Решение от 15.01.2018 по делу № 2-7/2018 (2-95/2017;) от 10.03.2017

Дело № 2-7/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2018 года с. Староалейское

Третьяковский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Масанкиной А. А.,

с участием заместителя прокурора Третьяковского района Алтайского края Чесноковой Н. А.,

при секретаре Раченковой О. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Третьяковского района Алтайского края в интересах Шишаевой Н.Г. к МКДОУ «Детский сад «Солнышко», муниципальному образованию Третьяковский район Алтайского края о признании действий незаконными, возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

Прокурор Третьяковского района Алтайского края обратился в суд с иском в интересах Шишаевой Н. Г. к МКДОУ «Детский сад «Сказка», муниципальному образованию Третьяковский район Алтайского края о признании действий незаконными, возложении обязанности, указывая, что прокуратурой проведена проверка по заявлению истца, являющегося работником МКДОУ «Детский сад «Сказка» (помощником воспитателя), о нарушениях, допускаемых работодателем при начислении заработной платы.

Ст. ст. 129, 133 Трудового кодекса РФ определяют понятие заработной платы и порядок ее установления.

Минимальный размер оплаты труда, согласно ст. 1 Федерального закона от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», с 01 января 2013 г. составил 5205 руб. в месяц, а с 01 января 2014 г. - 5554 руб. в месяц.

Постановлением Совета Министров СССР от 05 августа 1971 г. № 553, Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 17 августа 1971 г. № 325/24, Постановлением Минтруда РФ от 11 сентября 1995 г. № 49 для лиц, работающих в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, предусмотрено начисление на фактический заработок районного коэффициента, размер которого в Алтайском крае равен 1,15.

При этом в соответствии со ст. ст. 315, 316 и 317 Трудового кодекса РФ заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Вместе с тем, в нарушение норм действующего законодательства ответчиками за август, сентябрь, октябрь 2014 г. начисление заработной платы истцу производилось в размере минимального размера оплату труда без начисления на нее районного коэффициента в размере 15 %.

В связи с неправомерными действиями работодателя, истец на основании ст. 237 Трудового кодекса РФ имеет право на возмещение морального вреда.

Прокурор просил признать действия МКДОУ «Детский сад «Сказка» по начислению Шишаевой Н. Г. заработной платы в размере минимального размера оплаты труда без начисления на заработную плату районного коэффициента в размере 15 %, незаконными; обязать МКДОУ «Детский сад «Сказка» произвести доначисление заработной платы Шишаевой Н. Г. за август, сентябрь, октябрь 2014 г. и выплатить истцу доначисленную заработную плату после удержания всех обязательных платежей, установленных законодательством РФ; взыскать с МКДОУ «Детский сад «Сказка» в пользу Шишаевой Н. Г. компенсацию морального вреда в размере 1000 руб.; в случае недостаточности средств у МКДОУ «Детский сад «Сказка», обязать муниципальное образование Третьяковский район Алтайского края профинансировать выплату доначисленной заработной платы Шишаевой Н. Г. за август, сентябрь, октябрь 2014 г., а также компенсации морального вреда; признать противоречащим закону трудовой договор от 16 июня 2014 г., заключенный МКДОУ «Детский сад «Сказка» с истцом в части неустановления размера районного коэффициента к заработной плате и порядка его начисления; обязать МКДОУ «Детский сад «Сказка» внести изменения в трудовой договор от 16 июня 2014 г., заключенный с истцом, установив районный коэффициент к заработной плате в размере 1,15, который начисляется на заработную плату после ее доначисления до минимального размера оплаты труда.

Определением суда от 13 января 2015 г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечен комитет администрации Третьяковского района по образованию.

Решением Третьяковского районного суда от 05 февраля 2015 г. исковые требования прокурора удовлетворены частично. Признаны незаконными действия МКДОУ «Детский сад «Сказка» по начислению Шишаевой Н. Г. заработной платы с учетом начисления районного коэффициента 15 % до доведения заработной платы до минимального размера оплаты труда; на МКДОУ «Детский сад «Сказка» возложены обязанности произвести перерасчет заработной платы Шишаевой Н. Г. за октябрь 2014 г. не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда (трудовых обязанностей) без включения в неё районного коэффициента за работу в местностях с тяжелыми климатическими условиями с последующим начислением районного коэффициента 1,15 к заработной плате на начисленную заработную плату и выплатить истцу сумму невыплаченной заработной платы за октябрь 2014 года, произвести перерасчет заработной платы Шишаевой Н. Г. за сентябрь 2014 г. с применением районного коэффициента в размере 1,15 после начисления истцу заработной платы за фактически отработанную норму рабочего времени и фактически выполненную норму труда (трудовых обязанностей) и начисления доплаты до МРОТ пропорционально фактически отработанной месячной норме рабочего времени и фактически выполненной норме труда (трудовых обязанностей), и выплатить истцу сумму невыплаченной заработной платы за сентябрь 2014 г.; взыскана с МКДОУ «Детский сад «Сказка» в пользу Шишаевой Н. Г. денежная компенсация морального вреда в размере 150 руб.; на МКДОУ «Детский сад «Сказка» возложена обязанность путем заключения отдельного соглашения, являющегося неотъемлемой частью трудового договора, дополнить трудовой договор от 16 июня 2014 г. (пункт 11), заключенный между МКДОУ «Детский сад «Сказка» (на момент заключения договора МДОУ «Детский сад «Сказка») и Шишаевой Н. Г., условиями, устанавливающими применение районного коэффициента за работу в местностях с тяжелыми климатическими условиями в размере 1,15 после начисления заработной платы не ниже установленного минимального размера оплаты труда в Российской Федерации при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда (трудовых обязанностей); установлен МКДОУ «Детский сад «Сказка» срок для заключения дополнительного соглашения к трудовому договору в течение одного месяца после вступления настоящего решения в законную силу. В остальной части иска отказано. Взыскана с МКДОУ «Детский сад «Сказка» в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 300 руб.

Определением Третьяковского районного суда Алтайского края от 15 декабря 2016 г., вступившим в законную силу 15 февраля 2017 г., указанное решение отменено по новым обстоятельствам.

24 марта 2017 г. производство по делу приостановлено до разрешения другого дела.

08 декабря 2017 г. производство по делу возобновлено.

Определением суда от 18 декабря 2017 г. по ходатайству истца в связи с реорганизацией МКДОУ «Детский сад «Солнышко» в форме присоединения к нему МКДОУ «Детский сад «Сказка» с последующим созданием филиала «Детский сад «Сказка» с. Екатерининское, произведена замена ненадлежащего ответчика МКДОУ «Детский сад «Сказка» на надлежащего - МКДОУ «Детский сад «Солнышко».

В судебном заседании 27 декабря 2017 г. процессуальным истцом представлено уточненное исковое заявление, в котором, ссылаясь на те же обстоятельства, что и в первоначальном иске, прокурор просил признать действия МКДОУ «Детский сад «Солнышко» по начислению Шишаевой Н. Г. заработной платы в размере минимального размера оплаты труда без начисления на заработную плату районного коэффициента в размере 15 %, незаконными; обязать МКДОУ «Детский сад «Солнышко» произвести доначисление заработной платы Шишаевой Н. Г. за август, сентябрь, октябрь 2014 г. и выплатить истцу доначисленную заработную плату после удержания всех обязательных платежей, установленных законодательством РФ; взыскать с МКДОУ «Детский сад «Солнышко» в пользу Шишаевой Н. Г. компенсацию морального вреда в размере 1000 руб.; в случае недостаточности средств у МКДОУ «Детский сад «Солнышко», обязать муниципальное образование Третьяковский район Алтайского края профинансировать выплату доначисленной заработной платы Шишаевой Н. Г. за август, сентябрь, октябрь 2014 г., а также компенсации морального вреда; признать за истцом право на получение заработной платы в размере не менее минимального размера оплаты труда с начислением на него районного коэффициента в размере 15 %, за исключением случая установления заработной платы в большем размере.

В судебном заседании представитель процессуального истца заместитель прокурора Чеснокова Н. А. заявленные требования вновь уточнила, просила признать за истцом Шишаевой Н. Г. право на получение заработной платы в размере не менее минимального размера оплаты труда в Российской Федерации с учетом отработанной месячной нормы рабочего времени и выполненных норм труда (трудовых обязанностей), с последующим начислением на данную заработную плату районного коэффициента в размере 15 %, за исключением случая установления заработной платы в большем размере. В остальном заявленные требования, изложенные в уточненном иске, оставила без изменения, исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Материальный истец Шишаева Н. Г. в судебное заседание не явилась по неизвестной причине, извещена надлежащим образом, в заявлении от 11 декабря 2017 г. просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика МКДОУ «Детский сад «Солнышко», извещенного надлежащим образом, в судебное заседание не явился по неизвестной причине, возражений по существу заявленных требований не представил.

Представители извещенных надлежащим образом ответчика муниципального образования Третьяковский район Алтайского края, третьего лица комитета администрации Третьяковского района Алтайского края по образованию в судебное заседание не явились, представили письменные возражения на иск, согласно которых полагают исковое заявление необоснованным и не подлежащим удовлетворению, поскольку Определением Верховного суда РФ от 19 сентября 2016 года № 51-КГ16-10 было отменено решение Благовещенского районного суда Алтайского края по аналогичному делу, в удовлетворении иска прокурора в интересах граждан о признании права на получение заработной платы с начислением на нее районного коэффициента, возложении обязанности произвести перерасчет заработной платы отказано. В настоящее время указанное определение не отменено и не изменено. Конституционным Судом РФ 07 декабря 2017 г. принято противоположное решение за № 38-П по трактовке одних и тех же норм трудового законодательства, при этом в Трудовой кодекс РФ до настоящего времени никаких изменений и дополнений законодателем не внесено. Указанным Постановлением Конституционного суда РФ от 7 декабря 2017 года № 38-П по делу о проверке конституционности положений статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 ТК РФ, несоответствие данных норм Конституции РФ не установлено, т. е., признан момент законности применения их судами других уровней, что, в т. ч. нашло свое отражение в Определении Верховного суда РФ от 19 сентября 2016 года № 51-КГ16-10; просили рассмотреть дело в отсутствие своих представителей.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителя процессуального истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 23 Всеобщей декларации прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г.), ст. 7 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах (принят 16 декабря 1966 г. Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН), ст. 4 Европейской социальной хартии (пересмотренной) (принята в г. Страсбурге 03 мая 1996 г.) каждый работающий имеет право на справедливое и удовлетворительное вознаграждение, обеспечивающее достойное человека существование для него самого и его семьи.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (статья 7, часть 2 Конституции Российской Федерации); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации).

Трудовой кодекс Российской Федерации в соответствии с требованиями Конституции Российской Федерации предусматривает, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (часть третья статьи 133); величина минимального размера оплаты труда является одной из основных государственных гарантий по оплате труда работников (статья 130); оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (статья 148).

Часть 1 ст. 129 Трудового кодекса РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Конституционный Суд РФ неоднократно подчеркивал необходимость при установлении системы оплаты труда в равной мере соблюдать как норму, гарантирующую работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях (определения от 1 октября 2009 г. № 1160-О-О, от 17 декабря 2009 г. № 1557-О-О, от 25 февраля 2010 г. № 162-О-О и от 25 февраля 2013 г. № 327-О).

Перечни районов, в которых применяются районные коэффициенты, и их размеры утверждались нормативными актами СССР, дополнялись постановлениями Правительства Российской Федерации. При этом нормативные акты СССР и Российской Федерации, изданные до введения в действие Трудового кодекса РФ, согласно ст. 423 Трудового кодекса РФ применяются постольку, поскольку они не противоречат указанному Кодексу.

Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 17 августа 1971 г. № 325/24 «О размерах районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в районах Западной Сибири, для которых эти коэффициенты в настоящее время не установлены, и о порядке их применения» на территории Алтайского края (в том числе Третьяковского района) утвержден районный коэффициент 1,15.

В Разъяснении от 11 сентября 1995 г. № 3 «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициентов (районных, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях)», утвержденном Постановлением Минтруда РФ от 11 сентября 1995 г. № 49 указано, что процентные надбавки и районные коэффициенты начисляются на фактический заработок, включая вознаграждение за выслугу лет.

Таким образом, районный коэффициент должен начисляться на заработок, определенный в соответствии с установленной системой оплаты труда.

В постановлении Конституционного Суда РФ от 07 декабря 2017 г. № 38-П «По делу о проверке конституционности положений статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан В. С. Григорьевой, О. Л. Дейдей, Н. А. Капуриной и И. Я. Кураш» высказана правовая позиция о том, что в силу прямого предписания Конституции Российской Федерации (статья 37, часть 3) минимальный размер оплаты труда должен быть обеспечен всем работающим по трудовому договору, т.е. является общей гарантией, предоставляемой работникам независимо от того, в какой местности осуществляется трудовая деятельность; в соответствии с частью первой статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации величина минимального размера оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации, т.е. без учета природно-климатических условий различных регионов страны.

Следовательно, повышенная оплата труда в связи с работой в особых климатических условиях должна производиться после определения размера заработной платы и выполнения конституционного требования об обеспечении минимального размера оплаты труда, а значит, районный коэффициент (коэффициент), начисляемый в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, не может включаться в состав минимального размера оплаты труда.

В противном случае месячная заработная плата работников, полностью отработавших норму рабочего времени в местностях с особыми климатическими условиями, могла бы по своему размеру не отличаться от оплаты труда лиц, работающих в регионах с благоприятным климатом. Таким образом, гарантия повышенной оплаты труда в связи с работой в особых климатических условиях утрачивала бы реальное содержание, превращаясь в фикцию, а право граждан на компенсацию повышенных затрат, обусловленных работой и проживанием в неблагоприятных условиях, оказалось бы нарушенным. Нарушались бы и конституционные принципы равенства и справедливости, из которых вытекает обязанность государства установить такое правовое регулирование в сфере оплаты труда, которое обеспечивает основанную на объективных критериях, включая учет природно-климатических условий осуществления трудовой деятельности, заработную плату всем работающим и не допускает применения одинаковых правил к работникам, находящимся в разном положении.

Поглощение выплат, специально установленных для возмещения дополнительных материальных и физиологических затрат работников, связанных с климатическими условиями, минимальным размером оплаты труда, по существу, приводило бы к искажению правовой природы как этой гарантии, так и самих указанных выплат, что недопустимо в силу предписаний статьи 37 (часть 3) Конституции Российской Федерации и принципов правового регулирования трудовых правоотношений.

Указанным Постановлением взаимосвязанные положения статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, частей первой, второй, третьей, четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации признаны не противоречащими Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они не предполагают включения в состав минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации) районных коэффициентов (коэффициентов) и процентных надбавок, начисляемых в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Федеральным законом от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (с последующими изменениями) минимальный размер оплаты труда с 1 января 2014 г. установлен в сумме 5 554 руб. в месяц, с января 2015 г. - 5965 руб., с 01 января 2016 г. – 6204 руб., с 1 июля 2016 г. - 7500 руб., с 1 июля 2017 г. - 7 800 руб.

Согласно ст.133.1 Трудового кодекса РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации устанавливается с учетом социально-экономических условий и величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствующем субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.

Региональным соглашением о размере минимальной заработной платы в Алтайском крае на 2013 - 2015 годы, заключенным в г. Барнауле 14 февраля 2013 г. и действовавшим до 22 апреля 2016 г., предусматривалось, что минимальная заработная плата в Алтайском крае для работников бюджетного сектора экономики, а также работников, участвующих в общественных работах или временно трудоустроенных по договорам между работодателями и органами службы занятости населения, устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда (п. 3.1.1).

Аналогичное положение предусмотрено и п. 3.1.1 Регионального соглашения о размере минимальной заработной платы в Алтайском крае на 2016 - 2018 годы, заключенного в г. Барнауле 20 апреля 2016 г.

Судом установлено, что Шишаева Н. Г. с 01 января 2006 г. работает в МКДОУ «Детский сад «Сказка» (приказ № 09 от 31 декабря 2005 г.); с 16 июня 2014 г. переведена на должность помощника воспитателя (1 ставка) (приказ № 56 от 16 июня 2014 г.) (т. 1 л. д. 17, 157).

16 июня 2014 г. с истцом заключен трудовой договор № 35 по должности помощник воспитателя 1 ставка, п. п. 10, 11 которого Шишаевой Н. Г. установлен оклад (тарифная ставка), и доплата до МРОТ, а также режим рабочего времени с 08.30 часов до 13.00 часов, с 17.06 часов до 18.00 часов (т. 1 л. д. 8-9, 160-161).

Как следует из расчетных листков по начислению заработной платы за сентябрь, октябрь 2014 г., Шишаевой Н. Г. за указанные месяцы выплачена заработная плата с учетом районного коэффициента 15 %, начисленного на должностной оклад (в сентябре 2014 г. – с учетом отработанного времени), то есть до доведения заработной платы истца до минимального размера оплаты труда, установленного в Российской Федерации (т. 1 л. д. 10), что противоречит вышеприведенным положениям действующих норм права.

После вынесения судом решения от 05 февраля 2015 г., резолютивная часть которого приведена выше, работодателем МКДОУ «Детский сад «Сказка» Шишаевой Н. Г. в марте 2015 г. произведен перерасчет заработной платы засентябрь, октябрь 2014 г. в соответствии с требованиями закона, доначислена заработная плата в общей сумме 1628,33 руб. Данная сумма доначисленной заработной платы выплачена истцу в полном объеме, наряду с компенсацией морального вреда в размере 200 руб., о чем свидетельствуют справка МКДОУ «Детский сад «Сказка» от 06 марта 2015 г., бухгалтерская справка, выписка из приказа № 35 от 01 марта 2015 г., а также расчетный листок по заработной плате за март 2015 г. (т. 1 л. д. 66, 67, 68, 72).

После отмены решения суда от 05 февраля 2015 г. по новым обстоятельствам, удержание с работника Шишаевой Н. Г. выплаченной в марте 2015 г. доначисленной заработной платы за сентябрь, октябрь 2014 г. работодателем не производилось, что подтверждается справкой комитета администрации Третьяковского района по образованию (т. 2 л. д. 1) и на оспаривалось стороной истца.

Исходя из положений ч. 1 ст. 11 ГК РФ и ч. 1 ст. 3 ГПК РФ судебной защите подлежат только нарушенные права, свободы и законные интересы.

В данном случае требования о признании действий работодателя по начислению Шишаевой Н. Г. заработной платы в размере минимального размера оплаты труда без начисления на заработную плату районного коэффициента в размере 15 %, незаконными; возложении обязанности на МКДОУ «Детский сад «Солнышко» произвести доначисление заработной платы Шишаевой Н. Г. за сентябрь, октябрь 2014 г. и выплате истцу доначисленной заработной платы после удержания всех обязательных платежей, установленных законодательством РФ; взыскании с МКДОУ «Детский сад «Солнышко» в пользу Шишаевой Н. Г. компенсации морального вреда в размере 1000 руб.; в случае недостаточности средств у МКДОУ «Детский сад «Солнышко», возложении на муниципальное образование Третьяковский район Алтайского края обязанности профинансировать выплату доначисленной заработной платы Шишаевой Н. Г. за сентябрь, октябрь 2014 г., а также компенсации морального вреда, заявлены в связи с неверным начислением материальному истцу заработной платы за сентябрь, октябрь 2014 г.

Между тем данные требования были работодателем признаны, нарушение прав истца Шишаевой Н. Г. на получение заработной платы за сентябрь октябрь 2014 г. не ниже минимального размера оплаты труда (в сентябре 2014 г. – с учетом отработанного времени) с начислением на нее районного коэффициента устранено в 2015 г., произведено доначисление и выплата заработной платы за указанный период, а также компенсации морального вреда в размере 200 руб.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения данных требований (в части оплаты труда за сентябрь, октябрь 2014 г.) суд не усматривает, поскольку они фактически были удовлетворены ответчиком до принятия настоящего решения.

Требования о доначислении истцу заработной платы за август 2014 г. и ее выплате удовлетворению не подлежат, поскольку в августе 2014 г. Шишаева Н. Г. не работала, заработная плата ей не начислялась, что следует из табеля учета рабочего времени и расчетного листка за август 2014 г. (т. 1 л. д. 10, 47-48).

Требований о перерасчете заработной платы Шишаевой Н. Г. за иные периоды истцом не заявлялось.

01 апреля 2015 г. Шишаевой Н. Г. размер ставки по должности помощник воспитателя уменьшен до 0,87, с сокращением нормы рабочего времени и определением режима работы с 08.30 ч. до 12.45 ч. и с 15.00 до 17.00 ч. Дополнительным соглашением от 01 апреля 2015 г. № 48 соответствующие изменения внесены в трудовой договор от 16 июня 2014 г. № 35 (т. 1 л. д. 162).

В дополнительном соглашении № 31 от 13 сентября 2017 г. к указанному трудовому договору стороны договорились считать работодателем МКДОУ «Детский сад «Солнышко» в связи с реорганизацией МКДОУ «Детский сад «Солнышко» в форме присоединения к нему МКДОУ «Детский сад «Сказка» и созданием «Детский сад «Сказка» с. Екатерининское, филиал МКДОУ «Детский сад «Солнышко» (т. 1 л. д. 224).

Согласно представленных суду расчетных листков по начислению Шишаевой Н. Г. заработной платы за период с ноября 2014 г. по декабрь 2017 г., истцу работодателем начисление районного коэффициента по-прежнему производится на оклад до доведения его до минимального размера оплаты труда (с учетом отработанной месячной нормы труда), что не соответствует установленному нормами права порядку начисления заработной платы работнику в местности с особыми климатическими условиями.

В связи с этим, суд полагает подлежащими удовлетворению исковые требования о признании за истцом Шишаевой Н. Г. права на получение заработной платы в размере не менее минимального размера оплаты труда в Российской Федерации с учетом отработанной месячной нормы рабочего времени и выполненных норм труда (трудовых обязанностей), с последующим начислением на данную заработную плату районного коэффициента в размере 15 %, за исключением случая установления заработной платы в большем размере.

Изложенные в письменных возражениях доводы представителей ответчика муниципального образования Третьяковский район Алтайского края и третьего лица комитета администрации Третьяковского района Алтайского края по образованию, о том, что в неотмененном и неизмененном до настоящего времени Определении Верховного суда РФ от 19 сентября 2016 г. № 51-КГ16-10 содержится иная позиция относительно порядка начисления районного коэффициента к заработной плате, не могут быть приняты во внимание, поскольку выявленный в Постановлении Конституционного суда РФ от 7 декабря 2017 г. № 38-П конституционно-правовой смысл ст. 129, ч. ч. 1 и 3 ст. 133, ч. ч. 1, 2, 3, 4 и 11 ст. 133.1 Трудового кодекса РФ является общеобязательным, исключает любое иное их истолкование в правоприменительной практике, нежели то, что в нем изложено.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ размер государственной пошлины при подаче искового заявления неимущественного характера составляет 300 руб.

Поскольку одно из исковых требований неимущественного характера удовлетворено, с ответчика – работодателя подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Вместе с тем, учитывая, что после вынесения решения суда от 05 февраля 2015 г. МКДОУ «Детский сад «Сказка» (правопреемником которого является ответчик по делу МКДОУ «Детский сад «Солнышко») произвел уплату государственной пошлины в указанном размере, что подтверждается исполнительным листом и платежным поручением от 08 июня 2015 г. (т. 1 л. д. 75-79), суд полагает возможным на основании ч. 6 ст. 333.40 Налогового кодекса РФ произвести зачет уплаченной госпошлины без ее фактического взыскания.

Руководствуясь ст.ст. 194-198,199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░ «░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ (░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░), ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 15 %, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 20 ░░░░░░ 2018 ░.

░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░