Решение по делу № 12-1159/2017 от 23.06.2017

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ года                          город Владивосток

Судья Ленинского районного суда г. Владивостока Новожилова И.Н., рассмотрев жалобу представителя администрации г. Владивостока на постановление Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю от 16.06.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации г. Владивостока,

у с т а н о в и л а:

постановлением начальника отдела-старшего судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю от 16.06.2017 администрация г. Владивостока признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 50000 рублей за неисполнение требования исполнительного документа в установленный срок.

В поступившей жалобе представитель администрации просит отменить вышеназванное постановление, в связи с отсутствием вины администрации.

В судебном заседании представитель администрации г. Владивостока доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Судебный пристав исполнитель Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю просила постановление оставить без изменения.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, доводы жалобы, полагаю, что постановление подлежит отмене как незаконное.

Ч.2 ст.17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Как следует из материалов дела, 22.09.2011 ОСП возбуждено исполнительное производство № 13280/11/37/25 на    основании исполнительного листа от 09.08.2011 по делу № 2-1362/2011 выданного Ленинским судом г. Владивостока об обязанности Администрации г. Владивостока провести капитальный ремонт в доме № 74 по ул. Борисенко в г. Владивостоке в течение 6-ти месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судебный акт, принятый 20.05.2011 по делу № 2-1362/2011 вступил в законную силу 28.07.2011.

В срок, установленный для добровольного исполнения требования, содержащихся в исполнительном документе, должник не исполнил, в связи с чем, 20.07.2012 судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

Должнику неоднократно устанавливались новые сроки для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

16.12.2015 администрация г. Владивостока привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 30 000 руб.

18.04.2016 администрация г. Владивостока привлечена к административной ответственности по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 50 000 руб.

10.08.2016 администрация г. Владивостока привлечена к административной ответственности по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 50000 руб.

31.10.2016 администрация г. Владивостока привлечена к административной ответственности по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 50000 руб.

01.03.2017 должнику был установлен очередной новый срок для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, до 31.05.2017. Требование должником получено 03.03.2017.

Поскольку требования исполнительного листа вновь не исполнены, в отношении администрации города Владивостока 01.06.2017 составлен протокол об административном правонарушении за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю от 21.06.2017 администрация г. Владивостока признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Вместе с тем, оценка виновности юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.17.15 КоАП РФ, предполагает выяснение в соответствии с ч.2 ст. 2.1, ст.26.1 КоАП РФ наличия объективных препятствий в неисполнении требований исполнительного документа с учетом того, были ли привлекаемым лицом предприняты все необходимые меры, направленные на своевременное исполнение решения суда.

Как следует из материалов дела, и установлено в судебном заседании, во исполнение исполнительного листа должник провел определенную работу. Работы по капитальному ремонту системы электроснабжения жилого дома № 74 по ул. Борисенко выполнены, акт приемки 03.03.2017.

Кроме того, в настоящее время на основании муниципального контракта от 23.05.2017 г. №961/318-111/17 ООО «СКиФ-ДВ» начаты работы по капитальному ремонту холодного и горячего водоснабжения жилого дома № 74 по ул. Борисенко. Срок окончания данных работ 03.11.2017.

Остальные работы по капитальному ремонту жилого дома включены в долгосрочный план мероприятий по капитальному ремонту жилищного фонда г. Владивостока.

Указанные действия администрации были предприняты в рамках исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, и свидетельствуют о принятии администрацией определенных мер, направленных на исполнение решения суда.

С объективной стороны рассматриваемое правонарушение может быть выражено как в разнообразных действиях, так и бездействии, создающих различные препятствия реализации судебным приставом-исполнителем исполнения исполнительных документов по спорам неимущественного характера.

То обстоятельство, что вышеуказанные действия должника не являлись исчерпывающими и достаточными для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, не является основанием для привлечения администрации города Владивосток к ответственности по статье 17.15 части 2 КоАП РФ, поскольку не свидетельствует об умышленном бездействии должника, создающем препятствия для реализации исполнения исполнительного документа.

Таким образом, постановление от 16.06.2017 года вынесено судебным приставом-исполнителем при наличии обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

В силу п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 названного Кодекса, выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы и о прекращении производства по делу.

Руководствуясь статьями 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л а:

постановление Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю от 16.06.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении администрации г. Владивостока- отменить, производство по делу прекратить.

Судья                              И.Н. Новожилова