Решение по делу № 2а-5718/2016 от 26.08.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 сентября 2016 года г.Раменское

Раменский городской суд Московской области в составе: Председательствующего судьи Щербакова Л.В.

при секретаре Приговоровой Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2а-5718/16 по административному иску Барбашевой Г. А., Вылегжаниной Н. А., Горбань О. В., Карп В. В., Королева М. В., Мякотина Н.Н., Плотниковой С. В., Потапенко В. В., Пушковой Н. С., Ранюк А. В., Согомонян Г. К., Соловьевой А. П., Тишанской В. И., Филиппова А. Г., Шамшурина К. А., Щетининой С. М. об оспаривании решения Управления Росреестра по Московской области обязании зарегистрировать право собственности на земельные участки,

у с т а н о в и л:

Административные истцы обратился в суд с заявлением, которым просят признать незаконным решение Управления Росреестра по Московской области от <дата> <номер> и обязании Управления Росреестра по Московской области произвести государственную регистрацию прекращения общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер> и обязании зарегистрировать права собственности за: Барбашевой Г.А. на земельный участок с кадастровым номером <номер>, Вылегжаниной Н.А. на земельный участок с кадастровым номером <номер>, Горбань О.В. на земельный участок с кадастровым номером <номер>, Карп В.В. на земельный участок с кадастровым номером <номер>, земельный участок с кадастровым номером <номер>, Королевым М.В. на земельный участок с кадастровым номером <номер>, Мякотиным Н.Н. на земельный участок с кадастровым номером <номер>, Плотниковой С.В. на земельный участок с кадастровым номером <номер>, Потапенко В.В. на земельный участок с кадастровыми номером <номер>, Пушковой Н.С. земельный участок с кадастровым номером <номер>, Ранюк А.В.на земельный участок с кадастровым номером <номер>, Согомонян Г.К. на земельный участок с кадастровым номером <номер>, Соловьевой А.П. на земельный участок с кадастровым номером <номер>, Тишанской В.И. на земельный участок с кадастровым номером <номер>, Филиппова А.Г. на земельный участок с кадастровым номером <номер>, Шамшурина К.А. на земельный участок с кадастровым номером <номер>, Щетининой С.М. на земельный участок с кадастровым номером <номер>

В обосновании требований указали, что они являются участниками общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер>, расположенный по адресу: <адрес>. <дата>. между ними было заключено соглашение о выделении долей в праве собственности на земельный участок в натуре и прекращении права общей долевой собственности. На основании соглашение было проведено межевание, выделенные участки в установленных границах были поставлены на кадастровый учет и им выданы кадастровые паспорта.. С целью регистрации права собственности указанного объекта недвижимости истцы обратился с заявлением в Управление Росреестра по Московской области, но им было отказано в государственной регистрации в связи с тем, что выделяемые земельные участки имеют площадь менее нормы - 2 га установленной Законом Московской области № 63/2003 от 17.06.2003г. для земель сельхозназначения. Считают, что отказ является незаконным, нарушающим их права, т.к. все необходимые требования законы были соблюдены.

В судебном заседании явившиеся административные истцы Тишанская В.И., Мякотин Н.Н., Плотникова С.В., Щетинина С.М., Карп В.В. и представители истцов по доверенности Кошкаров А.А. Кошкарова Н.А. доводы иска поддержали.

Представитель заинтересованного лица Управления Росреестра по Московской области в лице Горшкова Ю.В. в судебном заседании возражал против заявленных требований, указывая, что в ходе правовой экспертизы государственным регистратором установлено, что выдел земельного участка был произведен с нарушением требований к порядку образования земельного участка.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что заявление не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что административным истцам на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером <номер>, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, целевое использование: для ведения крестьянского(фермерского) хозяйства, животноводческо-растениеводческого направления./л.д.322--325/

<дата>г. собственники указанного участка заключили соглашение о выделе долей в натуре и прекращении права общей долевой собственности. Данным соглашением были определены площади земельных участков выделяемых каждому, указанны кадастровые номера этих участков для каждого из сособственников./л.д.16-32/

Административными истцами было проведено межевание выделяемых участков, сведения о границах участков внесены в ГКН, каждому из участков присвоен кадастровый номер./л.д.33-329/

<дата> <номер> административным истцам было отказано в государственной регистрации права собственности на вновь образованные участки в связи с тем, что земельные участки имеют площадь менее

нормы - 2 га установленной Законом Московской области № 63/2003 от 17.06.2003г. для фермерских хозяйств./л.д.10-15/

В силу ч.1 ст. 20 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997 № 122-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

На основании п. 1 ст. 13 Закона о регистрации Управление проводит правовую экспертизу документов, в том числе проверку законности сделки (за исключением нотариально удостоверенной сделки) и устанавливает отсутствие противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа в государственной регистрации прав или ее приостановления в соответствии с Законом о регистрации.

Согласно п. 3 ст. 9 Закона о регистрации к компетенции органов по государственной регистрации прав относятся, в частности: проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти; проверка наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав; государственная регистрация прав; выдача документов, подтверждающих государственную регистрацию прав.

В силу п. 1 ст. 18 Закона о регистрации документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Когда представленные на государственную регистрацию прав документы не отвечают требованиям Закона о регистрации или иных нормативных правовых актов, либо представленных документов недостаточно для проведения государственной регистрации, Управление обязано отказать в государственной регистрации на основании ст. 20 Закона регистрации. Согласно названной норме в государственной регистрации прав может быть отказано, в том числе, если: документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства; не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

Из Соглашения сторон о выделении долей в праве собственности на земельный участок и из представленных кадастровых паспортов усматривается. что все выделяемые земельный участки имеют площадь менее 2 га.

Согласно ч.2 ст. 7 ЗК РФ земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Согласно ч.1 ст. 4 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» минимальные размеры образуемых новых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения могут быть установлены законами субъектов Российской Федерации в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Согласно п.1 ст.6 Закона Московской области от 12.06.2004 N 75/2004-ОЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Московской области" минимальный размер образуемых новых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения составляет 2,0 гектара, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей статьи. Таких случаев, судом не установлено.

В соответствии со ст.1 указанного Закона его действие не распространяется на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, в соответствии с разрешенным использованием которых предусматривается гаражное строительство, ведение личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, животноводства и огородничества, а также на земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями.

Общий земельный участок с кадастровым номером <номер> имеет целевое использование – деятельность животноводческо-растениеводческого направления. Доказательств использования административными истцами участка именно в этих целях, суду не представлено, как и доказательств того что кто-либо

из административных истцов является членом крестьянско-фермерского хозяйства.

В силу п.5 ст.6 Закона Московской области от 12.06.2004 N 75/2004-ОЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Московской области" не допускается совершение сделок с земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, если в результате таких сделок образуются новые земельные участки, размеры и местоположение которых не соответствуют требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и настоящей статьей.

Поскольку образуемые земельные участки вышеуказанным требованиям не соответствуют, решение Управление Росреестра по Московской области об отказе в осуществлении государственной регистрации является правомерным. (При этом суд отмечает, что в силу п.2 ч. 3 ст. 27 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», не соответствие размера образуемого земельного участка установленным в соответствии с федеральным законом требованиям к предельным (минимальным или максимальным) размерам земельных участков является самостоятельным основанием и для отказа в постановке на учет земельного участка).

Таким образом в удовлетворении заявленных требований следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении требований о признании незаконным отказа Управления Росреестра по Московской области от <дата> <номер> и обязании Управления Росреестра по Московской области произвести государственную регистрацию прекращения общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер> и обязании зарегистрировать права собственности за: Барбашевой Г.А. на земельный участок с кадастровым номером <номер>, Вылегжаниной Н.А. на земельный участок с кадастровым номером <номер>, Горбань О.В. на земельный участок с кадастровым номером <номер>, Карп В.В. на земельный участок с кадастровым номером <номер>, земельный участок с кадастровым номером <номер>, Королевым М.В. на земельный участок с кадастровым номером <номер>, Мякотиным Н.Н. на земельный участок с кадастровым номером <номер>, Плотниковой С.В. на земельный участок с кадастровым номером <номер>, Потапенко В.В. на земельный участок с кадастровыми номером <номер>, Пушковой Н.С. земельный участок с кадастровым номером <номер>, Ранюк А.В.

на земельный участок с кадастровым номером <номер>, Согомонян Г.К. на земельный участок с кадастровым номером <номер>, Соловьевой А.П. на земельный участок с кадастровым номером <номер>, Тишанской В.И. на земельный участок с кадастровым номером <номер>, Филиппова А.Г. на земельный участок с кадастровым номером <номер>, Шамшурина К.А. на земельный участок с кадастровым номером <номер>, Щетининой С.М. на земельный участок с кадастровым номером <номер> – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Раменский городской суд в течении месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий судья:

Мотивированное решение изготовлено 9 сентября 2016 года