Решение по делу № 2-332/2016 от 31.03.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Куйтун 30 мая 2016 г.

Куйтунский районный суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Степаненко В.П.,

при секретаре Закаблуковской И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-332/2016 по иску администрации Усть-Кадинского сельского поселения к Территориальному управлению Росимущества по Иркутской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

    В Куйтунский районный суд обратилась администрация Усть-Кадинского сельского поселения к Территориальному управлению Росимущества по Иркутской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, в обосновании исковых требований указав, что постановлением мэра Куйтунского района Иркутской области № 434 от 07 октября 1994 г. в общую долевую собственность участникам бывшего АКХ «Усть-Кадинская» в количестве 539 человек в равных долях переданы земли сельскохозяйственных угодий (списки согласно кадастровому паспорту №3800/601/16-8459 от 14 января 2016 г. и журналу регистрации свидетельств с. Усть-Када). В списке собственников земельных долей указаны и ныне умершие граждане: "Н"

    Земли бывшего АКХ «Усть-Кадинская» расположены на земельном участке с кадастровым номером 38:10:040401:361, местоположение: Иркутская область, Куйтунский район, АКХ «Усть-Кадинская», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: производство сельскохозяйственной продукции, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка № 3800/601/16-8459 от 14 января 2016 г.

    В силу п. 2 ст. 12.1 Федерального Закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.     Умершие вышепоименованные граждане также не имеют наследников по закону и завещанию, желающих оформить свое право наследства на земельную долю.

    Согласно ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.п. 1,2 данной статьи (далее - список невостребованных земельных долей). Данный список опубликовывается органом местного самоуправления в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

    Законом Иркутской области, являющейся субъектом Российской Федерации, от 07 октября 2008 г. № 69-оз «Об отдельных вопросах оборота земель сельскохозяйственного назначения в Иркутской области» статьей 9 предусматривается: «обязательные сообщения, предусмотренные Федеральным законом от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», подлежат опубликованию в печатном средстве массовой информации для обнародования (официального опубликования) правовых актов органов государственной власти, иной официальной информации и/или в печатных средствах массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов поселения по месту нахождения земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения». В соответствии со ст. 46 Устава Усть-Кадинского муниципального образования официальным опубликованием муниципального правового акта признается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании - «Усть-Кадинском муниципальном вестнике», с которым имеют возможность ознакомления жители Поселения. Из Усть-Кадинского муниципального вестника № 3 от 02 марта 2013 г. усматривается, что в нем были опубликованы списки земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными на основании ст. 12.1 п.п. 1 и 2 Федерального закона. Данный список состоял из 514 участников долевой собственности. В него включены и ныне умершие. Также указанный список был опубликован в Куйтунской районной газете «Отчий край» от 17 января 2013 г. и размещен на информационных щитах, расположенных на территории Усть-Кадинского сельского поселения по адресу: Иркутская область, Куйтунскй район, с. Усть Када, ул. Лесная, д. 1-2, на сайте МО «Куйтунекий район» за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

    С момента опубликования списка участников долевой собственности, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и до проведения общего собрания, никто из участников не представил письменных возражений в орган местного самоуправления о том, что они необоснованно включены в список невостребованных земельных долей.

    Объявление об общем собрании дольщиков было опубликовано в районной газете «Отчий край» от 20 июня 2013 г. и периодическом печатном издании «Усть-Кадинский муниципальный вестник» № 6 (июнь), 2013 г.

    На проведенном 08 июля 2013 г. общем собрании дольщиков АКХ «Усть-Кадинская» решение по вопросу об утверждении списка невостребованных земельных долей не было принято, ввиду отсутствия кворума.

    Постановлением главы администрации Усть-Кадинского сельского поселения № 20 от 22 марта 2016 г. данный список был утвержден администрацией Усть-Кадинского сельского поселения самостоятельно согласно п. 7 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24 июля 2002 г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Учитывая необходимость установления правового статуса земельных долей, признанных в установленном порядке невостребованными, их рационального использования, руководствуясь Федеральным законом № 101-ФЗ от 24.07.2002 г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», просит суд признать за Усть-Кадинским муниципальным образованием Куйтунского района Иркутской области право муниципальной собственности на земельные доли площадью 8,0 га каждая без выдела в натуре, категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: производство сельскохозяйственной продукции, принадлежащие следующим умершим участникам общей долевой собственности: гражданам "Н" в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 38:10:040401:361, местоположение: Иркутская область, Куйтунский район, АКХ «Усть-Кадинская», категория: земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием: производство сельскохозяйственной продукции, а всего общей площадью 400 гектаров. (л.д.2-4).

Представитель истца Полянская В.Э. просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика Территориального управления Росимущества по Иркутской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, исследовав письменные материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 12.1 Закона РФ № 101-ФЗ от 24.07.2002 г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее по тексту – Закон об обороте земель) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал ее в аренду и не распорядился ею иным способом в течение трех и более лет подряд. Земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с п. 2 ст. 12.1 Закона невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В силу п.п. 3, 4 ст. 12.1 Закона об обороте земель орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть невостребованными по основаниям, указанным в п.п. 1, 2 данной статьи. Данный список опубликовывается органом местного самоуправления в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии с ч.ч. 5, 6, 7, 8 ст. 12.1 Закона об обороте земель список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии со ст. 9 Закона Иркутской области от 07.10.2008 г. № 69-оз «Об отдельных вопросах оборота земель сельскохозяйственного назначения в Иркутской области» обязательные сообщения, предусмотренные Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», подлежат опубликованию в печатном средстве массовой информации и сетевом издании, учрежденных органами государственной власти Иркутской области для обнародования (официального опубликования) правовых актов органов государственной власти Иркутской области, иной официальной информации, и (или) в печатных средствах массовой информации, учрежденных органами местного самоуправления по месту нахождения земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения для опубликования муниципальных правовых актов.

Из постановления мэра Куйтунского района Иркутской области № 434 от 7 октября 1994 года следует, что постановлено выдать членам сельскохозяйственных предприятий, в том числе АКХ «Усть-Кадинская», имеющим коллективно-долевую собственность на землю, свидетельства на право собственности на землю, бесплатно, не выше среднерайонной бесплатной земельной нормы (8 гектаров сельхозугодий) по спискам граждан, имеющим право на земельную долю, всего 539 граждан.

Согласно записям актов о смерти:

1.    гражданин "Н" умер

гражданин "Н" умер

гражданин "Н" умер

гражданин "Н" умер

гражданин "Н" умер

гражданин "Н" умер

гражданин "Н" умер

гражданин "Н" умер

гражданин "Н" умер

гражданин "Н" умер

гражданин "Н" умер

гражданин "Н" умер

гражданин "Н" умер

гражданин "Н" умер

гражданин "Н" умер

гражданин "Н" умер

гражданин "Н" умер

гражданин "Н" умер

гражданин "Н" умер

гражданин "Н" умер

гражданин "Н" умер

гражданин "Н" умер

гражданин "Н" умер

гражданин "Н" умер

гражданин "Н" умер

гражданин "Н" умер

гражданин "Н" умер

гражданин "Н" умер

гражданин "Н" умер

гражданин "Н" умер

гражданин "Н" умер

гражданин "Н" умер

гражданин "Н" умер

гражданин "Н" умер

гражданин "Н" умер

гражданин "Н" умер

гражданин "Н" умер

гражданин "Н" умер

Согласно информации нотариуса Куйтунского нотариального округа "ККК". заведено наследственное дело и выдано свидетельство о праве на наследство на земельную долю в количестве 8 га, находящуюся в праве общей долевой собственности на земельный участок по адресу: АКХ «Усть-Кадинская», после смерти "ДДД". После смерти других дольщиков, указанных в иске, свидетельство о праве на наследство не выдавалось.

Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 17.02.2016 года № 90-15052480 право собственности на земельные участки ответчиков не были зарегистрированы в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

17 января 2013 года в районной газете «Отчий край» и в периодическом печатном издании «Муниципальный Вестник» №3 от марта 2013 года были опубликованы списки лиц, земельные доли которых признаются невостребованными и их земельных долей из состава участников долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный в сельскохозяйственном предприятии (бывшие земли СПК «Усть-Кадинское», в данный список включены и умершие граждане, указанные в исковом заявлении.

Согласно протоколу общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения АКХ «Усть-Кадинская», объявление о проведении которого было опубликовано в районной газете «Отчий край» от 20.06.2013 года и в периодическом печатном издании «Муниципальный Вестник» №6 от июня 2013 года, решение по вопросу о невостребованных земельных долях не было принято, ввиду отсутствия кворума.

    Постановлением главы администрации Усть-Кадинского сельского поселения от 22 марта 2016 года № 20 был утвержден список невостребованных земельных долей участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах бывшего СПК «Усть-Кадинский» на территории Усть-Кадинского сельского поселения, кадастровый номер 38:10:040401:361, в который включены дольщики указанные в исковом заявлении..

Представленные суду доказательства свидетельствуют о том, что земельные доли умерших граждан правомерно, в установленном законом порядке были признаны невостребованными, поскольку после их смерти и открытия наследства их наследники не приняли наследство в виде земельных долей, не оформили свое право собственности на них.

Доказательства того, что при жизни умершие граждане в установленном законом порядке оформили свое право собственности на землю, у суда отсутствуют.

    При таких обстоятельствах, возможно, признать право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли принадлежащие гражданам "Н"

    Сведения о смерти граждан "А" истцом не представлены.

Согласно информации отдела ЗАГС по Куйтунскому району записи актов о смерти указанных лиц отсутствуют. Поэтому требования о признании права муниципальной собственности на земельные доли данных лиц не могут быть удовлетворены, смерть их не подтверждена. К живым лицам исковые требования должны быть предъявлены непосредственно.

В удовлетворении требований о признании права собственности на невостребованную земельную долю "ДДД". следует отказать, так как после ее смерти согласно информации нотариуса ее наследник принял наследство в том числе, в виде земельной доли, и ему выдано свидетельство о праве на наследство.

    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    Исковые требования администрации Усть-Кадинского сельского поселения удовлетворить частично.

    Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Усть-Кадинское сельское поселение, Куйтунского района, Иркутской области на невостребованные земельные доли площадью 8,0 га каждая, без выдела в натуре, категория: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: производство сельскохозяйственной продукции в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 38:10:040401:361 общей площадью 40000000 кв.м., расположенного: Иркутская область, Куйтунский район, АКХ «Усть-Кадинская», принадлежащие следующим участникам общей долевой собственности: гражданам "Н"

В удовлетворении требований о признании права собственности на невостребованные земельные доли дольщиков граждан "А","ДДД" отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение месяца со дня его вынесения через Куйтунский районный суд Иркутской области.

СудьяРешение не вступило в законную силу