Решение по делу № 2а-183/2021 от 11.05.2021

Дело № 2а-183/2021

УИД 65RS0002-01-2021-000278-39

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Александровск-Сахалинский                        31 мая 2021 года

Александровск-Сахалинский городской суд Сахалинской области в составе: судьи Пелецкой Т.П., при секретаре судебного заседания Кириловой Е.А., с участием Александровск-Сахалинского городского прокурора Коноваловой В.А., представителя административного истца Козорезовой Д.А., административного ответчика Саликова Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел России по ГО «Александровск-Сахалинский район» к Саликову Евгению Владимировичу об установлении административного надзора,

установил:

ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район» обратился в Александровск-Сахалинский городской суд с административным исковым заявлением к Саликову Е.В. об установлении административного надзора мотивируя тем, что административный ответчик имеет непогашенные судимости за совершение преступления против собственности: приговором Александровск-Сахалинского городского суда от 18.06.2018 Саликов Е.В. осужден по ч.3 ст.30, п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к лишению свободы на срок 2 года 5 месяцев, с ограничением свободы на 1 год, в действиях Саликова Е.В. установлен опасный рецидив; Саликов Е.Д. осужден 10.08.2018 Александровск-Сахалинским городским судом по п. «б» ч.2 ст. 158 УК РФ, с учетом ч.5 ст. 69 УК РФ путем сложения наказания по приговору от 18.06.2018 к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года 7 месяцев, с ограничением свободы на 1 год; кроме этого Саликов Е.В. осужден 27 ноября 2018 года Александровск-Сахалинским городским судом по п. «б» ч.2 ст. 158 УК РФ, с учетом ч.5 ст. 69 путем сложения наказания по приговору от 10.08.2018 к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года 10 месяцев, с ограничением свободы 1 год. Саликов Е.В. освобожден 16 апреля 2021 года по отбытию срока наказания, срок отбытия наказания в виде ограничения свободы заканчивается 16.04.2022, срок погашения судимости 16.04.2029 г. Саликов Е.В. характеризуется отрицательно, мер к трудоустройству не принимает, злоупотребляет спиртными напитками и поскольку имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений просит суд установить в отношении Саликова Е.В. административный надзор со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы, на срок до погашения судимости, т.е. до 16.04.2029 и установить административные ограничения: запретить выезд за пределы Александровск-Сахалинского района Сахалинской области, являться на регистрацию в ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район» 2 раза в месяц, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 ч. 00 мин. до 06 ч. 00 мин.; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них; запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Представитель административного истца Козорезова Д.А. в судебном заседании уточненное административное исковое заявление поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в нем.

Административный ответчик Саликов Е.В. с требованиями, изложенными в административном исковом заявлении согласился.

Участвующий в деле прокурор Коновалова В.А. полагает, что административное исковое заявление обосновано и подлежит удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Производство по делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, регламентируется главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с п.5 ч.3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно п.2 ч.1, ч.5 ст.270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы по месту жительства, месту пребывания или месту фактического нахождения этого лица.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктами 1, 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» - административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления при рецидиве преступлений.

Из пункта 2 части 2 указанной статьи следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации гласит, что права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Приговором Александровск-Сахалинского городского суда от 18.06.2018 Саликов Е.В. осужден по ч.3 ст.30, п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ к лишению свободы на срок 2 года 5 месяцев, с ограничением свободы на 1 год, в соответствии со статьей 15 УК РФ совершенное преступление Саликовым Е.В. относится к категории тяжких, также в действиях Саликова Е.В. установлен опасный рецидив.

Саликов Е.Д. осужден 10.08.2018 Александровск-Сахалинским городским судом по п. «б» ч.2 ст. 158 УК РФ, с учетом ч.5 ст. 69 УК РФ путем сложения наказания по приговору от 18.06.2018 и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 7 месяцев, с ограничением свободы на 1 год.

Кроме этого Саликов Е.В. осужден 27 ноября 2018 года Александровск-Сахалинским городским судом по п. «б» ч.2 ст. 158 УК РФ, с учетом ч.5 ст. 69 УК РФ путем сложения наказания по приговору от 10.08.2018 и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 10 месяцев, с ограничением свободы 1 год.

Саликов Е.В. освобожден 16 апреля 2021 года по отбытию срока наказания, срок отбытия наказания в виде ограничения свободы заканчивается 16.04.2022, срок погашения судимости 16.04.2029 г.

Поскольку приговором Александровск-Сахалинского городского суда от 18 июня 2018 года в действиях Саликова Е.В. установлен опасный рецидив, и Саликов Е.В. совершил тяжкое преступление, за которое судимость не погашена и не снята, то суд считает, что имеются основания для установления административного надзора в соответствии с п.1 ч. 1 статьи 3 и п.2 ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Указанные обстоятельства позволяют суду сделать вывод, что административный надзор применим к административному ответчику Саликову Е.В., поэтому суд удовлетворяет заявление в отношении Саликова Е.В. об установлении административного надзора.

Оснований для отказа в установлении административного надзора в отношении Саликова Е.В. судом не установлено.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, а именно:

1)     запрещение пребывания в определенных местах;

2)     запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3)     запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4)     запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5)     обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Исходя из смысла данной нормы Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, указанный перечень ограничений является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит, то есть не может быть дополнен иными административными ограничениями.

При этом, в соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничение в виде:…обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации…

Таким образом, ограничения, указанные в заявлении органа внутренних дел в отношении Саликова Е.В., входят в указанный перечень.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в… части 2 статьи 3 Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Таким образом, Административный надзор Саликову Е.В. устанавливается на срок, установленный законодательством до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно статьи 86 ч.3 п. «г» Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления    по истечению восьми лет после отбытия наказания.

Поскольку Саликов Е.В. осужден Александровск-Сахалинским судом 18 июня 2018 года по ч.3 ст. 30 п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, которое в соответствии с частью 4 статьи 15 УК РФ является тяжким преступлением, и освободился Саликов Е.В. 16 апреля 2021 года, то срок погашения судимости устанавливается до 16 апреля 2029 г.

Согласно части 4 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания… срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде …ограничения свободы.

В этой связи, административный надзор устанавливается Саликову со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы, поскольку приговором Александровск-Сахалинского городского суда Саликов осужден по ч.3 ст.30 п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года 5 месяцев с ограничением свободы на 1 год, освободился Саликов Е.В. 16 апреля 2021 г.

В судебном заседании заявителем обоснована необходимость установления в отношении Саликова Е.В. административного надзора и и указанных в заявлении ограничений, что подтверждается материалами дела.

Кроме этого, согласно бытовой характеристике от 21.04.2021 г. Саликов Е.В. характеризуется отрицательно, скрытен, лжив, мер к трудоустройству не принимает, средств к существованию не имеет и не пытается их заработать, злоупотребляет спиртными напитками, судим, склонен к совершению имущественных преступлений. Состоит на профилактическом учете как лицо ранее судимое за совершение тяжкого преступления и лицо отбывающее наказание в виде ограничения свободы( состоит на учете с 29.04.2021 г.).

Исходя из изученных в судебном заседании доказательств по делу, суд полагает обоснованным и необходимым установить в отношении Саликова Е.В. следующие ограничения: запретить выезд за пределы Александровск-Сахалинского района Сахалинской области, являться на регистрацию в ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район» 2 раза в месяц, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 ч. 00 мин. до 06 ч. 00 мин.; запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них; запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

    Вышеуказанные административные ограничения, по мнению суда, чрезмерными не являются и будут дисциплинировать поднадзорное лицо, окажут на него положительное воспитательное воздействие, будут способствовать предупреждению совершения преступлений и других правонарушений, окажут на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, защиты прав граждан и в полной мере отвечают целям административного надзора.

Руководствуясь статьями 175-180, 273, частью 5 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

                                                     решил:

    административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел России по ГО «Александровск-Сахалинский район» к Саликову Евгению Владимировичу об установлении административного надзора - удовлетворить.

    Установить административный надзор в отношении Саликова Евгения Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не работающего, зарегистрированного в <адрес>, на срок установленный законодательством до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, т.е. до 16.04.2029, со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

Установить в отношении Саликова Евгения Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения следующие административные ограничения:

    запретить выезд за пределы Александровск-Сахалинского района Сахалинской области,

    являться на регистрацию в ОМВД России по ГО «Александровск-Сахалинский район» 2 раза в месяц,

    запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 ч. 00 мин. до 06 ч. 00 мин.

    запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в них;

запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

На решение может быть принесена апелляционная жалоба, представление в Сахалинский областной суд через Александровск-Сахалинский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме.

Судья -                                 Пелецкая Т.П.

Мотивированное решение изготовлено 31 мая 2021 года

Копия верна: судья-                                                                Пелецкая Т.П.