв.м, расположенного по адресу: Ленинградская область, <адрес> уч. №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для ведения садоводства, согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости является: Морозова О.С., номер государственной регистрации права № от 18.06.2019 г.

Ранее указанный земельный участок принадлежал Савинову Д.Г.

Участок с КН № находится в границах земельного участка лесного фонда с КН № расположенного в квартале 116 выдел 11 (часть) Красносельского участкового лесничества Рощинского лесничества Ленинградской области, категория земель земли лесного фонда, что подтверждается выпиской из государственного лесного реестра, заключением филиала ФГБУ «Рослесинфорг» «Севзаплеспроект» N12-01/378 от 30.04.2019 г.

Право Российской Федерации на земельный участок из состава земель лесного фонда с кадастровым номером № зарегистрировано 18.02.2005 г., о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись регистрации № №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 16.06.2011 №47-№.

Свидетельством о государственной регистрации права от 16.06.2011 №47-АБ № № подтверждено исключительное право собственности Российской Федерации на лесные участки из категории земель лесного фонда Рощинского лесничества. Доказательством отнесения спорного земельного участка к категории земель лесного фонда, вида его разрешенного использования и описания его границ являются сведения ЕГРН, в соответствии с которыми лесному участку присвоен кадастровый номер №

11 августа 2017 года вступил в действие Федеральный закон № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель» (далее - Федеральный закон № 280-ФЗ), который устанавливает приоритет Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) над государственным лесным реестром (далее - ГЛР) в случае несоответствия содержащихся в них сведений при установлении категории земель (далее - правило приоритета ЕГРН над ГЛР).

Однако правило приоритета ЕГРН над ГЛР не распространяется на земельные участки, относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» при наличии у уполномоченного органа сведений о результатах проведения государственного земельного надзора, подтверждающих факты неиспользования таких земельных участков по целевому назначению или их использованию с нарушением законодательства РФ.

Кроме этого, статьей 5 Федерального закона №280-ФЗ внесены изменения в статью 14 Федерального закона «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» от 21 декабря 2004года № 172-ФЗ (далее - Федеральный закон №172-ФЗ) согласно которой предусмотрено, что в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится ккатегории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 указанной статьи.

Правила части 3 статьи 14 Федерального закона № 172-ФЗ применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.

Так как право частной собственности на земельный участок с кадастровым номером № возникло после 01.01.2016 г., то к данному спору, по мнению истца, не может применятся вышеуказанная норма права.

Согласно части 4 статьи 10 Федерального закона № 280-ФЗ защиту, в том числе в судебном порядке, имущественных прав и законных интересов РоссийскойФедерации в области лесных отношений от имени Российской Федерации осуществляет уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти.

Департамент лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу (далее - Департамент) является территориальным органом Федерального агентства лесного хозяйства межрегионального уровня, осуществляет функции по реализации государственной политики, оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере лесного хозяйства на территории Северо- Западного федерального округа.

На основании Положения, утвержденного приказом Рослесхоза от 19 июня 2015 года № 199 «Об утверждении Положения о Департаменте лесного хозяйства по Северо-Западному федеральному округу» Департамент осуществляет свою деятельность в пределах полномочий в области лесных отношений, перечисленных в положении, в том числе организация использования лесов, охрана лесов, их защита на землях лесного фонда, а также осуществление мероприятий по охране и защите лесов.

В соответствии с приказом Рослесхоза от 23 января 2018 года № 14 Департамент уполномочен на осуществление защиты, в том числе в судебном порядке, имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений от имени Российской Федерации.

Департаментом проведена проверка законности возникновения прав у ответчика на земельный участок с кадастровым номером №

Проведенной проверкой установлено, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с КН №, расположенный по адресу: <адрес> уч. №, находится в собственности физического лица: Морозовой О.С., право собственности зарегистрировано 18.06.2019 г., отнесен к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием – для ведения садоводства. Площадь земельного участка находящегося в собственности ответчика составляет 600 кв. м.

Спорный земельный участок с КН № находится в границах земельного участка лесного фонда с КН № расположенного в квартале 116 выдел 11 (часть) Красносельского участкового лесничества Рощинского лесничества Ленинградской области, что подтверждается выпиской из государственного лесного реестра.

Земельный участок с кадастровым номером № образован из земельного участка с кадастровым номером № из состава земель лесного фонда, находящегося в собственности Российской Федерации.

Земельный участок с кадастровым номером № является лесным участком из состава земель лесного фонда и не может находиться в частной собственности.

Истец считает, что доказательством, подтверждающим отнесение спорного земельного участка к землям лесного фонда, помимо свидетельства о государственной регистрации права, является информация из государственного лесного реестра.

Также истец указывает, что ставит под сомнение законность предоставления Савинову Д.Г. земельного участка, в связи с тем, что вопрос наличия полномочий у Поляковой Н.В. председателя СНТ являлся предметом судебного разбирательства.

Согласно генплану СНТ «Птицевод» земельного участка с номером № не существует.

На основании изложенного истец просит:

1. Признать отсутствующим право собственности у Морозовой Ольгим Станиславовны на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, уч. №, площадью 600 кв.м., категория земель земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для ведения садоводства, в границах, определенных следующими координатами:

№точки          Х             Y

1             501061,42         1347446,77

2             501049,32         1347461,15

3             501025,38         1347438,50

4             501037,45         1347425,13

5            501061,42         134744,77

2. Исключить из ЕГРН сведения о границах земельного участка с КН №, снять земельный участок с кадастровым номером № с государственного кадастрового учета.

Истец, будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте слушания дела в судебное заседание не явился, об отложении слушания дела не просил. Просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца. Суд на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствии истца.

Ответчики Савинов Д.Г., Морозова О.С., будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела в отсутствие.

Ранее в судебном заседании Морозова О.С., действующая как ответчик и представитель Савинова Д.Г., возражала об удовлетворении иска.

Представитель Коляда Н.М., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования Департамента поддержала, просила удовлетворить. Указала, что позиция ЛОГКУ «Ленобллес» изложена в отзыве на исковое заявление.

Администрация муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии», ЛОГКУ «Ленобллес», Комитет по природным ресурсам Ленинградской области, администрация Муниципального образования «Красносельское сельское поселение» Выборгского района Ленинградской области, Пьянова А.Р., Чистенков А.Д., будучи надлежаще уведомленными о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, об отложении слушания дела не просили. Суд на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, находит требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 8 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу статьи 25 Земельного Кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В силу пункта 2 статьи 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно пункту 2.8 статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Согласно части 1 статьи 6 Лесного кодекса РФ (далее - ЛК РФ) определено, что леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий.

В соответствии со статьей 8 ЛК РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Формы собственности на лесные участки в составе земель иных категорий определяются в соответствии с земельным законодательством.

Частью 3 статьи 6 ЛК РФ установлено, что границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.

Согласно статье 7 ЛК РФ лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со статьями 67, 69 и 92 настоящего Кодекса.

Статьей 67 ЛК РФ предусмотрено, что лесоустройство проводится на землях лесного фонда, а также на землях, указанных в части 3 статьи 23 настоящего Кодекса.

В порядке статьи 69 ЛК РФ при проектировании лесных участков осуществляется подготовка проектной документации о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков. Местоположение, границы и площадь лесных участков определяются соответственно по лесным кварталам и (или) лесотаксационным выделам, их границам и площади. Целевое назначение и вид разрешенного использования лесного участка указываются в проектной документации в соответствии со статьями 87 и 92 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 2 статьи 8 Земельного кодекса РФ категория земель указывается в актах федеральных органов исполнительной власти, актах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и актах органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков; договорах, предметом которых являются земельные участки; государственном кадастре недвижимости; документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним; иных документах в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что решением Ленинградского областного Совета народных депутатов № 190 от 29 апреля 1984 года Птицефабрике «Коробицыно» треста «Птицепром» под организацию коллективного садоводческого товарищества рабочих и служащих птицефабрики отведен земельный участок и разрешено проведение проектно-изыскательских работ.

Решением Выборгского районного совета народных депутатов Ленинградской области № 404 от 02 сентября 1982 года птицефабрике «Коробицыно» отведен земельный участок под организацию коллективного садоводства площадью 9.2 га из земель птицефабрики.

Постановлением администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области № 3198 от 18 июня 2013 года под расширение существующего СНТ, расположенного по адресу: Ленинградская область, Выборгский муниципальный район, Красносельское сельское поселение, в пос. Коробицыно, СНТ «Птицевод» предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером №, площадью 131000 кв.м.

Постановлением администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области № 7438 от 21 ноября 2014 года геонимам территориального массива МО «Красносельское сельское поселение» Выборгского района Ленинградской области присвоено наименование Коробицынский массив СНТ «Птицевод».

Постановлением администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области № 2119 от 8 апреля 2015 года из состава геонимов Коробицынского массива МО «Красносельское сельское поселение» Выборгского района Ленинградской области исключены геонимы СНТ «Птицевод», и указанным геонимам присвоено наименование пос. Коробицыно.

Земельный участок № №, расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Птицевод», находится в границах СНТ «Птицевод», что подтверждается представленными в материалы дела генеральными планами СНТ «Птицевод», межевым планом.

Согласно книжке садовода и справке, представленной правлением товарищества, Савинов Д.Г. являлся с 2012 года членом садоводческого некоммерческого товарищества «Птицевод», ему был предоставлен земельный участок № №

Из межевого плана, подготовленного кадастровым инженером Шабано 16.05.2018 года, следует, что в отношении земельного участка проведено межевание, определены координаты границ земельного участка № №, по адресу: <адрес> площадью 600 +/- 17 кв.м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения садоводства.

Решением Выборгского городского суда Ленинградской области от 09.10.2018 года по делу № 2-3664/2018 за Савиновым Д.Г. признано право собственности на земельный участок № площадью 600+/-17 кв.м., находящийся по адресу: <адрес> в границах, в соответствии с межевым планом земельного участка от 16.05.2018 года

Право собственности Савинова Д.Г. на земельный участок было зарегистрировано Управлением Росреестра по Ленинградской области 13.12.2018 года, номер государственной регистрации права 47№

Установив, что используемый истцом земельный участок входит в состав территории СНТ «Птицевод», Савинов Д.Г. являлся членом СНТ «Птицевод» и с 2012 года законно пользуется предоставленным ему для садоводства земельным участком, суд правомерно в силу вышеприведенных норм права признал за Савиновым Д.Г. право собственности на испрашиваемый земельный участок.

Савинов Д.Г. владел вышеуказанным земельным участком, использовал его в соответствии с целевым назначением, нес расходы по его содержанию.

23.04.2019 года между Савиновым Д.Г. и Морозовой О.С. заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №

Право собственности Морозовой О.С. на земельный участок было зарегистрировано Управлением Росреестра по Ленинградской области 18 июня 2019 года, номер государственной регистрации права №

Морозова О.С. владеет вышеуказанным земельным участком, использует его в соответствии с целевым назначением, несет расходы по его содержанию.

Решением Выборгского городского суда Ленинградской области от 5 февраля 2015 года по делу № 2-794/2015 Выборгскому городскому прокурору Ленинградской области к СНТ «Птицевод» отказано в удовлетворении требований о запрещении строительства на лестном участке площадью 8,7 га, расположенном в выделах 2,5,8,10,11 квартала 116 Красносельского участкового лесничества - филиала ЛОГКУ «Ленобллес» до получения документов на право использования и освоения лесного участка.

При рассмотрении данного дела установлено, что СНТ «Птицевод» не осуществляет строительство на лесном участке, площадью 8,7 га, расположенном в выделах 2,5,8,10,11 квартала 116 Красносельского участкового лесничества Рощинского лесничества - филиала ЛОГКУ «Ленобллес», что подтверждалось, в том числе, техническим заключением о положении на местности границ земельных участков СНТ «Птицевод».

Границы Рощинского лесничества не внесены в ЕГРН, таким образом выявить пересечение с границами земель лесного фонда не представляется возможным.

В силу закона государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с данным Законом недвижимом имуществе, федеральным государственным информационным ресурсом. Следовательно, надлежащим доказательством отнесения земельного участка к той или иной категории, вида его разрешенного использования и описания его границ являются сведения государственного кадастра недвижимости. Доказательств отнесения спорного земельного участка к землям лесного фонда, в нарушении ст. 56 ГПК РФ, представлено не было.

Суд также учитывает, что при межевании спорного земельного участка Савинова Д.Г. (Морозовой О.С. в настоящее время), кадастровым инженером не было выявлено наложения границ земельного участка на земли лесного фонда, при этом категория земель была указана - земли сельскохозяйственного назначения.

По сведениям ЕГРН сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества - земельный участок, из которого выделяется спорный земельный участок Савинову Д.Г. (в настоящее время Морозовой О.С.), отсутствуют.

Согласно акту согласования местоположения границ земельного участка, границы испрашиваемого земельного участка согласованы со смежными землепользователями. Зарегистрированные права на спорный земельный участок за иными лицами отсутствуют.

Сведений о том, что спорный земельный участок отнесен к землям лесного фонда, а также к участкам городских лесов, не имеется.

Доказательств изъятия испрашиваемого земельного участка из оборота, установления федеральным законом запрета на приватизацию данного земельного участка либо его резервирования для государственных или муниципальных нужд в материалах дела не имеется. Решений о предоставлении спорного земельного участка другим лицам не принималось, запрета на его передачу в собственность физического лица не имеется, ограничения или обременения на него не зарегистрированы.

Доводы о том, что спорный участок находится в границах лесов, опровергается материалами дела.

Заключение, составленное филиалом «Рослесинфорг» «Севзаплеспроект» о пересечении спорного земельного участка с границами земель лесного фонда, не может быть признано достаточным и достоверным доказательством указанного обстоятельства, поскольку в ЕГРН сведения о границах Рощинского лесничества отсутствуют, таким образом, факт пересечения земельного участка истца с границами земель лесного фонда не доказан.

Доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства, истцом не представлено, в ходе рассмотрения не добыто, в связи с чем, заявленные истцом требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Основываясь на изложенном и руководствуясь ст. ст. 194, 196-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 30.06.2020 ░░░░.

    ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ № 2-469/2020