Решение по делу № 2а-1624/2018 от 27.02.2018

Дело № 2а-1624/2018 Великий Новгород

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 марта 2018 года Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Мисилиной О.В.,

при секретаре Яковлевой Н.Е.,

с участием прокурора Пасецкой М.Н.,

административного ответчика Данилова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области об установлении административного надзора в отношении Данилова А.В.,

у с т а н о в и л:

ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области обратилось в суд с административным иском к Данилова А.В. об установлении административного надзора на срок 8 лет и установлении в отношении поднадзорного административных ограничений в виде обязания явкой два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения выезда за пределы пункта проживания без разрешения органа внутренних дел, запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., запрещения посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях, запрещения пребывания в местах общественного питания, реализующих алкогольную продукцию.

В обоснование указано, что Данилов А.В. отбывает наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области, освобождается по отбытии срока наказания 25 мая 2018 года, судим за совершение преступления, относящегося к категории тяжких, в его действиях признан опасный рецидив преступлений.

В судебное заседание представитель истца ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен. Учитывая, что участие в судебном заседании представителя административного истца судом обязательным не признавалось, в соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ суд счет возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик Данилов А.В. возражал против удовлетворения административного иска, полагая срок надзора необоснованно длительным.

Выслушав объяснения административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего иск обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Закон, Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных тем же законом.

В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно ч. 2 ст. 3 приведенного Закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Как установлено судом, приговором Валдайского районного суда Новгородской области от 28 мая 2015 года Данилов А.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 3 года в исправительной колонии строго режима.

Таким образом, административный ответчик является лицом, совершившим преступление, относящееся согласно ч. 4 ст. 15 УК РФ, к категории тяжких, в его действиях признан опасный рецидив, судимость по приговору по приговору Валдайского районного суда Новгородской области от 28 мая 2015 года не снята и не погашена.

При таких обстоятельствах, Данилов А.В. подпадает под категорию лиц, в отношении которых подлежит установлению административный надзор на срок погашения судимости по приговору Валдайского районного суда Новгородской области от 28 мая 2015 года.

25 мая 2018 года Данилов А.В. освобождается из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области по отбытии срока наказания.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок погашения судимости за совершенное Даниловым А.В. преступление составляет, в силу положений пункта «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, восемь лет после отбытия наказания.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 5 Закона № 64-ФЗ, срок административного надзора в отношении Данилову А.В. следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут быть установлены административные ограничения, в том числе: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно представленной административным истцом в материалы дела характеристике от 20 февраля 2018 года Данилов А.В. по прибытию в Учреждение трудоустроен не был. Проходит обучение в вечерней школе. К учебе относится не добросовестно. Мероприятия воспитательного характера посещает не регулярно, выводы делает для себя не всегда правильные. Участия в общественной жизни отряда не принимает. Помощь в благоустройстве прилегающей территории общежития не принимает. За весь срок отбытия наказания систематически допускает нарушения установленного порядке отбывания наказания, за что привлекался к дисциплинарной ответственности. Имеется действующие дисциплинарные взыскания. Правами начальника учреждения не поощрялся. В обращении с представителями администрации всегда вежлив и тактичен. Правила санитарии и личной гигиены соблюдает регулярно. Социальные связи с родственниками поддерживает путем переписки и телефонных разговоров, краткосрочных свиданий. По характеру не общителен, спокоен, не склонен создавать конфликтных ситуаций. В среде осужденных уживчив, отношения строит на бесконфликтных ситуаций. В среде осужденных уживчив, отношения строит на бесконфликтной основе, не зависит от мнения окружающих.

Принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенных Даниловым А.В. преступлений, данные о личности осужденного, суд находит обоснованными требования ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области о необходимости назначения административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения выезда за пределы субъекта Российской Федерации по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения органа внутренних дел, запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в ночное время с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Вместе с тем, суд не находит основания для установления Данилову А.В. административного ограничения в виде запрещения пребывания в учреждениях общественного питания, реализующих алкогольную продукцию, поскольку на учете в наркологическом диспансере он не состоит, преступление совершено не в состоянии алкогольного опьянения.

При этом суд учитывает, что административные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как нарушающие конституционное право на свободу, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст. ст. 174-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении Данилова А.В., сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки Данилова А.В. на учёт в органе внутренних дел по избранному поднадзорным после освобождения месту жительства или пребывания.

Установить Данилову А.В. следующие административные ограничения:

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещение выезда за пределы субъекта Российской Федерации по избранному поднадзорным месту жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения органа внутренних дел;

- запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

На решение лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено представление в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд Новгородской области в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения, с 05 марта 2018 года.

Председательствующий             О.В. Мисилина