Решение по делу № 2-5071/2023 от 07.08.2023

Дело 2-5071/23г.

УИД 05RS0031-01-2023-007347-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2023 года г.Махачкала

Ленинский районный суд города Махачкалы Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Айгуновой З.Б., при секретаре судебного заседания - Темирхановой Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Забитова Селима Январовича к администрации г.Махачкалы и управлению по земельным ресурсам и землеустройству г.Махачкалы о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Забитов С.Я. обратился в суд с иском к администрации г.Махачкалы и управлению по земельным ресурсам и землеустройству <адрес> о признании права собственности на земельный участок №, площадью 500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>), указав при этом, что с 1997 года был принят в члены садоводческого товарищества и ему был выделен спорный земельный участок. Истец обратился в администрацию г.Махачкалы с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка, на что ему было отказано, по причине расположения земельного участка в зоне многоквартирной многоэтажной жилой застройки и отсутствия протокола общего собрания. Данный отказ в последующем был обжалован и решением суда признан незаконным, также суд обязал управление повторно рассмотреть данное заявление. После истец снова обратился с подобным заявление, на что ему было повторно отказано.

В последующем истец обратился в администрацию г.Махачкалы о предоставлении земельного участка в собственность, при этом ему также было отказано, по причине отсутствия кадастрового номера испрашиваемого земельного участка.

С данными отказами истец не согласен считает их необоснованным и незаконным.

В судебное заседание истец – Забитов С.Я., будучи надлежаще извещенным о судебном разбирательстве, не явился. Просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца – Алигаджиев А.М. поддержал исковое заявление по изложенным в нем основаниям.

В судебном заседании представитель ответчика администрации г.Махачкалы – Умалатов У.А. возражал против удовлетворения исковых требований.

В судебное заседание ответчик управление по земельным ресурсам и землеустройству г.Махачкалы, будучи надлежаще извещенным о судебном разбирательстве, не направили своего представителя.

В судебное заседание представитель истца администрации г.Махачкалы, будучи надлежаще извещенным о судебном разбирательстве, не явился.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором судебное извещение о дате и времени судебного заседания назначенного на 14.09.2023, административным ответчиком получено 04.09.2023, то есть заблаговременно до судебного разбирательства.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Согласно ч. 1 ст. 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 9.1 ст. 3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется согласно ст. 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких участков в собственность граждан не требуется.

Пунктом 4 статьи 28 этого закона установлено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ (в ред. ФЗ N 217-ФЗ от 29.07.2017 г.) "О введении в действие Земельного Кодекса РФ" до 01 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 01 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

-земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

-по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

-земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п. 2.8 "Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 годы", утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ, для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Тем самым, для передачи земельного участка члену садоводческого объединения в собственность бесплатно необходимо только, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие названного федерального закона, и чтобы заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Вышеприведенные нормы закона не ставят вопрос о передаче земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от времени формирования занимаемого садоводом земельного участка и момента принятия гражданина в члены садоводческого товарищества.

Как видно из членской книжки садовода Забитов С.Я. принят в члены с/т «Скачки» на основании протокола №4 площадь участка 500 кв.м., земельный участок №.

Согласно квитанции Забитов С.Я. производил оплаты по налогам за земельный участок №, расположенный <адрес>».

Таким образом, установлено, что Забитов С.Я. является членом с/т «Скачки», который создан до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан". Он на законных основаниях владеет спорным участком №, расположенным на территории указанного СНТ, использует участок по его целевому назначению - для ведения садоводства.

Вступившим в законную силу решением Советского районного суда г.Махачкалы от 19.01.2022, административное исковое заявление Забитова С.Я. удовлетворено частично, признано незаконным уведомление Управления имущественных и земельных отношений г. Махачкалы от 21.09.2021, суд обязал управление имущественных и земельных г.Махачкалы и администрацию г.Махачкалы повторно рассмотреть заявление о Забитова С.Я. об утверждении схемы расположения земельного участка №, расположенного на территории жилого квартала «Скачки».

Решением Ленинского районного суда г.Махачкалы от 11.01.2023, административное исковое заявление Забитова С.Я. удовлетворено, признано незаконным уведомление Управления имущественных и земельных отношений г. Махачкалы от 17.10.2022, суд обязал управление имущественных и земельных г.Махачкалы и администрацию г.Махачкалы утвердить схему расположения земельного участка №, расположенного на территории жилого квартала «Скачки»

08.06.2023 Забитову С.Я. повторно отказано в предоставлении муниципальной услуги «Утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» по тем основаниям, что на решение суда от 11.01.2023 подана апелляционная жалоба.

Между тем, из материалов дела следует, спорный земельный участок сформирован, границы его определены, что подтверждается имеющимися в материалах дела сведениями.

Согласно межевому плану площадь земельного участка составляет 500 кв.м. Участок расположен в следующих координатах: <адрес>

Согласно статье 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом некоммерческого объединения, вправе самостоятельно (или через представителя) обратиться в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления с заявлением и приложением соответствующих документов, а затем обратиться в Росреестр.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена упрощенная административная процедура оформления права собственности на земельный участок, расположенный на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Согласно письму об отказе в предоставлении муниципальной услуги от 17.07.2023 Забитову С.Я. отказано в выдаче постановления о переоформлении в собственность земельного участка № в с/т «Скачки», причина отказа: в заявлении не указа кадастровый номер испрашиваемого земельного участка.

При вышеизложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что администрацией город Махачкалы необоснованно отказано истцу в предоставлении земельного участка в собственность и не находит препятствий для признания за истцом права собственности на земельный участок №, площадью 500 кв.м.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Забитова Селима Январовича, удовлетворить.

Признать за Забитовым Селимом Январовичем право собственности на земельный участок № площадью 500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, снт «Скачки», имеющий на кадастровом плане следующие координаты характерных точек границы: <адрес>).

Резолютивная часть решения оглашена 14 сентября 2023 года.

В мотивированном виде решение изготовлено 21 сентября 2023 года.

Решение может быть обжаловано апелляционном порядке в Верховный Суд РД в течение месяца со дня изготовления в окончательной формулировке через Ленинский районный суд г.Махачкалы.

Председательствующий                          Айгунова З.Б.