Решение по делу № 12-63/2019 от 23.08.2019

дело № 12-63/19

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

17 сентября 2019 года.

Судья Ивантеевского городского суда Московской области ГУРКИН С.Н., рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя О., привлеченного к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Закона Московской области № 37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях",

У С Т А Н О В И Л :

Индивидуальный предприниматель О. обратился с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении № 8/640/199В от 12 августа 2019 года, которым он привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Закона Московской области № 37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях", и на него наложен штраф в размере 5000 рублей. С указанным постановлением он не согласен, считает, что его вины в совершении данного правонарушения нет, поскольку он указывал на то, что согласование оформления фасада здания парикмахерской подтверждено подписью главного архитектора г. Ивантеевки Московской области. Его объяснения в протоколе не отражены, что является нарушением прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Просит отменить постановление и производство по делу прекратить, так как в его действиях отсутствует состав административного правонарушения.

В судебном заседании О. доводы жалобы поддержал, просил постановление отменить, так как считает, что в его действиях нет состава данного административного правонарушения, поскольку вывеска существует с 2005 года в неизменном виде. Ранее к нему не было претензий, каких-либо изменений дизайна вывески не производилось с момента утверждения эскизного проекта.

Из материалов дела усматривается, что 06 августа 2019 года в 16 часов 30 мин. по адресу: <адрес>, парикмахерская ИП О. обнаружено на наружной стороне навеса над входом в парикмахерскую имеются графические изображения фена, ножниц, расчески, а также надпись «Парикмахерская» буквами красного цвета на фоне синего цвета.

Указанное обстоятельство послужило основанием для составления протокола об административном правонарушении № 8/640/199В от 08 августа 2019 года, согласно которому выявлено административное правонарушение, выразившееся в наружном размещении объявлений, листовок, различных информационных материалов, графических изображений без соответствующего согласования с органами местного самоуправления, чем нарушены требования 6.5 Закона Московской области № 37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях" – размещение информации вне отведенных для этих целей мест.

Выслушав объяснения О., консультанта территориального отдела № 8 территориального управления Госадмтехнадзора Московской области - старшего государственного административно-технического инспектора Московской области Милюкова Д.В., исследовав доводы жалобы, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, индивидуальному предпринимателю О. вменяется в вину совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Закона Московской области № 37/2016-ОЗ "Кодекс Московской области об административных правонарушениях", то есть за размещение информации вне отведенных для этих целей мест.

Основанием послужило обнаружение на наружной стороне навеса над входом в парикмахерскую графического изображения фена, ножниц, расчески, а также надпись «Парикмахерская» буквами красного цвета на фоне синего цвета, находящегося по адресу: <адрес>, парикмахерская ИП О.

В соответствии со ст. 6.5 Кодекса Московской области об административных правонарушениях наружное размещение объявлений, листовок, различных информационных материалов, графических изображений без соответствующего согласования с органами местного самоуправления - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

В соответствии со статьей 22 Закона Московской области от 30.12.2014 N 191/2014-ОЗ "О благоустройстве в Московской области", средства размещения информации и рекламные конструкции, размещаемые на зданиях и сооружениях не должны мешать их текущей эксплуатации, перекрывать технические и инженерные коммуникации, нарушать функциональное назначение отдельных элементов фасада (незадымляемые балконы и лоджии, слуховые окна и другие), не должны перекрывать оконные проемы, балконы и лоджии жилых помещений многоквартирных домов.

Между тем, СЃСѓРґРѕРј установлено, что графическое изображение фена, РЅРѕР¶░Ѕ░░░†, ░Ђ░°░Ѓ░‡░µ░Ѓ░є░░, ░° ░‚░°░є░¶░µ ░Ѕ░°░ґ░ї░░░Ѓ░Њ ░«░џ░°░Ђ░░░є░ј░°░…░µ░Ђ░Ѓ░є░°░Џ░» ░Ѕ░° ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░¶░Ѕ░ѕ░№ ░Ѓ░‚░ѕ░Ђ░ѕ░Ѕ░µ ░Ѕ░°░І░µ░Ѓ░° ░Ѕ░°░ґ ░І░…░ѕ░ґ░ѕ░ј ░І ░ї░°░Ђ░░░є░ј░°░…░µ░Ђ░Ѓ░є░ѓ░Ћ ░ї░ѕ ░°░ґ░Ђ░µ░Ѓ░ѓ: <░°░ґ░Ђ░µ░Ѓ>, ░Џ░І░»░Џ░µ░‚░Ѓ░Џ ░Ѕ░µ░ѕ░‚░Љ░µ░ј░»░µ░ј░ѕ░№ ░‡░°░Ѓ░‚░Њ░Ћ ░І░‹░І░µ░Ѓ░є░░, ░Ќ░Ѓ░є░░░·░Ѕ░‹░№ ░ї░Ђ░ѕ░µ░є░‚ ░є░ѕ░‚░ѕ░Ђ░ѕ░№ ░Ѓ░ѕ░і░»░°░Ѓ░ѕ░І░°░Ѕ ░░ ░ѓ░‚░І░µ░Ђ░¶░ґ░µ░Ѕ ░І 2005 ░і░ѕ░ґ░ѓ ░і░»░°░І░Ѕ░‹░ј ░°░Ђ░…░░░‚░µ░є░‚░ѕ░Ђ░ѕ░ј ░і░ѕ░Ђ░ѕ░ґ░° ░˜░І░°░Ѕ░‚░µ░µ░І░є░░ ░њ░ѕ░Ѓ░є░ѕ░І░Ѓ░є░ѕ░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░░ ░“░ѓ░±░Ѓ░є░░░ј ░’.░’. (░».░ґ. 48).

░Ў░ѓ░ґ░ѕ░ј ░‚░°░є░¶░µ ░ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░ѕ, ░‡░‚░ѕ ░є░°░є░░░…-░»░░░±░ѕ ░░░·░ј░µ░Ѕ░µ░Ѕ░░░№ ░░ ░ґ░ѕ░ї░ѕ░»░Ѕ░µ░Ѕ░░░№ ░є ░ѓ░є░°░·░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░№ ░І░‹░І░µ░Ѓ░є░µ ░Ѕ░° ░ї░Ђ░ѕ░‚░Џ░¶░µ░Ѕ░░░░ 14 ░»░µ░‚ ░Ѕ░µ ░І░Ѕ░ѕ░Ѓ░░░»░ѕ░Ѓ░Њ.

░Ў░ѕ░і░»░°░Ѓ░Ѕ░ѕ ░џ░Ђ░°░І░░░»░°░ј ░±░»░°░і░ѕ░ѓ░Ѓ░‚░Ђ░ѕ░№░Ѓ░‚░І░° ░‚░µ░Ђ░Ђ░░░‚░ѕ░Ђ░░░░ ░і░ѕ░Ђ░ѕ░ґ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░ѕ░є░Ђ░ѓ░і░° ░˜░І░°░Ѕ░‚░µ░µ░І░є░° ░њ░ѕ░Ѓ░є░ѕ░І░Ѓ░є░ѕ░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░░, ░ѓ░‚░І░µ░Ђ░¶░ґ░µ░Ѕ░Ѕ░‹░ј ░ ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ░ј ░Ў░ѕ░І░µ░‚░° ░ґ░µ░ї░ѓ░‚░°░‚░ѕ░І ░і░ѕ░Ђ░ѕ░ґ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░ѕ░є░Ђ░ѓ░і░° ░˜░І░°░Ѕ░‚░µ░µ░І░є░° ░њ░ћ ░ѕ░‚ 24.12.2018 N 851/67 ░ї░ѕ░ґ ░Ѓ░Ђ░µ░ґ░Ѓ░‚░І░°░ј░░ ░Ђ░°░·░ј░µ░‰░µ░Ѕ░░░Џ ░░░Ѕ░„░ѕ░Ђ░ј░°░†░░░░ ░ї░ѕ░Ѕ░░░ј░°░Ћ░‚░Ѓ░Џ ░є░ѕ░Ѕ░Ѓ░‚░Ђ░ѓ░є░†░░░░, ░Ѓ░ѕ░ѕ░Ђ░ѓ░¶░µ░Ѕ░░░Џ, ░‚░µ░…░Ѕ░░░‡░µ░Ѓ░є░░░µ ░ї░Ђ░░░Ѓ░ї░ѕ░Ѓ░ѕ░±░»░µ░Ѕ░░░Џ, ░…░ѓ░ґ░ѕ░¶░µ░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░Ќ░»░µ░ј░µ░Ѕ░‚░‹ ░░ ░ґ░Ђ░ѓ░і░░░µ ░Ѕ░ѕ░Ѓ░░░‚░µ░»░░, ░ї░Ђ░µ░ґ░Ѕ░°░·░Ѕ░°░‡░µ░Ѕ░Ѕ░‹░µ ░ґ░»░Џ ░Ђ░°░Ѓ░ї░Ђ░ѕ░Ѓ░‚░Ђ░°░Ѕ░µ░Ѕ░░░Џ ░░░Ѕ░„░ѕ░Ђ░ј░°░†░░░░, ░·░° ░░░Ѓ░є░»░Ћ░‡░µ░Ѕ░░░µ░ј ░Ђ░µ░є░»░°░ј░Ѕ░‹░… ░є░ѕ░Ѕ░Ѓ░‚░Ђ░ѓ░є░†░░░№.

░ў░°░є░░░ј ░ѕ░±░Ђ░°░·░ѕ░ј, ░Ѓ░ѓ░ґ ░Ѕ░µ ░Ѕ░°░…░ѕ░ґ░░░‚ ░ѓ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░Ѕ░‹░ј ░░ ░ґ░ѕ░є░°░·░°░Ѕ░Ѕ░‹░ј, ░‡░‚░ѕ ░і░Ђ░°░„░░░‡░µ░Ѓ░є░ѕ░µ ░░░·░ѕ░±░Ђ░°░¶░µ░Ѕ░░░µ ░„░µ░Ѕ░°, ░Ѕ░ѕ░¶░Ѕ░░░†, ░Ђ░°░Ѓ░‡░µ░Ѓ░є░░, ░° ░‚░°░є░¶░µ ░Ѕ░°░ґ░ї░░░Ѓ░Њ ░«░џ░°░Ђ░░░є░ј░°░…░µ░Ђ░Ѓ░є░°░Џ░» ░Ѕ░° ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░¶░Ѕ░ѕ░№ ░Ѓ░‚░ѕ░Ђ░ѕ░Ѕ░µ ░Ѕ░°░І░µ░Ѓ░° ░Ѕ░°░ґ ░І░…░ѕ░ґ░ѕ░ј ░І ░ї░°░Ђ░░░є░ј░°░…░µ░Ђ░Ѓ░є░ѓ░Ћ ░ї░ѕ ░°░ґ░Ђ░µ░Ѓ░ѓ: <░°░ґ░Ђ░µ░Ѓ>, ░Џ░І░»░Џ░µ░‚░Ѓ░Џ ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░¶░Ѕ░‹░ј ░Ђ░°░·░ј░µ░‰░µ░Ѕ░░░µ░ј ░Ђ░°░·░»░░░‡░Ѕ░‹░… ░░░Ѕ░„░ѕ░Ђ░ј░°░†░░░ѕ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░ј░°░‚░µ░Ђ░░░°░»░ѕ░І, ░і░Ђ░°░„░░░‡░µ░Ѓ░є░░░… ░░░·░ѕ░±░Ђ░°░¶░µ░Ѕ░░░№, ░° ░Ѓ░»░µ░ґ░ѕ░І░°░‚░µ░»░Њ░Ѕ░ѕ, ░Ѕ░µ ░ј░ѕ░¶░µ░‚ ░ї░ѕ░ґ░ї░°░ґ░°░‚░Њ ░ї░ѕ░ґ ░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░░░µ ░Ѓ░‚. 6.5 ░љ░ѕ░ґ░µ░є░Ѓ░° ░њ░ѕ░Ѓ░є░ѕ░І░Ѓ░є░ѕ░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░░ ░ѕ░± ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░‹░… ░ї░Ђ░°░І░ѕ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░Џ░….

░ў░°░є░░░ј ░ѕ░±░Ђ░°░·░ѕ░ј, ░І ░ґ░µ░№░Ѓ░‚░І░░░Џ░… ░░░Ѕ░ґ░░░І░░░ґ░ѓ░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ї░Ђ░µ░ґ░ї░Ђ░░░Ѕ░░░ј░°░‚░µ░»░Џ ░ћ. ░ѕ░‚░Ѓ░ѓ░‚░Ѓ░‚░І░ѓ░µ░‚ ░І░░░Ѕ░° ░І ░Ѓ░ѕ░І░µ░Ђ░€░µ░Ѕ░░░░ ░ґ░°░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ї░Ђ░°░І░ѕ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░Џ.

░’ ░Ѓ░ѕ░ѕ░‚░І░µ░‚░Ѓ░‚░І░░░░ ░Ѓ ░ї. 3 ░‡.1 ░Ѓ░‚. 30.7 ░љ░ѕ░ђ░џ ░ ░¤, ░ї░ѕ ░Ђ░µ░·░ѓ░»░Њ░‚░°░‚░°░ј ░Ђ░°░Ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░░░Џ ░¶░°░»░ѕ░±░‹ ░Ѕ░° ░ї░ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░µ ░ї░ѕ ░ґ░µ░»░ѓ ░ѕ░± ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░ј ░ї░Ђ░°░І░ѕ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░░ ░І░‹░Ѕ░ѕ░Ѓ░░░‚░Ѓ░Џ ░ѕ░ґ░Ѕ░ѕ ░░░· ░Ѓ░»░µ░ґ░ѓ░Ћ░‰░░░… ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░№: ░ѕ░± ░ѕ░‚░ј░µ░Ѕ░µ ░ї░ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░Џ ░░ ░ѕ ░ї░Ђ░µ░є░Ђ░°░‰░µ░Ѕ░░░░ ░ї░Ђ░ѕ░░░·░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░° ░ї░ѕ ░ґ░µ░»░ѓ ░ї░Ђ░░ ░Ѕ░°░»░░░‡░░░░ ░…░ѕ░‚░Џ ░±░‹ ░ѕ░ґ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░░░· ░ѕ░±░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І, ░ї░Ђ░µ░ґ░ѓ░Ѓ░ј░ѕ░‚░Ђ░µ░Ѕ░Ѕ░‹░… ░Ѓ░‚░°░‚░Њ░Џ░ј░░ 2.9, 24.5 ░љ░ѕ░ђ░џ ░ ░¤.

░’ ░Ѓ░░░»░ѓ ░ї. 2 ░‡░°░Ѓ░‚░░ 1 ░Ѓ░‚. 24.5 ░љ░ѕ░ђ░џ ░ ░¤, ░ї░Ђ░ѕ░░░·░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░ѕ ░ї░ѕ ░ґ░µ░»░ѓ ░ѕ░± ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░ј ░ї░Ђ░°░І░ѕ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░░ ░Ѕ░µ ░ј░ѕ░¶░µ░‚ ░±░‹░‚░Њ ░Ѕ░°░‡░°░‚░ѕ, ░° ░Ѕ░°░‡░°░‚░ѕ░µ ░ї░Ђ░ѕ░░░·░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░ѕ ░ї░ѕ░ґ░»░µ░¶░░░‚ ░ї░Ђ░µ░є░Ђ░°░‰░µ░Ѕ░░░Ћ ░ї░Ђ░░ ░Ѕ░°░»░░░‡░░░░ ░…░ѕ░‚░Џ ░±░‹ ░ѕ░ґ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░░░· ░Ѓ░»░µ░ґ░ѓ░Ћ░‰░░░… ░ѕ░±░Ѓ░‚░ѕ░Џ░‚░µ░»░Њ░Ѓ░‚░І: ░ѕ░‚░Ѓ░ѓ░‚░Ѓ░‚░І░░░µ ░Ѓ░ѕ░Ѓ░‚░°░І░° ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ї░Ђ░°░І░ѕ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░Џ.

░ ░ѓ░є░ѕ░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░ѓ░Џ░Ѓ░Њ ░Ѓ░‚. 30.7 ░љ░ѕ░ђ░џ ░ ░¤,

░ ░•░░░˜░›:

░џ░ѕ░Ѓ░‚░°░Ѕ░ѕ░І░»░µ░Ѕ░░░µ ░ї░ѕ ░ґ░µ░»░ѓ ░ѕ░± ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░ј ░ї░Ђ░°░І░ѕ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░░ ░є░ѕ░Ѕ░Ѓ░ѓ░»░Њ░‚░°░Ѕ░‚░° ░‚░µ░Ђ░Ђ░░░‚░ѕ░Ђ░░░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ѕ░‚░ґ░µ░»░° ░„– 8 ░‚░µ░Ђ░Ђ░░░‚░ѕ░Ђ░░░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ѓ░ї░Ђ░°░І░»░µ░Ѕ░░░Џ ░“░ѕ░Ѓ░°░ґ░ј░‚░µ░…░Ѕ░°░ґ░·░ѕ░Ђ░° ░њ░ѕ░Ѓ░є░ѕ░І░Ѓ░є░ѕ░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░░ - ░Ѓ░‚░°░Ђ░€░µ░і░ѕ ░і░ѕ░Ѓ░ѓ░ґ░°░Ђ░Ѓ░‚░І░µ░Ѕ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ-░‚░µ░…░Ѕ░░░‡░µ░Ѓ░є░ѕ░і░ѕ ░░░Ѕ░Ѓ░ї░µ░є░‚░ѕ░Ђ░° ░њ░ѕ░Ѓ░є░ѕ░І░Ѓ░є░ѕ░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░░ ░њ░░░»░Ћ░є░ѕ░І░° ░”.░’. ░„– 8/640/199░’ ░ѕ░‚ 12 ░°░І░і░ѓ░Ѓ░‚░° 2019 ░і░ѕ░ґ░° ░І ░ѕ░‚░Ѕ░ѕ░€░µ░Ѕ░░░░ ░░░Ѕ░ґ░░░І░░░ґ░ѓ░°░»░Њ░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ї░Ђ░µ░ґ░ї░Ђ░░░Ѕ░░░ј░°░‚░µ░»░Џ ░ћ. ░ѕ░‚░ј░µ░Ѕ░░░‚░Њ, ░ї░Ђ░ѕ░░░·░І░ѕ░ґ░Ѓ░‚░І░ѕ ░ї░ѕ ░ґ░µ░»░ѓ ░ї░Ђ░µ░є░Ђ░°░‚░░░‚░Њ ░·░° ░ѕ░‚░Ѓ░ѓ░‚░Ѓ░‚░І░░░µ░ј ░Ѓ░ѕ░Ѓ░‚░°░І░° ░°░ґ░ј░░░Ѕ░░░Ѓ░‚░Ђ░°░‚░░░І░Ѕ░ѕ░і░ѕ ░ї░Ђ░°░І░ѕ░Ѕ░°░Ђ░ѓ░€░µ░Ѕ░░░Џ.

░–░°░»░ѕ░±░ѓ ░ћ. ░ѓ░ґ░ѕ░І░»░µ░‚░І░ѕ░Ђ░░░‚░Њ.

░ ░µ░€░µ░Ѕ░░░µ ░ј░ѕ░¶░µ░‚ ░±░‹░‚░Њ ░ѕ░±░¶░°░»░ѕ░І░°░Ѕ░ѕ ░І ░њ░ѕ░Ѓ░є░ѕ░І░Ѓ░є░░░№ ░ѕ░±░»░°░Ѓ░‚░Ѕ░ѕ░№ ░Ѓ░ѓ░ґ ░І ░‚░µ░‡░µ░Ѕ░░░µ 10 ░ґ░Ѕ░µ░№ ░Ѓ░ѕ ░ґ░Ѕ░Џ ░І░Ђ░ѓ░‡░µ░Ѕ░░░Џ ░░░»░░ ░ї░ѕ░»░ѓ░‡░µ░Ѕ░░░Џ ░є░ѕ░ї░░░░ ░Ђ░µ░€░µ░Ѕ░░░Џ.

░Ў░Ј░”░¬░Ї ░Ў.░ќ. ░“░Ј░ ░љ░˜░ќ