Решение по делу № 12-12/2019 от 12.12.2019

                                                           Постановление

25 декабря 2019 года                                                                                             г.Заринск

             Судья Заринского районного суда Алтайского края Грязнов А.А., рассмотрев жалобу Генерального директора ООО «Север» А. на постановление главного специалиста отдела регионального государственного экологического надзора управления природных ресурсов и нормирования Алтайского края - государственного инспектора Алтайского края в области охраны окружающей среды Плотникова Е.Г. №62/19/0622 от 2 декабря 2019 года в отношении общества с ограниченной ответственностью «Север» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

                                                           у с т а н о в и л:

           постановлением главного специалиста отдела регионального государственного экологического надзора управления природных ресурсов и нормирования Алтайского края- государственного инспектора Алтайского края в области охраны окужающей среды от 2 декабря 2019 года № 62/19/0622, общество с ограниченной ответственностью «Север» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200000 рублей.

               На указанное постановление генеральным директором общество с ограниченной ответственностью «Север» подана жалоба в Заринский районный суд Алтайского края в порядке ч.3 ст.30.1, ч.3 ст.30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в которой он заявляет несогласие с вынесенным постановлением Плотникова Е.Г. от 2 декабря 2019 года №62/19/0622, приведя доводы об его незаконности.

               Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, считаю необходимым принять следующее решение.

В соответствии со ст.47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно правовой позиции, изложенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 3 июля 2007 года и от 15 января 2009 года №144-О-П, решение принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки части 1 статьи 47 и части 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрения данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является по смыслу части 1 статьи 46 и части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

           Так, порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановление ( решение) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

           Подача жалоб, принесение протестов, на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях, осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

           Согласно пункта 4 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное иным органом, созданным в соответствии с законом субъекта Российской Федерации, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса, в районный суд по месту рассмотрения дела.

            Законом Алтайского края от 11 ноября 2003 года №52-ЗС (в редакции от 02.03.2017 №14-ЗС) « Об органе исполнительной власти Алтайского края и должностных лицах, осуществляющих региональный государственный экологический надзор в Алтайском крае», то есть законом субъекта Российской Федерации, создано Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края, в структуре которого полномочиями по осуществлению регионального государственного экологического надзора, возложены, в том числе, на государственных инспекторов Алтайского края в области охраны окружающей среды.

            Обжалуемое постановление вынесено 2 декабря 2019 года главным специалистом отдела регионального государственного экологического надзора управления природных ресурсов и нормирования - государственным инспектором Алтайского края в области охраны окружающей среды Плотниковым Е.Г., и местом его вынесения является г.Заринск.

В связи с тем, что орган, вынесший постановление по делу об административном правонарушении находится по адресу г.Заринск, ул.Ленина, 26, то следовательно, в силу вышеприведенных норм закона, рассмотрение жалобы генерального директора ООО «Север» А. не относится к подведомственности Заринского районного суда Алтайского края, а относится к подведомственности Заринского городского суда Алтайского края.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1 ч.1 п.4, 30.4 п.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

                                       О П Р Е Д Е Л И Л:

             Жалобу генерального директора ООО «Север» А. на постановление главного специалиста отдела регионального государственного экологического надзора управления природных ресурсов и нормирования Алтайского края - государственного инспектора Алтайского края в области охраны окружающей среды Плотникова Е.Г. №62/19/0622 от 2 декабря 2019 года в отношении общества с ограниченной ответственностью «Север» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, направить для рассмотрения по подведомственности в Заринский городской суд Алтайского края.

Судья