Решение по делу № 2-2282/2016 от 06.05.2016

РЕШЕНИЕ копия

Именем Российской Федерации

18 июля 2016 года г. Тольятти

Ставропольский районный суд Самарской области в составе:

Председательствующего судьи Смоляк Ю.В.

с участием: представителей истца по доверенностям Галкиной Е.А., Котельникова Д.В., ответчика Фомина А.А., третьих лиц: кадастрового инженера Лунина В.А., Кутьковой Н.Н., представителя третьего лица Кутькова А.Н. по доверенности Козловой О.А.

при секретаре Колодяжной П.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2282/6 по исковому заявлению администрации муниципального района Ставропольский Самарской области к Фоминой Елене Петровне, Фомину Алексею Александровичу, Кащеевой Юлии Сергеевне об исправлении кадастровой ошибки и установлении местоположения границ земельного участка

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального района Ставропольский Самарской области обратилась в Ставропольский районный суд Самарской области с иском к Фоминой Е.П., Фомину А.А., Кащеевой Ю.С., согласно которому просит признать кадастровой ошибкой и исключить из государственного кадастра недвижимости сведения государственного кадастрового учета об описании поворотных точек границ следующих земельных участков:

- земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №;

- земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №;

- земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №;

- установить местоположение границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый № в координатах:

Наименование точки	Координаты. М
	X	Y
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Исковые требования мотивированы тем, что решением Ставропольского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ администрацию муниципального района Ставропольский Самарской области обязали передать Кутьковой Н.Н., Кутькову А.Н. в собственность земельный участок площадью 800 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> по договору купли-продажи. Однако предоставить земельный участок не представляется возможным в связи с тем, что он поставлен на государственный кадастровый учет с кадастровой ошибкой. Кадастровым инженером Луниным В.А. в ходе проведения кадастровых работ был подготовлен межевой план с целью исправления кадастровой ошибки. Однако в добровольном порядке исправить кадастровую ошибку не представилось возможным, в связи с тем, что ответчики – правообладатели смежным земельных участков не согласовали границу земельного участка.

В судебном заседании представители истца исковые требования поддержали, просили их удовлетворить в полном объеме.

Ответчики Кащеева Ю.С. и Фомина Е.П., будучи извещенными надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, не явились. Ответчик Кащеева Ю.С. представила заявление о признании исковых требований в полном объеме и ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие. Ответчик Фомина Е.П. о причинах неявки не сообщила, заявлений и ходатайств об отложении слушания по делу не представила.

Ответчик Фомин А.А. в судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении в полном объеме. Пояснил, что принадлежащий им с Фоминой Е.П. земельный участок образован в результате объединения двух земельных участков, ранее также принадлежавших ответчикам. Граница земельного участка установлена в соответствии с требованиями законодательства. Кроме того, указывает, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> кадастровый № образован в отсутствие законных на то оснований, находится в водоохраной зоне, следовательно, граница указанного земельного участка не может быть уточнена.

Представитель третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самаркой области, извещенный надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, не явился. Представил в суд отзыв, согласно которому в удовлетворении исковых требований об установлении местоположения границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый № в соответствующих координатах просил отказать. Иные исковые требования просил разрешить по усмотрению суда.

Третьи лица кадастровый инженер Лунин В.А., Кутькова Н.Н., представитель третьего лица Кутькова А.Н. по доверенности Козлова О.А. просили исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Рассмотрев заявленные требования, заслушав представителей истца, ответчика, третьих лиц, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что в едином государственном реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственном кадастре недвижимости содержится информация о земельном участке площадью <данные изъяты>., расположенном по адресу: <адрес> кадастровый №. Сведения о зарегистрированных правах в отношении указанного земельного участка отсутствует. Сведения о координатах угловых и поворотных точек указанного участка внесены в государственный кадастр недвижимости.

В соответствии с п.3 ст.3.3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, прекращаются у органа местного самоуправления муниципального района и возникают у органа местного самоуправления поселения с даты утверждения правил землепользования и застройки поселения.

Согласно Закона Самарской области от 29.12.2014 года № 134-ГД «О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти в сферах градостроительной деятельности и рекламы на территории Самарской области, определении полномочий органов государственной власти Самарской области по предметам ведения субъектов Российской Федерации, наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере градостроительной деятельности на территории Самарской области и внесении изменения в статью 1 Закона Самарской области «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Самарской области» органы самоуправления муниципальных районов Самарской области наделены, в том числе полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Таким образом, распоряжение указанным участком осуществляет администрация муниципального района Ставропольский Самарской области.

В соответствии с решением Ставропольского районного суда Самарской области, от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу 2-348/15 признан незаконным отказ администрации муниципального района Ставропольский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ в передаче Кутьковой Н.Н., Кутькову А.Н. в собственность земельного участка площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес> по договору купли-продажи. Администрация муниципального района Ставропольский Самарской области обязана передать Кутьковой Н.Н., Кутькову А.Н. в собственность земельный участок площадью <данные изъяты>. расположенный по адресу: <адрес> по договору купли-продажи. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, однако до настоящего времени не исполнено.

Ответчик Кащеева Ю.С. является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый №. Сведения о координатах угловых и поворотных точек земельного участка внесены в государственный кадастр недвижимости. Указанный земельный участок является смежным с земельным участком, расположенным по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Ответчики Фомина Е.П., Фомин А.А. являются сособственниками земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый №. Сведения о координатах угловых и поворотных точек земельного участка внесены в государственный кадастр недвижимости. Земельный участок образован в результате объединения земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый № и земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый №.

Согласно сообщению отдела архитектуры и градостроительства администрации муниципального района Ставропольский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, на территорию, в границах которой расположен земельный участок, имеющий адрес: <адрес> имеется разработанная градостроительная документация (разбивочный план территории п.Приморский, западный район). Имеется несоответствие зарегистрированных границ земельного участка с фактической застройкой.

Письмом отдела архитектуры и градостроительства администрации муниципального района Ставропольский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № в адрес ООО «Землемер» была направлена схема расположения земельного участка по адресу: <адрес>, кадастровый № с указанием координат угловых и поворотных точек. Из указанной схемы следует, что местоположение границ земельного участка по сведениям государственного кадастрового учета и Генерального плана поселения различно.

Кадастровым инженером Луниным В.А. (ООО «Землемер») был подготовлен межевой план в результате выполнения кадастровых работ в связи с исправлением ошибки в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

Согласно заключению кадастрового инженера, местоположение границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> при выполнении кадастровых работ установлено по координатам поворотных точек, указанным отделом архитектуры и градостроительства администрации муниципального района Ставропольский Самарской области. По результатам кадастровых работ площадь земельного участка составила <данные изъяты>

При сопоставлении координат характерных точек границ земельного участка № (<адрес>) по данным, предоставленным отделом архитектуры и градостроительства администрации муниципального района Ставропольский, с координатами характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером № <адрес> по сведениям ГКН выявлено, что границы данных земельных участков пересекаются более чем на 6 метров.

При сопоставлении координат характерных точек границ земельного участка № (<адрес>, уч. №) по данным, предоставленным отделом архитектуры и градостроительства администрации муниципального района Ставропольский с координатами характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером № №) по сведениям ГКН выявлено, что границы данных земельных участков пересекаются более, чем на 1,9 м.

Ошибка в местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами № и № не может быть исправлена в добровольном порядке в соответствии с ФЗ от 22.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в связи с отсутствием согласия правообладателей указанных участков.

Положения части 3 статьи 6 Земельного кодекса РФ устанавливают, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных ЗК РФ прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно ч. 7 ст. 38 Федерального закона РФ от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

В соответствии с п.2 ст. 28, Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", кадастровая ошибка - воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

Оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к выводу о наличии кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости в отношении следующих земельных участков:

- земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №;

- земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> кадастровый №;

- земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №.

В соответствии с пунктом 5 «Инструкция по межеванию земель», утвержденной Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству 8 апреля 1996 года, в процессе подготовительных работ осуществляют сбор и анализируют следующие исходные материалы:

- проект землеустройства, материалы инвентаризации земель;

- постановление районной, городской (поселковой) или сельской администрации о предоставлении гражданину или юридическому лицу земельного участка;

- договоры купли - продажи и сведения о других сделках с земельным участком;

- выписки из книги регистрации земельного участка;

- сведения о наличии межевых споров по данному земельному участку;

- чертеж границ или кадастровые карты (планы) с границами земельного участка;

- топографические карты и планы;

- фотопланы и фотоснимки, приведенные к заданному масштабу;

- схемы и списки координат пунктов ГГС;

- схемы и списки координат пунктов ОМС;

- списки координат межевых знаков, затрагиваемых проектом землеустройства, а также проектные координаты вновь образуемого или трансформируемого земельного участка;

- сведения об особом режиме использования земель.

В соответствии с Положением о проведении территориального землеустройства, утвержденным Правительством Российской Федерации 07.06.2002 года № 396, работы по образованию новых и упорядочению существующих объектов землеустройства включают в себя:

а) сбор информации об объектах землеустройства, содержащейся в государственном земельном кадастре, государственном градостроительном кадастре, государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, геодезической, картографической и иной связанной с использованием, охраной и перераспределением земель документации;

б) определение местоположения границ объектов землеустройства, в том числе ограниченных в использовании частей объектов землеустройства;

в) определение вариантов использования земель с учетом размера земельного участка, целевого назначения, разрешенного использования земель и расположенных на них объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры;

г) определение площади объектов землеустройства и (или) ограниченных в использовании частей объектов землеустройства;

д) составление карты (плана) объектов землеустройства, отображающей в графической форме местоположение, размер, границы объекта землеустройства и ограниченных в использовании частей объекта землеустройства, а также размещение объектов недвижимости, прочно связанных с землей.

В нарушение указанных положений при проведении межевания указанных земельных участков с кадастровыми номерами № №, а также с кадастровыми номерами № и №, из которых впоследствии путем объединения был образован земельный участок с кадастровым номером №, не была учтена имеющаяся градостроительная документация (разбивочный план территории <адрес>).

Указанный план являлся документом, подтверждающим местоположение границ земельных участков при их образовании.

Нарушение указанных положений привело в итоге к неверному определению границ земельных участков №, № и №

Согласно п.4 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»,кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости, или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Согласно пункту 1 статьи 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ, межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Анализируя, материалы дела, суд приходит к выводу, что межевой план, подготовленный 09.03.2016 года кадастровым инженером Луниным В.А. соответствует требованиям Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», Приказа Министерства экономического развития РФ от 24 ноября 2008г. N412
«Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков».

Наличие кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости в отношении земельных участков с кадастровыми номерами № (<адрес>), № (<адрес>) и № (<адрес>) фактически препятствует администрации реализовать свое право на распоряжение земельным участком с кадастровым номером № (<адрес>) и исполнить решение Ставропольского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № 2-348/15.

В связи с вышеизложенным, суд считает заявленные требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального района Ставропольский Самарской области – удовлетворить.

Признать кадастровой ошибкой и исключить из государственного кадастра недвижимости сведения государственного кадастрового учета об описании поворотных точек границ следующих земельных участков:

- земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №;

- земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> кадастровый №;

- земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Установить местоположение границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером № в координатах:

Наименование точки	Координаты. М
	X	Y
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Настоящее решение суда является основанием для уточнения местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда через Ставропольский районный суд Самарской области.

Мотивированное решение изготовлено 22.07.2016 года.

Судья подпись Ю.В.Смоляк