Решение по делу № 2-1107/2023 от 20.01.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    03 апреля 2023 года                                                        г.Королев

    Королёвский городской суд Московской области в составе:

    судьи Касьянова В.Н.

    при секретаре Незамаевой К.А.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1107/2023 по исковому заявлению ФИО1 к ООО «МосОблЕирц» о признании действий незаконными, взыскании штрафа, перерасчете размера задолженности по оплате коммунальных услуг,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ООО «МосОблЕирц», в котором истец просит признать незаконными действия ответчика, включившего в июле 2020 года в графу «электроснабжение» (общедомовые нужды) единого платежного документа по оплате услуг ЖКХ, лицевой счет №, задолженность суммой 41887.44 руб.; обязать ООО «МосОблЕирц» и АО «Мосэнергосбыт» провести перерасчет задолженности по лицевому счету № за оплату ЖКХ суммой 73804,61руб. путем взаимозачета, вычета неправомерно начисленной задолженности суммой 41887.44руб. в июле 2020 года по указанному лицевому счету в графе «электроснабжение» (общедомовые нужды), переплаты по лицевому счету № за электроэнергию 19520,51руб. и оплаты суммы 12396,66руб.; взыскать с «МосОблЕИРЦ» в пользу истца штраф в размере пятидесяти процентов величины превышения начисленной платы (50% от 41887.44руб. = 20943,72) за коммунальные услуги над размером платы, которую надлежало начислить.

В обоснование заявленных исковых требований ФИО1 ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ с ним заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ коммерческого найма жилого помещения по адресу: <адрес>. В паспорте жилого помещения, зафиксированы показания электросчетчика установленного в арендуемой квартире, на ДД.ММ.ГГГГ, которые составляли 33913 киловатт часов. В арендуемой квартире имелась задолженность за потребленную электроэнергию, по лицевому счету №, которая возникла до заключения с ним договора. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в «АО «Жилкомплекс» с просьбой заключить с ним новый договор, открыть новый лицевой счет, с целью исключить возможные требования по оплате задолженности возникшей до заключения с ним договора коммерческого найма, в чем было отказано, на основании того, что электросчетчики (индивидуальный прибор учета - далее ИПУ) в арендуемой квартире были с истекшим сроком поверки точности показаний. После замены ИПУ он узнал, что оператором лицевых счетов назначено ООО «МосОблЕИРЦ», куда он обратился с просьбой заключить с ним новый договор и открыть новый лицевой счет, в чем ему было отказано. Истец считает данный отказ незаконным. Основанием к отказу заключить с ним договор и открыть новый лицевой счет послужила образовавшаяся у него задолженность за потребление электроэнергии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по лицевому счету №, которая составляла 41885.87руб. и из которых 6140.33руб. было его задолженностью. С приложенной к ответу «МосОблЕИРЦ» схемой расчета задолженности, с использованием повышающего коэффициента, он не согласен. Расчет его задолженности должен быть проведен без применения повышающего коэффициента по нормативу потребления, либо сумму повышающего коэффициента должен оплатить Комитет управления имуществом городского округа Королев, который как собственник арендуемого помещения обязан следить за ИПУ. С ДД.ММ.ГГГГ обязанность следить за ИПУ по электроэнергии возложена на поставщика электроэнергии. С января 2020 года из «МосОблЕИРЦ» ему приходили платежные документы, по лицевому счету №, в которых указывалась задолженность по электрической энергии более 42 тысяч руб., к которой он не имеет отношения. В июле 2020 года, в единый платежный документ за услуги ЖКХ (лицевой счет №) в графу «электроэнергия» (общедомовые нужды) «МосОблЕИРЦ» неправомерно включил задолженность суммой 41887.44руб. с лицевого счета за электроэнергию №. В результате неправомерных действий «МосОблЕИРЦ», долг истца за услуги ЖКХ по лицевому счет № вырос на 41887.44руб. ДД.ММ.ГГГГ им был расторгнут договор №/К от ДД.ММ.ГГГГ коммерческого найма жилого помещения по указанному адресу. На дату расторжении договора коммерческого найма, конечные показания ИПУ «СЕ101» (№) составили 2454 киловатт часов. Таким образом, из расчета тарифа за электроэнергию на второе полугодие 2022 года 6.17руб. за киловатт час и конечных показаний счетчика (№) 2454 киловатт часов, общая сумма оплаты за электроэнергию, за период аренды жилого помещения с замененным мной ИПУ не должна превышать 15141.18руб. Из полученного ответа «МосОблЕИРЦ» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что за период действия договора № от ДД.ММ.ГГГГ (с декабря 2019 по июль 2022) на лицевой счет № истцом перечислено 34661,69руб. Переплата по лицевому счету № за потребленную электроэнергию составляет 19520.51руб.

В судебном заседании ФИО1 поддержал заявленные исковые требования, просил их удовлетворить по основаниям изложенным в иске.

Представитель ООО «МособлЕИРЦ» просила в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях, и указала, что ООО «МособлЕИРЦ» не оказывает услуги истцу, а только ведет расчеты платежей на основании агентского договора с АО «Мосэнергосбыт», и не имеет самостоятельных обязательств перед истцом.

Представители 3-х лиц АО «Мосэнергосбыт» и Комитет имущественных отношений Администрации городского округа Королёв Московской области в судебное заседание не явились.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1 в пользование, на основании договора коммерческого найма жилого помещения № заключенного ДД.ММ.ГГГГ между ним и Комитетом имущественных отношений Администрации городского округа Королёв Московской области, была предоставлена квартира по адресу: <адрес>. Данный договор был расторгнут на основании соглашения о расторжении договора от ДД.ММ.ГГГГ.

Как указывает истец, на данную квартиру ранее был открыт лицевой счет № по которому имелась задолженность за потребленную электроэнергию, возникшая до заключения договора коммерческого найма с истцом. В июле 2020 года, в единый платежный документ за услуги ЖКХ (лицевой счет №) в графу «электроэнергия» (общедомовые нужды) ответчик неправомерно включил задолженность суммой 41887.44 руб. с лицевого счета за электроэнергию №. Требования истца о проведении перерасчета не были удовлетворены ответчиком.

Ссылаясь на данные обстоятельства, истцом заявляет приведенные выше исковые требования.

По смыслу ч. 1 ст. 3 ГПК РФ защите в исковом порядке подлежат лишь нарушенные или оспариваемые права, свободы и законные интересы. С этим связано требование пункта 4 части 2 ст. 131 того же Кодекса об указании в исковом заявлении, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца. Установление судом факта отсутствия противоправного поведения ответчика, создающего нарушение или угрозу такого нарушения, является основанием для отказа в исковых требований.

По смыслу положений ст. 11 Гражданского кодекса РФ, ч. 1 ст. 3 ГПК РФ судом осуществляется судебная защита нарушенных, оспариваемых гражданских прав и законных интересов, за которой в суд вправе обратиться любое заинтересованное лицо в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве.

Принцип диспозитивности, закрепленный в ст. ст. 3, 4 ГПК РФ, определяет содержание процессуальных норм, регулирующих состав лиц, участвующих в деле, и означает, что процессуальные отношения в гражданском судопроизводстве возникают, изменяются и прекращаются главным образом по инициативе непосредственных участников спорного материального правоотношения, которые имеют возможность с помощью суда распоряжаться своими процессуальными правами, а также спорным материальным правом.

Так, заинтересованному лицу, обращающемуся за судебной защитой, предоставлено право решать по своему усмотрению вопрос о возбуждении гражданского дела, определять предмет иска и его основание, а также указать ответчика, в отношении которого предполагается, что он является субъектом спорного материального правоотношения. По смыслу ст. 38 ГПК РФ ответчиком является лицо, к которому непосредственно предъявлены исковые требования, и которое, по мнению истца, допустило нарушение его прав и законных интересов.

Руководствуясь принципом диспозитивности гражданского процесса, предусмотренным ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, а также разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 года N 23 "О судебном решении", суд должен принимать решение только по заявленным истцом требованиям, которые рассматриваются и разрешаются по указанным истцом основаниям, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с ч. 2 ст. 56 ГПК РФ. Выйти за пределы заявленных требований (разрешить требование, которое не заявлено, удовлетворить требование истца в большем размере, чем оно было заявлено) суд имеет право лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами.

Суду следует иметь в виду, что лицо свободно в выборе способа защиты. Свобода выбора означает, что никто не может быть понужден к выбору того или иного способа защиты. Это в полной мере соответствует основным началам гражданского законодательства, согласно которым гражданское законодательство основывается на необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты; граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе (ст. ст. 1, 9 ГК РФ).

Вместе с тем, говоря о свободе выбора способа защиты, следует учитывать, что выбор может осуществляться только среди предусмотренных законом способов защиты гражданских прав (ст. 12 ГК РФ).

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, и путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Указанная статья не предусматривает такого способа защиты гражданских прав как признание незаконными действий юридического лица по исполнению гражданско-правового обязательства.

Таким образом, истцом избран ненадлежащем способ защиты нарушенного права. Оснований для удовлетворения требований о признании действий ответчика незаконными, как исковых требований, не имеется.

Также истец просит обязать ответчика провести перерасчет задолженности по лицевому счету № за оплату ЖКХ суммой 73804,61руб. путем взаимозачета, вычета неправомерно начисленной задолженности суммой 41887.44руб. в июле 2020 года по указанному лицевому счету в графе «электроснабжение» (общедомовые нужды), переплаты по лицевому счету № за электроэнергию 19520,51руб. и оплаты суммы 12396,66руб.

Статьей 153 ЖК РФ установлено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии со ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

На основании п. 42 Постановления Правительства РФ от 06 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета определяется исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период.

Согласно части 1 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии (статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации). Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета (ст. 157 ЖК РФ).

Судом установлено, что лицевой счет № по квартире по адресу: <адрес>, был открыт с 01.04.2009г. по 21.08.2019г. на имя ФИО3

Лицевой счет № по квартире по указанному адресу, был открыт на имя истца ФИО1 с 22.08.2019г. по 15.07.2022г. на основании Договора коммерческого найма жилого помещения муниципального жилищного фонда городского округа Королев № от 22.08.2019г.

При этом, как следует из ответа на судебный запрос и выпиской из лицевого счет, суммы с л/с № на л/с № не переносились.

Вместе с тем, АО «Мосэнергосбыт», с ДД.ММ.ГГГГ, на имя потребителя ФИО4, проживавшей по адресу: <адрес>, был открыт лицевой счёт №, к расчету был принят прибор учета электроэнергии марки Меркурий 201.1 заводской №, с установочными показаниями 33716кВт/ч, срок межповерочного интервала 01.01.2019г.

Квартира по адресу: <адрес>, была передана в пользование ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, на основании договора коммерческого найма жилого помещения муниципального жилищного фонда городского округа Королев № от 22.08.2019г. В связи с Соглашением о расторжении договора коммерческого найма жилого помещения № от 22.08.2019г., л/с № переведен на Комитет имущественных отношений г. Королев, в настоящее время начисления не производятся, размер задолженности по нему составляет 0,00 руб.

В этой связи суд принимает во внимание доводы ответчика, подтвержденные представленными документами о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по показания «2454» начисления по электроснабжению по л/с № составляют 17547,31руб. В период с 02.2020 по 03.2022 на л/с № поступили платежи в размере 34661,69руб, по средствам распределения оплат по л/с ЕПД № ООО МосОблЕИРЦ, ЛКК АО Мосэнергосбыт, Сбербанк онлайн. Переплата составляет 17114,3 8руб. Так как услуга электроснабжение л/с № с апреля 2021 не входит в ЕПД № а также л/с ЕПД № с июля 2022 закрыт то данная переплата, технически не может быть перераспределена на других поставщиков.

Таким образом, судом не установлено факта нарушения прав истца со стороны ответчика и оснований для возложения обязанности проведения перерасчета размера задолженности.

Вместе с тем, в случае переплаты при осуществлении платежей, истец не лишен возможности обратиться к получателю платежей с целью проведения возврата излишне уплаченных денежных средств.

Более того, ответчик ООО «МосОблЕирц» не является стороной гражданско-правовых отношений с истцом по представлению коммунальных услуг, и без наличия поручения от поставщика ООО «МосОблЕИРЦ» не вправе осуществлять какие либо операции с начислениями оплаты коммунальных услуг.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" оператором персональных данных признается государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными.

В соответствии с частью 1 пунктов 3 и 4 статьи 6 вышеуказанного ФЗ оператор вправе поручить обработку персональных данных другому лицу с согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом, на основании заключаемого с этим лицом договора, в том числе государственного или муниципального контракта, либо путем принятия государственным или муниципальным органом соответствующего акта (далее - поручение оператора). Лицо, осуществляющее обработку персональных данных по поручению оператора, обязано соблюдать принципы и правила обработки персональных данных, предусмотренные настоящим Федеральным законом. В поручении оператора должны быть определены перечень действий (операций) с персональными данными, которые будут совершаться лицом, осуществляющим обработку персональных данных, и цели обработки, должна быть установлена обязанность такого лица соблюдать конфиденциальность персональных данных и обеспечивать безопасность персональных данных при их обработке, а также должны быть указаны требования к защите обрабатываемых персональных данных в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона.

Лицо, осуществляющее обработку персональных данных по поручению оператора, не обязано получать согласие субъекта персональных данных на обработку его персональных данных.

В соответствии с ч. 15 и 16 ст. 155 ЖК РФ наймодатель жилого помещения, управляющая организация, иное юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которым в соответствии с настоящим Кодексом вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, а также их представитель вправе осуществлять расчеты с нанимателями жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и собственниками жилых помещений и взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги при участии платежных агентов, осуществляющих деятельность по приему платежей физических лиц, а также банковских платежных агентов, осуществляющих деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности (часть пятнадцатая введена Федеральным законом от 03.06.2009 N 121-ФЗ). При привлечении лицами, указанными в части 15 настоящей статьи, представителей для осуществления расчетов с нанимателями жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, собственниками жилых помещений и взимания платы за жилое помещение и коммунальные услуги согласие субъектов персональных данных на передачу персональных данных таким представителям не требуется (часть 16 введена Федеральным законом от 28.12.2013 N 417-ФЗ).

Из положений главы 52 ГК РФ следует, что агентский договор - это договор, в соответствии с условиями которого агент обязуется совершать определенные этим договором действия от имени и за счет принципала. Основным принципом договора агентирования является выполнение агентом поручений и указаний принципала.

Отношения, возникающие при осуществлении деятельности платежных агентов по приему платежей физических лиц, направленных на исполнение денежных обязательств физического лица перед поставщиком по оплате товаров (работ, услуг), регулируются Федеральным законом от 03.06.2009 №103-Ф3 «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами», который определяет, что платежный агент - это юридическое лицо, осуществляющее деятельность по приему платежей физических лиц. Платежным агентом является оператор по приему платежей - юридическое лицо, заключившее с поставщиком договор об осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц.

Действие Закона №103-Ф3 распространяется на отношения, связанные с оказанием единственной услуги - услуги по приему платежей, а деятельность платежного агента заключается только в приеме и передаче денежных средств. Платежный агент не участвует в оказании услуг, не является стороной в отношениях между плательщиком и поставщиком услуг и не оказывает иных самостоятельных услуг, кроме приема и передачи денежных средств.

Подпунктом «е» пункта 32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 установлено, что управляющая организация для начисления платы за коммунальные услуги и доставки платежных документов потребителям имеет право привлекать на основании соответствующего договора организацию или индивидуального предпринимателя.

Управляющая организация оказывает жилищные услуги по управлению и содержанию жилого фонда. Поставщиками коммунальных услуг (таких как водоснабжение, теплоснабжение, электроснабжение и проч.) являются соответствующие ресурсоснабжающие организации. При оплате жилищно-коммунальных услуг через систему единых расчетных центров осуществляется «распределение» платежей, в результате чего управляющей организации перечисляются денежные средства в части стоимости непосредственно оказанных ею услуг. Остальные денежные средства перечисляются поставщикам соответствующих коммунальных ресурсов, указанных в едином платежном документе. Данная схема исключает нецелевое использование поступивших от населения за коммунальные услуги денежных средств, предназначенных ресурсоснабжающим организациям, и позволяет контролировать процесс распределения денежных средств с момента оплаты до последующего перечисления конкретному поставщику коммунальной услуги, то есть является прозрачной и понятной для всех субъектов сферы жилищно-коммунальных услуг.

В соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2012 года №253 «О требованиях к осуществлению расчетов за ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг» денежные средства, поступившие от плательщиков, не аккумулируются ни на счетах ООО «МосОблЕИРЦ», ни на счетах управляющих организаций, а распределяются поставщикам соответствующих коммунальных услуг в течение 1 суток с момента их поступления от населения.

В этой связи суд принимает во внимание доводы ответчика о том, что ООО «МосОблЕИРЦ» не участвует в оказании услуг, не является стороной в отношениях между плательщиком и поставщиком услуг и не оказывает иных самостоятельных услуг, кроме приема и передачи денежных средств от плательщика принципалу (исключительно в рамках представленного принципалом поручения).

Поскольку ООО «МосОблЕИРЦ» не является самостоятельной стороной спорных правоотношений, у ООО «МосОблЕИРЦ» как у агента не возникли самостоятельные обязательства перед лицами, получающими ЖКУ, в том числе и перед истцом.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к ООО «МосОблЕирц» о признании действий незаконными, взыскании штрафа, перерасчете размера задолженности по оплате коммунальных услуг – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца с даты принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                  В.Н. Касьянов

Решение изготовлено в окончательной форме 02.05.2023 г.