Решение по делу № 2-471/2019 от 17.06.2019

61RS0048-01-2019-000557-33

Дело №2-471\19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2019 года п. Орловский Ростовской области

Орловский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Лазуревской В.Ф.

с участием прокурора Подолякиной Н.Е.

при секретаре Пикаловой О.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Орловского района в интересах неопределенного круга лиц в интересах неопределенного круга лиц - инвалидов по зрению, слабовидящих граждан к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Быстрянская средняя общеобразовательная школа об обязании привести официальный сайт в соответствие с требованиями закона

УСТАНОВИЛ:

Исковые требования прокурора Орловского района обоснованы тем, что прокуратурой Орловского района во исполнение приказа Генерального прокурора РФ от 26.11.2007 № 188 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи» при осуществлении мониторинга соблюдения законодательства об образовании, а также реализации образовательными учреждениями прав граждан на общедоступность и бесплатность дошкольного, общего образования в деятельности МБОУ Быстрянская СОШ установлено следующее.

Ст. 9 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» установлено, что при осуществлении деятельности в области образования и воспитания ребенка в образовательном учреждении не могут ущемляться права ребенка.

Согласно п. 21 ч.3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ

« Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет».

Согласно ч.1 ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их на информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет».

Порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, в том числе ее содержание и форма ее предоставления, устанавливается Правительством Российской Федерации, постановлением которого №582 от 10.07.2013 утверждены Правила размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации образовательной организации. Требования к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации определены приказом Рособрнадзора от 29.05.2014 № 785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации».

Кроме того, положения ст. ст. 14 и 15 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» гарантируют инвалидам права на получение необходимой информации и беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры.

Проверкой сайта МБОУ Быстрянская СОШ <адрес> установлено, что образовательной организацией не созданы условия для беспрепятственного пользования инвалидами информации, размещаемой на официальном сайте образовательной организации.

В нарушение требований п. п. 4.2, 5.1.1, 5.1.3, 5.1.7.7 национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 52872-2012 «Интернет-ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению», утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 29.11.2012. У 1789-ст, на сайте МБОУ Быстрянская СОШ информация и документы, публикованные образовательной организацией во исполнение ч.2 ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ (в том числе о персональном составе педагогических работников с указанием уровня образования, квалификации и опыта работы, о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности, лицензии на осуществление образовательной деятельности и т.д.) в виде графических файлов формата PDF, документов в формате WORD, в том числе с использованием таблиц, не представлены в версии для инвалидов по зрению в виде краткого описания такой информации в текстовом формате.

Кроме того, в нарушение п. п. 3.4, 3.7, под. «б» п. 3.6 Приказа Рособрнадзора от 29.05.2014 N 785 на официальном сайте МБОУ Черкесская СОШ отсутствует информация о реализуемых в 2018-2019 учебном году адаптированных образовательных программах, а также об использовании при реализации указанных образовательных программ электронного обучения и дистанционных образовательных технологий, приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья, об обеспечении доступа в здания образовательной организации инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, об условиях питания обучающихся- инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, об условиях охраны здоровья обучающихся - инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, приспособленным для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья, об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся, приспособленных для использования инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья, о наличии специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Таким образом, участники образовательного процесса и другие заинтересованные лица, имеющие ограничения возможностей здоровья, лишены доступа к информации об образовательной организации, открытость которой гарантируется законом, и не могут в полной мере реализовать свое право на образование.

30.04.2019 прокуратурой района в адрес главы директора МБОУ Быстрянская СОШ внесено представление об устранении нарушений законодательства об образовании и социальной защите инвалидов.

Согласно ответу директора МБОУ Быстрянская СОШ от 27.05.2019 г. выполнение мероприятий по устранению нарушений будут проведены в соответствии с приказом Управления образования Орловского района от 28.05.2019 №83.

Между тем, установлено, что фактически нарушения не устранены, сайт МБОУ Быстрянская СОШ <адрес> не обеспечивает участникам образовательного процесса и другим заинтересованным лицам, имеющим ограничения возможностей здоровья, доступ к информации об образовательной организации.

Ссылаясь на ст.45 ГПК РФ прокурор Орловского района просил обязать

МБОУ Быстрянская СОШ привести официальный сайт в соответствии с ГОСТ Р 52872-2012 «Интернет-ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению», утвержденного приказом Федерального агентство по техническому регулированию и метрологии от 29.11.2012 № 1789-ст, Приказом Рособрнадзора от 29.05.2014 № 785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации».

Прокурор Орловского района в судебном заседании настаивала на доводах, изложенных в исковом заявлении.

Представитель МБОУ Быстрянская СОШ в судебное заседание не явился, согласно заявлению просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, исковые требования прокурора признал.

Проверив и оценив имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно п. 21 ч.3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ

« Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет».

Согласно ч.1 ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их на информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет».

Порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, в том числе ее содержание и форма ее предоставления, устанавливается Правительством Российской Федерации, постановлением которого №582 от 10.07.2013 утверждены Правила размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации образовательной организации. Требования к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации определены приказом Рособрнадзора от 29.05.2014 № 785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации».

Кроме того, положения ст. ст. 14 и 15 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» гарантируют инвалидам права на получение необходимой информации и беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры.

Проверкой сайта МБОУ Быстрянская СОШ <адрес> установлено, что образовательной организацией не созданы условия для беспрепятственного пользования инвалидами информации, размещаемой на официальном сайте образовательной организации.

Представителем МБОУ Быстрянская СОШ данный факт не оспаривался, представитель иск признал. Суд принимает признание иска, поскольку признание высказано добровольно, закону не противоречит, интересы сторон и третьих лиц не нарушает.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать МБОУ Быстрянская СОШ привести официальный сайт в соответствии с ГОСТ Р 52872-2012 «Интернет-ресурсы. Требования доступности для инвалидов по зрению», утвержденным приказом Федерального агентство по техническому регулированию и метрологии от 29.11.2012 № 1789-ст, и Приказом Рособрнадзора от 29.05.2014 № 785 «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Решение в окончательной форме изготовлено 26 июля 2019года