Решение по делу № 33-12538/2020 от 24.11.2020

Судья: Кирпиченко Е.П.     88RS0003-01-2020-000109-96

33-12538/2020

А-209

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

07 декабря 2020 года г. Красноярск

Судья судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда Лоншакова Е.О.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кончаковой М.Г.,

рассмотрел в открытом судебном заседании заявление прокурора Эвенкийского района Красноярского края Юрина В.В. о принятии мер по обеспечению иска прокурора Эвенкийского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Федорову Сергею Владимировичу о возложении обязанности устранить нарушения лесного законодательства,

по частной жалобе и дополнениям к ней представителя Федорова С.В. – Гариной Т.Н.,

на определение судьи Тунгусско-Чунского района Красноярского края от 28 сентября 2020 года, которым постановлено:

«Принять меры, направленные на обеспечение иска и запретить ответчику ИП Федорову С.В. совершать действия по ограничению проезда на лесные участки площадью 130,1000 га с номером учетной записи в государственном лесном реестре 24-04684-2019-03-13361-13, предоставленном по договору аренды лесного участка №452 от 17.12.2019, расположенные:

Красноярский край, Эвенкийский муниципальный район, Тунгусско-Чунское лесничество, Чемдальское участковое лесничество, урочище Катанга квартала 351 (часть выд. 3, 4,5,9) квартал 352 (часть выд. 4, 10, 11, 12, 25, 29), квартал 353 (часть выд. 40, 41, 42, 45, 49), квартал 377 (часть выд. 2, 3, 7, 11, 17, 20), квартал 378 (часть выд. 17, 18, 21, 24, 30, 32), квартал 404 (часть выд. 5, 10, 35), квартал 405 (часть выд. 1, 8, 9, 12, 19, 21,22, 23, 25, 27, 29, 31, 33), квартал 429 (часть выд. 4, 8, 13, 18, 19, 23, 41), квартал 430 (часть выд. 1), квартал 451 (часть выд. 5, 12, 14, 15, 37), квартал 452 (часть выд. 9, 12, 16, 18, 31, 39, 45, 46, 49), квартал 472 (часть выд. 5, 17, 29, 30), являющийся частью земельного участка из состава земель лесного фонда с кадастровым номером 88:03:0000000:5, учетный номер части 1, площадью 25,8268 га;

Красноярский край, Эвенкийский муниципальный район, Тунгусско-Чунское лесничество, Чемдальское участковое лесничество, урочище Катанга, квартал 742 (часть выд. 10, 11, 13, 18), квартал 743 (часть выд. 10, 14, 15, 18, 19, 22, 23), квартал 765 (часть выд. 5, 18, 21, 23, 24), квартал 766 (часть выд. 1, 8, 13, 19, 23, 26, 30), являющийся частью земельного участка из состава земель лесного фонда с кадастровым номером 88:03:0000000:12, учетный номер части 1, площадью 9,5043 га;

Красноярский край, Эвенкийский муниципальный район, Тунгусско-Чунское лесничество, Чемдальское участковое лесничество, урочище Катанга, квартал 786 (часть выд. 37), квартал 787 (часть выд. 27, 32), квартал 808 (часть выд. 22, 24), квартал 809 (часть выд. 24), являющийся частью земельного участка из состава земель лесного фонда с кадастровым номером 88:03:0000000:15, учетный номер части 2, площадью 6,3741 га;

Красноярский край, Эвенкийский муниципальный район, Тунгусско-Чунское лесничество, Чемдальское участковое лесничество, урочище Катанга, квартал 474 (часть выд. 31, 32, 35, 46), квартал 501 (часть выд. 5, 6, 7), квартал 502 (часть выд. 2, 7, 9, 10), квартал 503 (часть выд. 1, 3, 4, 5, 6), квартал 504 (часть выд. 1, 3, 4, 6), квартал 505 (часть выд. 7, 8, 9, 11, 14, 17, 20, 22, 25, 26), квартал 538 (часть выд. 4, 7), квартал 539 (часть выд. 1, 6, 7, 11, 13, 14, 17, 19, 41), квартал 540 (часть выд. 19, 22), квартал 541 (часть выд. 16, 17, 18, 19, 22, 24, 25), квартал 542 (часть выд. 26, 27), квартал 545 (часть выд. 31, 33, 34, 35), квартал 580 (часть выд. 1, 2, 3, 4, 5, 9), квартал 581 (часть выд. 1, 2, 3, 4, 8, 11, 13, 14, 15), квартал 582 (часть выд. 1, 2), являющийся частью земельного участка из состава земель лесного фонда с кадастровым номером 88:03:0000000:16, учетный номер части 1, площадью 30,6031 га;

Красноярский край, Эвенкийский муниципальный район, Тунгусско-Чунское лесничество, Чемдальское участковое лесничество, урочище Катанга, квартал 620 (часть выд. 18, 19, 20, 24, 25, 36), квартал 621 (часть выд. 14, 15, 19), квартал 622 (часть выд. 15, 17), квартал 656 (часть выд. 1, 5, 7, 10, 11, 12, 16, 26, 29), квартал 657 (часть выд. 12, 13, 15, 16, 17, 21), квартал 658 (часть выд. 13, 17, 19, 22), квартал 659 (часть выд. 6, 10, 11, 15, 17, 18, 19), квартал 660 (часть выд. 4, 5, 6, 8, 9, 10), квартал 661 (часть выд. 5, 6, 7), квартал 694 (часть выд. 4, 5, 7), квартал 695 (часть выд. 1, 2, 3, 4, 6, 7, 9, 13, 14, 19, 22, 23, 27), квартал 719 (часть выд. 2, 6, 8, 11, 12, 14, 15, 22), являющийся частью земельного участка из состава земель лесного фонда с кадастровым номером 88:03:0000000:18, учетный номер части 2, площадью 28,6572 га;

Красноярский край, Эвенкийский муниципальный район, Тунгусско-Чунское лесничество, Чемдальское участковое лесничество, урочище Катанга, квартал 582 (часть выд. 30, 31, 33), квартал 618 (часть выд. 3), квартал 619 (часть выд. 1, 7, 20), являющийся частью земельного участка из состава земель лесного фонда с кадастровым номером 88:03:0000000:19, учетный номер части 1, площадью 3,7356 га;

Красноярский край, Эвенкийский муниципальный район, Тунгусско-Чунское лесничество, Чемдальское участковое лесничество, урочище Катанга, квартал 831 (части выд. 18, 25, 26), квартал 832 (части выд. 1, 2, 3, 4, 6, 8, 11, 12, 13, 15, 17, 20, 26, 27), квартал 850 (части выд. 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 11), квартал 851 (часть выд. 1), квартал 874 (части выд. 17, 21), квартал 889 (части выд. 8, 9, 10, 11, 12, 13), квартал 890 (часть выд. 1) являющийся частью земельного участка из состава земель лесного фонда с кадастровым номером 88:03:0000000:391, учетный номер части 1, площадью 14,1934 га;

Красноярский край, Эвенкийский муниципальный район, Тунгусско-Чунскоелесничество, Чемдальское участковое лесничество, урочище Катанга, квартал 472 (части выд. 18, 49, 50, 51), квартал 473 (части выд. 7, 8, 48, 51), квартал 474 (часть выд. 17,19), квартал 581 (части выд. 21, 26, 30, 31, 33), квартал 619 (части выд. 6, 8, 23), квартал 620 (часть выд. 15), квартал 719 (части выд. 28, 29, 37, 40), квартал 742 (части выд. 4, 5), кв 788 (часть выд.50), квартал 873 (части выд. 1, 3, 5, 7, 10, 14, 15, 16), являющийся частью земельного участка из состава земель лесного фонда с кадастровым номером 88:03:0000000:1, учетный номер части 125, площадью 11,2055 га».

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Эвенкийского района Красноярского края обратился в суд с иском к ИП Федорову С.В. о признании незаконными действий по установлению ограничения для свободного и беспрепятственного проезда в лес - шлагбаума на участке лесовозной дороги, расположенной в квартале 831 выдел 25 Чемдальского участкового лесничества в месте с географическими координатами №59 00.493 Е 103 57.733, и по взиманию платы за проезд на арендованные лесные участки площадью 130,1000 га с номером учетной записи в государственном лесном реестре 24-04684-2019-03-13361-13.

При подаче иска прокурор Эвенкийского района Красноярского края просил принять меры по обеспечению иска, запретив ИП Федорову С.В. совершать действия по ограничению проезда на лесные участки площадью 130,1000 га с номером учетной записи в государственном лесном реестре 24-04684-2019-03-13361-13, предоставленные по договору аренды №452 от 17 декабря 2019 года, и расположенные по адресу:

Красноярский край, Эвенкийский муниципальный район, Тунгусско-Чунское лесничество, Чемдальское участковое лесничество, урочище Катанга квартала 351 (часть выд. 3, 4,5,9) квартал 352 (часть выд. 4, 10, 11, 12, 25, 29), квартал 353 (часть выд. 40, 41, 42, 45, 49), квартал 377 (часть выд. 2, 3, 7, 11, 17, 20), квартал 378 (часть выд. 17, 18, 21, 24, 30, 32), квартал 404 (часть выд. 5, 10, 35), квартал 405 (часть выд. 1, 8, 9, 12, 19, 21,22, 23, 25, 27, 29, 31, 33), квартал 429 (часть выд. 4, 8, 13, 18, 19, 23, 41), квартал 430 (часть выд. 1), квартал 451 (часть выд. 5, 12, 14, 15, 37), квартал 452 (часть выд. 9, 12, 16, 18, 31, 39, 45, 46, 49), квартал 472 (часть выд. 5, 17, 29, 30), являющийся частью земельного участка из состава земель лесного фонда с кадастровым номером 88:03:0000000:5, учетный номер части 1, площадью 25,8268 га;

Красноярский край, Эвенкийский муниципальный район, Тунгусско-Чунское лесничество, Чемдальское участковое лесничество, урочище Катанга, квартал 742 (часть выд. 10, 11, 13, 18), квартал 743 (часть выд. 10, 14, 15, 18, 19, 22, 23), квартал 765 (часть выд. 5, 18, 21, 23, 24), квартал 766 (часть выд. 1, 8, 13, 19, 23, 26, 30), являющийся частью земельного участка из состава земель лесного фонда с кадастровым номером 88:03:0000000:12, учетный номер части 1, площадью 9,5043 га;

Красноярский край, Эвенкийский муниципальный район, Тунгусско-Чунское лесничество, Чемдальское участковое лесничество, урочище Катанга, квартал 786 (часть выд. 37), квартал 787 (часть выд. 27, 32), квартал 808 (часть выд. 22, 24), квартал 809 (часть выд. 24), являющийся частью земельного участка из состава земель лесного фонда с кадастровым номером 88:03:0000000:15, учетный номер части 2, площадью 6,3741 га;

Красноярский край, Эвенкийский муниципальный район, Тунгусско-Чунское лесничество, Чемдальское участковое лесничество, урочище Катанга, квартал 474 (часть выд. 31, 32, 35, 46), квартал 501 (часть выд. 5, 6, 7), квартал 502 (часть выд. 2, 7, 9, 10), квартал 503 (часть выд. 1, 3, 4, 5, 6), квартал 504 (часть выд. 1, 3, 4, 6), квартал 505 (часть выд. 7, 8, 9, 11, 14, 17, 20, 22, 25, 26), квартал 538 (часть выд. 4, 7), квартал 539 (часть выд. 1, 6, 7, 11, 13, 14, 17, 19, 41), квартал 540 (часть выд. 19, 22), квартал 541 (часть выд. 16, 17, 18, 19, 22, 24, 25), квартал 542 (часть выд. 26, 27), квартал 545 (часть выд. 31, 33, 34, 35), квартал 580 (часть выд. 1, 2, 3, 4, 5, 9), квартал 581 (часть выд. 1, 2, 3, 4, 8, 11, 13, 14, 15), квартал 582 (часть выд. 1, 2), являющийся частью земельного участка из состава земель лесного фонда с кадастровым номером 88:03:0000000:16, учетный номер части 1, площадью 30,6031 га;

Красноярский край, Эвенкийский муниципальный район, Тунгусско-Чунское лесничество, Чемдальское участковое лесничество, урочище Катанга, квартал 620 (часть выд. 18, 19, 20, 24, 25, 36), квартал 621 (часть выд. 14, 15, 19), квартал 622 (часть выд. 15, 17), квартал 656 (часть выд. 1, 5, 7, 10, 11, 12, 16, 26, 29), квартал 657 (часть выд. 12, 13, 15, 16, 17, 21), квартал 658 (часть выд. 13, 17, 19, 22), квартал 659 (часть выд. 6, 10, 11, 15, 17, 18, 19), квартал 660 (часть выд. 4, 5, 6, 8, 9, 10), квартал 661 (часть выд. 5, 6, 7), квартал 694 (часть выд. 4, 5, 7), квартал 695 (часть выд. 1, 2, 3, 4, 6, 7, 9, 13, 14, 19, 22, 23, 27), квартал 719 (часть выд. 2, 6, 8, 11, 12, 14, 15, 22), являющийся частью земельного участка из состава земель лесного фонда с кадастровым номером 88:03:0000000:18, учетный номер части 2, площадью 28,6572 га;

Красноярский край, Эвенкийский муниципальный район, Тунгусско-Чунское лесничество, Чемдальское участковое лесничество, урочище Катанга, квартал 582 (часть выд. 30, 31, 33), квартал 618 (часть выд. 3), квартал 619 (часть выд. 1, 7, 20), являющийся частью земельного участка из состава земель лесного фонда с кадастровым номером 88:03:0000000:19, учетный номер части 1, площадью 3,7356 га;

Красноярский край, Эвенкийский муниципальный район, Тунгусско-Чунское лесничество, Чемдальское участковое лесничество, урочище Катанга, квартал 831 (части выд. 18, 25, 26), квартал 832 (части выд. 1, 2, 3, 4, 6, 8, 11, 12, 13, 15, 17, 20, 26, 27), квартал 850 (части выд. 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 11), квартал 851 (часть выд. 1), квартал 874 (части выд. 17, 21), квартал 889 (части выд. 8, 9, 10, 11, 12, 13), квартал 890 (часть выд. 1) являющийся частью земельного участка из состава земель лесного фонда с кадастровым номером 88:03:0000000:391, учетный номер части 1, площадью 14,1934 га;

Красноярский край, Эвенкийский муниципальный район, Тунгусско-Чунскоелесничество, Чемдальское участковое лесничество, урочище Катанга, квартал 472 (части выд. 18, 49, 50, 51), квартал 473 (части выд. 7, 8, 48, 51), квартал 474 (часть выд. 17,19), квартал 581 (части выд. 21, 26, 30, 31, 33), квартал 619 (части выд. 6, 8, 23), квартал 620 (часть выд. 15), квартал 719 (части выд. 28, 29, 37, 40), квартал 742 (части выд. 4, 5), кв 788 (часть выд.50), квартал 873 (части выд. 1, 3, 5, 7, 10, 14, 15, 16), являющийся частью земельного участка из состава земель лесного фонда с кадастровым номером 88:03:0000000:1, учетный номер части 125, площадью 11,2055 га.

Судьей постановлено вышеприведенное определение.

В частной жалобе и дополнениям к ней представитель Федорова С.В. – Гарина Т.Н., действующая на основании доверенности от 28.01.2020 г., ставит вопрос об отмене определения, как постановленного с нарушением норм процессуального права. Полагает, что принятые судом меры по обеспечению иска не отвечают критерию соразмерности, по своей сути дублируют заявленные прокурором исковые требования и предрешают разрешение спора по существу. Ссылается на то, что ответчик, в соответствии с правами, предоставленными ему договором аренды, приступил к строительству дороги, установленные им на лесном участке временные: балка, ограждения и дорожные знаки являются частью строительного объекта и используются в целях предупреждения при проведении строительно-дорожных работ и недопущения причинения вреда третьим лицам; для установления правовых оснований по использованию лесного участка у лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность по перевозке древесины, и исключения перевозчиков, у которых не оформлены документы с уполномоченным органом, для предъявления им требований по возмещению вреда, причиненного транспортными средствами, осуществляющими перевозку опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по объекту незавершенному строительством – дороге, а также для обогрева сотрудников и удовлетворения бытовых нужд. Полагает, что обеспечительные меры нарушают права ответчика, как арендатора участка, на выполнение работ по строительству дороги, а также ведут к нарушению требований по обеспечению безопасности строительства. Каких-либо препятствий в доступе граждан на арендованный лесной участок ответчик не осуществлял, шлагбаум установлен им в качестве обеспечения выполнения требований безопасности строительства. Также указывает на наличие альтернативной дорожной инфраструктуры, которая может быть использована третьими лицами, минуя арендованный ответчиком лесной участок.

Согласно ч. ч. 3, 4 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле, судьей единолично.

Проверив материалы дела, определение судьи суда первой инстанции, доводы частной жалобы, оснований для отмены постановленного определения суда не нахожу.

В соответствии со ст. 139 ГПК РФ по заявлению лиц, участвующих в деле, судья или суд может принять меры по обеспечению иска. Обеспечение иска допускается во всяком положении дела, если непринятие мер по обеспечению иска может затруднить или сделать невозможным исполнение решения суда.

В силу закона, обеспечение иска представляет собой совокупность мер, гарантирующих реализацию решения суда в случае удовлетворения исковых требований. Данный институт защищает права истца на тот случай, когда ответчик будет действовать недобросовестно или когда в целом непринятие мер может повлечь невозможность исполнения судебного акта.

В статье 140 ГПК РФ определены меры по обеспечению иска, среди которых - запрещение ответчику совершать определенные действия. Меры по обеспечению иска должны быть соразмерны заявленному истцом требованию.

Как следует из материалов дела и верно установлено судом первой инстанции, обращаясь в суд с иском к ИП Федорову С.В. о возложении обязанности устранить нарушение лесного законодательства, прокурор Эвенкийского района Красноярского края ходатайствовал о принятии мер по обеспечению иска в виде запрета ИП Федорову С.В. совершать действия по ограничению проезда на лесные участки площадью 130,1000 га с номером учетной записи в государственном лесном реестре 24-04684-2019-03-13361-13, предоставленные по договору аренды лесного участка №452 от 17 декабря 2019 года и расположенные по вышеуказанным адресам.

В обоснование заявления о принятии вышеприведенных обеспечительных мер, прокурор ссылался на то, что установленный ответчиком шлагбаум на арендованном лесном участке лесовозной дороги, расположенной в квартале 831 выдел 25 Чемдальского участкового лесничества в месте с географическими координатами N 590 00.493 E 1030 57.733, ограничивает право беспрепятственного проезда неопределенного круга лиц по территорию общедоступных лесных участков.

Удовлетворяя ходатайство о принятии обеспечительных мер, судья суда первой инстанции исходил из того, что заявленные процессуальным истцом меры по обеспечению иска соответствуют целям, указанным в ст. ст. 139, 140 ГПК РФ.

С данным выводом судьи первой инстанции суд апелляционной инстанции соглашается, поскольку он соответствует обстоятельствам дела и нормам процессуального законодательства.

Как следует из содержания представленного материала, ИП Федоров С.В. ограничил проезд на участок лесной лесовозной дороги, расположенной на арендованной им по договору №452 от 17 декабря 2019 года территории, путем установления шлагбаума, ограничив тем самым проезд по ней неопределенного круга лиц, в интересах которых прокурор Эвенкийского района Красноярского края обратился в суд с иском к ответчику о возложении обязанности устранить нарушения лесного законодательства.

Принимая во внимание существо заявленных требований, необходимость использования лесной лесовозной дороги иными лицами до разрешения указанного спора, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о необходимости принятия мер по обеспечению иска, возложив на ответчика обязанность по запрещению действий, направленных на ограничение проезда на лесные участки площадью 130,1000 га с номером учетной записи в государственном лесном реестре 24-04684-2019-03-13361-13, предоставленные по договору аренды №452 от 17 декабря 2019 года.

Вопреки доводам частной жалобы, принятые судом обеспечительные меры не подменяют исковые требования и не предрешают разрешение спора по существу, являются разумными и соразмерными.

Вопрос о законности установления ответчиком шлагбаума на спорных лесных участках, как и о наличии у неопределенного круга лиц права пользования лесной лесовозной дорогой, относится к предмету доказывания по настоящему делу и подлежит установлению в ходе рассмотрения дела по существу.

Доводы заявителя частной жалобы о том, что временно установленные ответчиком на лесном участке: балка, ограждения и дорожные знаки являются частью строительного объекта и используются в целях предупреждения при проведении строительно-дорожных работ и недопущения причинения вреда третьим лицам не могут являться основанием для отмены оспариваемого определения.

Доказательств, свидетельствующих о том, что полное ограничение проезда на спорном участке дороги необходимо для обеспечения безопасности строительных работ, материалы дела не содержат.

Нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к вынесению незаконного определения, судом первой инстанции не допущено. В связи с чем, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены оспариваемого определения и удовлетворении частной жалобы.

Вместе с тем, ответчик не лишен возможности обратиться в суд с ходатайством об отмене мер по обеспечению иска либо о замене одних мер по обеспечению иска другими (ст. ст. 143 - 144 ГПК РФ).

Кроме того, в соответствии с положениями ст. 146 ГПК РФ ответчик после вступления в законную силу решения суда, которым в иске отказано, вправе предъявить иск о возмещении убытков, причиненных ему мерами по обеспечению иска, принятыми по ходатайству стороны истца.

Суд правильно применил нормы процессуального права, нарушений, влекущих безусловную отмену определения, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст. ст. 333, 334 ГПК РФ, судья,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение судьи Тунгусско-Чунского района Красноярского края от 28 сентября 2020 года оставить без изменения, а частную жалобу и дополнения к ней представителя Федорова С.В. – Гариной Т.Н. - без удовлетворения.

    Судья: