Решение по делу № 2а-2603/2022 от 02.08.2022

Дело № 2а-2603/2022

33RS0011-01-2022-003856-23

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Ковров 30 августа 2022 года

Ковровский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Самойлова Д.Е., при секретаре Козловой Е.В., с участием с использованием системы видеоконференц-связи административного истца Дементьева П. В., представителя административного ответчика ФКУ ИК<№> УФСИН России по <адрес> по доверенности Скударновой Н.М., административного соответчика главного бухгалтера бухгалтерии ФКУ ИК-<№> УФСИН России по <адрес> ИС, рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Дементьева П. В. об оспаривании и признании незаконными действий (бездействий) должностных лиц бухгалтерии ФКУ ИК-<№> УФСИН России по <адрес> по удержанию денежных средств из переводов в счет погашения задолженности по исполнительному производству,

У С Т А Н О В И Л :

<дата> согласно штемпеля на почтовом отправлении- (л.д.4) Дементьев П.В. отбывающий наказание в ФКУ ИК-<№> УФСИН России по <адрес>) обратился в Ковровский городской суд с административным иском об оспаривании и признании незаконными действий (бездействий) должностных лиц бухгалтерии ФКУ ИК-<№> УФСИН России по <адрес> по удержанию денежных средств из переводов на его имя в счет погашения задолженности по исполнительному производству.

В судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи Дементьев П.В. поддержал административный иск и пояснил что в настоящее время с <дата> он отбывает наказание в ФКУ ИК-<№> УФСИН по <адрес>.

В указанный период с его лицевого счета производятся удержания по исполнительному листу, в т.ч. с денежных средств не являющихся по его мнению его доходом- а именно денежных переводов от родственников. Полагает, что данные денежные средства не являются его доходом, поскольку не являются периодическими выплатами и на них не подлежит обращение по принудительному исполнению исполнительных документов.

Считает, что должностными лицами бухгалтерии исправительного учреждения допускаются нарушения положений ФЗ «Об исполнительном производстве», совершаются незаконные действия и допускаются нарушения его прав и законных интересов по использованию указанных денежных средств в личных целях.

Представитель административного ответчика ФКУ ИК-<№> УФСИН России по <адрес> по доверенности Скударнова Н.М. и должностное лицо- главный бухгалтер бухгалтерии ФКУ ИК<№> УФСИН России по <адрес> ИС в судебном заседании возражали против административного иска.

Считали, что ФКУ ИК-<№> УФСИН России по <адрес> и его должностные лица никаких прав, законных интересов осужденного Деметьева П.В. не нарушали.

Суду представлен письменный отзыв с возражениями об отсутствии нарушений требований ст.68, 100 ФЗ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.107, ч.5 ст.91 Уголовно- исполнительного Кодекса РФ.

Суд, выслушав доводы сторон, изучив материалы административного дела и представленные доказательства, приходит к следующему.

В силу положений ст.218 КАС РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) должностного лица, государственного служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

Дела по жалобам осужденных к лишению свободы, об оспаривании действий (бездействий) должностных лиц исправительных учреждений рассматриваются по правилам Главы 22 Кодекса Административного Судопроизводства РФ (далее по тексту КАС РФ).

Судом установлено, что Дементьев П. В. с <дата> по настоящее время отбывает наказание в ФКУ ИК-<№> УФСИН по <адрес>.

Постановлением судебного пристава- исполнителя ОСП <адрес> от <дата> обращено взыскание на заработную плату и иные доходы должника Дементьева П.В. по исполнительным документам по исполнительным производствам №<№>-ИП, <№> возбужденным ОСП <адрес> на общую сумму в пределах <данные изъяты>. в размере 50 % доходов должника.

В т.ч. в период <дата> года с лицевого счета осужденного Дементьева из поступивших на его имя денежных переводов по исполнительным производствам произведено в пользу взыскателей удержание 50 % поступивших переводами денежных средств, в т.ч. <дата>- <данные изъяты>.), <дата> – <данные изъяты> руб.), и <дата> – <данные изъяты> руб.).

Удержанные денежные средства направлены для распределения в ОСП <адрес> в пользу взыскателей.

Согласно положениям статьи 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве), статей 12 и 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременного совершение исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем, в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (часть 1 статьи 68 Закона об исполнительном производстве).

Частью 2 статьи 100 Закона об исполнительном производстве взыскание по исполнительным документам допускается в отношении любых доходов граждан, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, за исключением видов доходов, перечисленных в статье 101 указанного выше Закона.

Статьей 101 Закона об исполнительном производстве установлено 17 видов доходов, на которые взыскание не может быть обращено, к числу которых не отнесены денежные переводы физических лиц, поступающие на лицевые счета осужденных, отбывающих наказание в исправительных учреждениях.

Согласно части 5 статьи 91 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ) осужденные вправе получать переводы денежных средств и за счет средств, находящихся на их лицевых счетах, осуществлять переводы денежных средств близким родственникам.

В соответствии со статьей 107 УИК РФ из заработной платы, пенсий и иных доходов осужденных к лишению свободы производятся удержания для возмещения расходов по их содержанию в соответствии с частью четвертой статьи 99 настоящего Кодекса. Возмещение осужденными расходов по их содержанию производится после удовлетворения всех требований взыскателей в порядке, установленном Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

На лицевой счет осужденных зачисляется, независимо от всех удержаний, не менее 25% начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов (часть 3 статьи 107 УИК РФ).

Исходя из приведенного правового регулирования, кроме доходов, перечисленных в статье 101 Закона об исполнительном производстве, обращение взыскания по исполнительным документам на денежные переводы и кассовые поступления на лицевые счета осужденных, в том числе от их родственников, осуществляются администрацией учреждения в установленном порядке в соответствии с требованиями части 3 статьи 99 Закона об исполнительном производстве, но не более 70%.

При этом федеральным законодателем не предусмотрено какого-либо письменного согласия осужденного на принудительное удержание по постановлениям об обращении взыскания на заработную плату, пенсию и иные доходы должника.

Денежные средства, находящиеся на лицевом счете осужденного, независимо от источника их поступления (оплата труда либо переводы от иных лиц в дар), являются собственностью самого осужденного, его доходами, которыми тот вправе распоряжаться по своему усмотрению, поэтому к ним в полном объеме должны применяться положения как уголовно-исполнительного законодательства, так и законодательства об исполнительном производстве.

Наличие денежных обязательств по исполнительному производству административным истцом не опровергается, доказательств исполнения требований исполнительного документа на момент оспариваемого удержания материалы дела не содержат.

При установленных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что со стороны должностных лиц ФКУ ИК-<№> УФСИН России по <адрес> никаких личных прав осужденного не нарушалось, никаких нарушений его законных интересов не допускалось, действия исправительного учреждения при удержании денежных средств из доходов Дементьева П.В. полностью соответствуют требованиям законодательства об исполнительном производстве.

Процессуальный порядок признания судом недействительным решения должностного лица предусмотрен Главой 22 КАС РФ с учетом наличия следующей совокупности: нарушением оспариваемых действий требований действующего законодательства и нарушением оспариваемым актом прав и свобод лица.

Суд полагает, что действия административных ответчиков осуществлялись в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ, совершены в рамках предоставленных полномочий, и установленной компетенции, и не нарушали законных прав и охраняемых законом интересов осужденного Дементьева П.В., не создавали препятствий к осуществлению им прав и свобод, не возлагали на него незаконно каких-либо обязанностей, и не привлекали незаконно к ответственности.

В соответствии с правовой позицией Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 г. № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», судом не установлено сведений о нарушении должностными лицами ФКУ ИК-<№> УФСИН России по <адрес> в <дата> году прав и законных интересов осужденного Дементьева П.В.

Исходя из вышеизложенного, оценив в совокупности доводы сторон и доказательства по делу, суд находит административное исковое заявление Дементьева П.В. не обоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. 227 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Дементьева П. В. об оспаривании и признании незаконными действий (бездействий) должностностных лиц бухгалтерии ФКУ ИК<№> УФСИН России по <адрес> по удержанию денежных средств из переводов в счет погашения задолженности по исполнительному производству, оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Владимирский областной суд через Ковровский городской суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Д.Е.Самойлов

Справка: Решение изготовлено в окончательной форме <дата>