Решение по делу № 2а-783/2021 от 24.08.2021

Дело (УИД) № 69RS0026-01-2021-001982-54

Производство № 2а-783/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 сентября 2021 РіРѕРґР°                     РіРѕСЂРѕРґ Ржев Тверской области

Ржевский городской суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Мирошниченко Ю.С.,

при секретаре судебного заседания Масинец О.Б.,

с участием заместителя Ржевского межрайонного прокурора Тверской области Григорьева И.В.,

представителя МО МВД России «Ржевский» - инспектора по осуществлению административного надзора Голубевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника МО МВД России «Ржевский» к Васильеву Е.Е. о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

начальник МО МВД России «Ржевский» обратился в суд с административным исковым заявлением к Васильеву Е.Е. о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений.

Свои требования мотивирует тем, что Васильев Е.Е. осужден приговором Ржевского городского суда Тверской области от 07 августа 2014 г. по п. «а» ч. 2 ст. 161 УК РФ.

Освобожден 27 декабря 2016 г. условно досрочно на 1 год 7 месяцев 23 дня, отбывал наказание в учреждение ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области.

27 января 2021 г. Ржевским городским судом Тверской области в отношении Васильева Е.Е. установлен административный надзор сроком на 1 год, с вменением административных ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью; обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные ОВД.

За время наблюдения на профилактическом учете Васильев Е.Е. зарекомендовал себя с отрицательной стороны, неоднократно привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

По данным ИЦ УМВД России по Тверской области Васильев Е.Е. к административной ответственности привлекался неоднократно по ст. 19.24 КоАП РФ - 20 мая 2021 г. (дважды), был признан виновным и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток.

Просит продлить срок административного надзора в отношении Васильева Е.Е. на 06 месяцев с дополнением к ранее установленным ограничениям ограничение в виде обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в МО МВД России «Ржевский».

В судебном заседании представитель административного истца - МО МВД России «Ржевский» Голубева Е.А. поддержала административное исковое заявление по изложенным в нём доводам.

Участвующий в деле прокурор поддержал доводы административного истца.

Административный ответчик Васильев Е.Е., надлежащим образом извещённый о дате и времени рассмотрения административного иска, в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении административного иска в его отсутствие, не возражал против заявленных требований, поддержал иск в полном объеме, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Изучив административное исковое заявление, заслушав представителя административного истца, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ).

В соответствии с п.4 ст. 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, административный надзор может быть продлён судом административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 2 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с ч. 2 и ч. 6 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора, а также административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В силу п. 28 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Как установлено в судебном заседании, приговором Ржевского городского суда Тверской области от 07 августа 2014 г. Васильев Е.Е. осужден по п.п. «а», «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, с применением ч. 1 ст. 62 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 02 года, без штрафа с ограничением свободы на срок 06 месяцев с установлением на период ограничения свободы следующих ограничений: не уходить из дома с 21 час. 00 мин. по 06 час. 00 мин. следующих суток, не посещать кафе, бары, рестораны и иные предприятия питания, осуществляющие реализацию пива и алкогольной продукции в розлив, расположенные в пределах территории муниципальных образований «Город Ржев» и «Ржевский район» Тверской области, не выезжать за пределы территории указанных муниципальных образований, не посещать места проведения массовых и иных мероприятий и не участвовать в указанных мероприятиях, не изменять место жительства без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, и возложением обязанности являться в специализированный государственный орган осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, два раза в месяц для регистрации.

В соответствии с ч. 5 ст. 74 УК РФ условное осуждение Васильеву Е.Е. по приговору Ржевского городского суда Тверской области от 01 октября 2013 г. отменено. На основании ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено неотбытое Васильевым Е.Е. наказание по приговору Ржевского городского суда Тверской области от 01 июля 2013 г. и назначено окончательное наказание по совокупности приговоров в виде лишения свободы на срок 04 года в исправительной колонии общего режима без штрафа с ограничением свободы на срок 06 месяцев с установлением ограничений не уходить из дома с 21 час. 00 мин. по 06 час. 00 мин. следующих суток, не посещать кафе, бары, рестораны и иные предприятия питания, осуществляющие реализацию пива и алкогольной продукции в розлив, расположенные в пределах территории муниципальных образований «Город Ржев» и «Ржевский район» Тверской области, не выезжать за пределы территории указанных муниципальных образований, не посещать места проведения массовых и иных мероприятий и не участвовать в указанных мероприятиях, не изменять место жительства без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, и возложением обязанности являться в специализированный государственный орган осуществляющий надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, два раза в месяц для регистрации. Срок отбытия наказания Васильеву Е.Е. исчислен с 07 августа 2014 г.

Приговор вступил в законную силу 23 августа 2014 г.

Согласно справки № от 27 декабря 2016 г. отбывал наказание в учреждении ФКУ ИК-6 УФСИН России по Тверской области, освобожден условно-досрочно по постановлению Бежецкого городского суда Тверской области от 13 декабря 2016 г. с неотбытым сроком 1 год 7 месяцев 23 дня, дата освобождения 27 декабря 2016 г.

Решением Ржевского городского суда Тверской области от 27 января 2021 г. в отношении Васильева Е.Е. установлен административный надзор сроком на 01 год со дня вступления решения в законную силу с административными ограничениями в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов до 06 часов утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица; обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

Решение не обжаловано, вступило в законную силу 11 февраля 2021 г.

Васильев Е.Е. состоит в МО МВД России «Ржевский» на профилактическом учете.

В период нахождения под административным надзором Васильев Е.Е. зарекомендовал себя с отрицательной стороны, допустил административные правонарушения, а именно: 17 апреля 2021 г., 19 апреля 2021 г. совершил административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, а именно: после 22 часов 00 минут находился вне места своего жительства, за что постановлениями мирового судьи судебного участка № 49 Тверской области от 20 мая 2021 г. признан виновным и ему назначено административное наказание в виде ареста сроком на десять суток.

Факты совершения указанных административных правонарушений административным ответчиком в установленном законом порядке не оспорены, постановления вступили в законную силу 01 июня 2021 г.

В ходе рассмотрения дела установлено, что Васильев Е.Е. после установления административного надзора в течение года неоднократно (трижды) привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, предусмотренных ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре).

Правонарушение, предусмотренное статьёй 19.24. КоАП РФ, относится к административным правонарушениям, направленным против порядка управления.

Из характеристики, представленной участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН МО МВД России «Ржевский» Царевым А.С., следует, что Васильев Е.Е. привлекался к уголовной ответственности по ст. 158, 161 УК РФ, к административной ответственности привлекался по ст. 5.35, 19.24, 20.21 КоАП РФ. По месту жительства характеризуется отрицательно, с родственниками отношения не поддерживает, в жизни семьи не учувствует. Разведен, официально нигде не трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, состоит на учете в муниципальной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав г. Ржева, в связи с привлечением к административной ответственности за неисполнение родителями обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних. Сын Васильева Е.Е. воспитывается и проживает в социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних. Состоит под административным надзором в МО МВД России «Ржевский», ограничения, возложенные на Васильева Е.Е в связи с установлением ему административного надзора, он нарушает систематически. По месту жительства в ночное время отсутствует, на отметку в МО МВД России «Ржевский» не является.

Срок административного надзора в период рассмотрения дела в суде не истек.

Установление ограничения является профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения поднадзорным лицом правонарушений, и не ограничивает его законных прав и интересов.

Таким образом, судом достоверно установлено, что в течение одного года Васильев Е.Е. совершил дважды административные правонарушения, направленные против порядка управления, а также посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, что является основанием для продления ему срока административного надзора на срок 6 месяцев, то есть до 11 августа 2022 г.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что административным истцом представлены сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих названных в законе целей административного надзора.

Учитывая поведение поднадзорного и факты неоднократного совершения им административных правонарушений, суд считает необходимым дополнить административные ограничения при административном надзоре в отношении Васильева Е.Е., установив дополнительное административное ограничение к ранее установленным ограничениям в рамках административного надзора на основании решения Ржевского городского суда Тверской области от 27 января 2021 г., обязательной явкой два раза в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

Такое установленное ограничение, по мнению суда, достаточно для целей обеспечения более эффективного контроля поднадзорного лица и защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273, 298 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административное исковое заявление начальника МО МВД России «Ржевский» о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в отношении Васильева Е.Е. удовлетворить.

Продлить административный надзор в отношении Васильева Е.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, на срок 6 (шесть) месяцев, то есть до 11 августа 2022 года.

Васильеву Е.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, установить дополнительное административное ограничение к ранее установленным ограничениям в рамках административного надзора на основании решения Ржевского городского суда Тверской области от 27 января 2021 года, обязательной явкой два раза в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в Тверской областной суд через Ржевский городской суд Тверской области в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий СЃСѓРґСЊСЏ                 Р®.РЎ. Мирошниченко

Решение в окончательной форме изготовлено 10 сентября 2021 года.