Решение по делу № 2-797/2022 от 11.08.2022

УИД 03RS0045-01-2022-000978-39

Дело № 2-797/2022

Решение

Именем Российской Федерации

12 октября 2022 года                        с. Верхнеяркеево

Илишевский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Миннебаевой Л.Я.,

при секретаре судебного заседания Рахматуллиной А.Г.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального казенного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог «Приуралье» Федерального дорожного агентства» (ФКУ Упрдор «Приуралье») к Закиров Н.И. , Валиев А.А. об устранении наложения границ земельных участков,

установил:

ФКУ Упрдор «Приуралье» обратилось в суд к Закиров Н.И. , Валиев А.А. с иском об устранении наложения границ земельных участков, ссылаясь на нижеследующее.

истцу на праве оперативного управления принадлежит автомобильная дорога федерального значения М-7 «Волга» - Москва-Владимир-Нижний Новгород-Казань - Уфа на участке км 1169+910 - км 1331+953, в том числе км 1270+010 - км 1290+838 (старое направление) и км 1290+838 - км 1310+910 (старое направление), кадастровый №, ввод в эксплуатацию: 1975 год, запись о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ (далее–автомобильная дорога М-7), что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

В соответствии с перечнем федеральных дорог, утвержденных Постановлением Правительства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № автомобильная дорога М-7 «Волга» - от Москвы через Владимир, Нижний Новгород, Казань до Уфы, подъезды к городам Владимир, Иваново, Чебоксары, Ижевск и Пермь является автомобильной дорогой общего пользования федерального значения и является федеральной собственностью.

Также в соответствии с перечнем автомобильных дорог общего пользования федерального значения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № автомобильная дорога М-7 «Волга» Москва-Владимир-Нижний Новгород-Казань–Уфа является автомобильной дорогой общего пользования федерального значения и является федеральной собственностью.

В целях приведения правового статуса автомобильной дороги М-7 в соответствии с законодательством в области дорожной деятельности и государственной регистрации недвижимости истцом заключен Государственный контракт от ДД.ММ.ГГГГ №.2021.12 с ООО «Землеустроительная компания «Континент».

В ходе проведения кадастровых работ ООО «ЗК «Континент» проведено натурное обследование и геодезическая съемка конструктивных элементов автомобильной дороги методом спутниковых геодезических измерений и определены границы ее полосы отвода автомобильной дороги в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О нормах отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса», СП 34.13330.2012. «Свод правил. Автомобильные дороги. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85» и СН 476-74, утв. Постановлением Государственного комитета Совета министров СССР по делам строительства от ДД.ММ.ГГГГ № (табл.1 –14).

В результате анализа полученных сведений ООО «ЗК «Континент» было установлено, что дорожная насыпь и земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги М-7 включены в границы земельных участков с кадастровыми номерами:

№, площадь 1500 +/- 14 кв. м., категория земель: «Земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: «Для эксплуатации автодороги», адрес (местоположение): 452260 <адрес>, площадью наложения 94кв.м., принадлежащего на праве собственности Закиров Н.И.

    - № площадь 3957 +/- 22 кв. м., категория земель: «Земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: «Для эксплуатации автостоянки АЗС и АГЗС», адрес (местоположение): 452260 <адрес>, площадью наложения 145 кв.м., принадлежащего на праве собственности Валиев А.А.

Таким образом, при определении и границ земельных участков с кадастровыми номерами № в их границы были необоснованно включены неотъемлемые технологические (конструктивные) элементы автомобильной дороги М-7, что является препятствием для внесения в ЕГРН сведений об описании местоположения границ земельных участков в границах ее полосы отвода.

Ни автомобильная дорога, ни ее отдельные части, ни ее конструктивные элементы, никогда не предоставлялись собственникам спорных земельных участков.

Таким образом, координаты характерных точек границ указанных земельных участков, уточненных ненадлежащим образом, подлежат признанию недействительным и исключению из ЕГРН, а также подлежат установлению границы участка в новых координатах.

На основании изложенного, ФКУ Упрдор «Приуралье», просит:

- признать недействительными результаты межевания и сведения об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № в следующих координатах характерных точек:

Точка	Х	У
7	737044,99	1253933,51
8	737038,34	1253916,54
9	737039,84	1253917,81
10	737042,75	1253919,6

и исключить указанные координаты характерных точек из ЕГРН.

     - установить границы земельного участка с кадастровым номером № в координатах характерных точек, указанных в заключении кадастрового инженера ООО «Землеустроительная компания «Континент» №РБ/ФЛ-И от ДД.ММ.ГГГГ:

Номер точки	Х	У	Средняя квадратическая погрешность положения характерной точки (Мt),м
1	737148,96	1254039,35	Согласно сведениям ЕГРН
2	737154,18	1254055,33	Согласно сведениям ЕГРН
3	737144,24	1254056,36	Согласно сведениям ЕГРН
4	737140,08	1254035,66	Согласно сведениям ЕГРН
5	737116,06	1253963,24	Согласно сведениям ЕГРН
6	737071,48	1253942,62	Согласно сведениям ЕГРН
н1	737051,22	1253935,65	0.1
н2	737049,72	1253930,48	0.1
н3	737047,1	1253921,74	0.1
11	737083,37	1253939,56	0.1
12	737102,87	1253948,71	0.1
13	737122,17	1253957,77	Согласно сведениям ЕГРН
1	737148,96	1254039,35	Согласно сведениям ЕГРН

Уточненная общая площадь земельного участка 1406 кв.м.

- признать недействительными результаты межевания и сведения об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № в следующих координатах характерных точек:

Точка	Х	У
16	737059,83	1253967,81
17	737059,43	1253971,94
18	737044,99	1253933,51

и исключить указанные координаты характерных точек из ЕГРН.

- установить границы земельного участка с кадастровым номером № в координатах характерных точек, указанных в заключении кадастрового инженера ООО «Землеустроительная компания «Континент» №РБ/ФЛ-И от ДД.ММ.ГГГГ:

Номер точки	Х	У	Средняя квадратическая Погрешность положения характерной точки(Мt),м
1	737140,08	1254035,66	Согласно сведениям ЕГРН
2	737144,24	1254056,36	Согласно сведениям ЕГРН
3	737141,25	1254056,67	Согласно сведениям ЕГРН
4	737139,27	1254056,88	Согласно сведениям ЕГРН
5	737129,70	1254057,74	Согласно сведениям ЕГРН
6	737130,39	1254056,33	Согласно сведениям ЕГРН
7	737132,08	1254050,52	Согласно сведениям ЕГРН
8	737132,42	1254042,43	Согласно сведениям ЕГРН
9	737131,66	1254031,91	Согласно сведениям ЕГРН
10	737130,49	1254027,22	Согласно сведениям ЕГРН
11	737094,45	1254025,61	Согласно сведениям ЕГРН
12	737066,55	1253951,72	Согласно сведениям ЕГРН
13	737064,34	1253953,47	Согласно сведениям ЕГРН
14	737062,21	1253956,80	Согласно сведениям ЕГРН
15	737060,92	1253961,00	Согласно сведениям ЕГРН
н1	737060,51	1253963,56	0.1
н2	737058,11	1253958,56	0.1
н3	737055,4	1253950,28	0.1
н4	737051,21	1253935,65	0.1
19	737071,48	1253942,62	Согласно сведениям ЕГРН
20	737116,06	1253963,24	Согласно сведениям ЕГРН
1	737140,08	1254035,66	Согласно сведениям ЕГРН

Уточненная общая площадь земельного участка 3812 кв.м.

Представитель истца ФКУ Упрдор «Приуралье на судебное заседание не явился, истец надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Представитель учреждения Горяинов А.А. в направленном суду ходатайстве просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца, исковые требования поддержал.

Ответчики Закиров Н.И. , Валиев А.А. на судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.

В ходе судебного заседания, состоявшегося ДД.ММ.ГГГГ, ответчик Закиров Н.И. , представитель ответчика Валиев А.А. Мустафин И.А. не возражали удовлетворению исковых требований ФКУ Упрдор «Приуралье».

Судом определено о рассмотрении дела в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 6 Земельного кодекса РФ земельные участки являются объектами земельных отношений.

В силу пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Сведения о характеристиках земельного участка вносятся в Единый государственный реестр недвижимости (кадастр недвижимости) в процедуре государственного кадастрового учета, что следует из положений частей 2 и 7 статьи 1, части 2 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее также - Закон № 218-ФЗ).

В соответствии с частью 2, пунктом 3 части 4 статьи 8 Закона №218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся основные сведения об объекте недвижимости, к числу которых отнесено описание местоположения объекта недвижимости, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате уточнения местоположения границ земельных участков.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (часть 8 статьи 22 Закона №218-ФЗ).

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (часть 10 статьи 22 Закона №218-ФЗ).

В подпунктах 3 и 6 пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон №221-ФЗ) указано, что в состав уникальных характеристик земельного участка, сведения о которых подлежат включению в государственный кадастр недвижимости, входит описание местоположения границ земельного участка и его площадь.

В силу статьи 64 Земельного кодекса РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон об автомобильных дорогах) автомобильная дорога - это объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Согласно пункту 3 статьи 6 Закона об автомобильных дорогах автомобильные дороги, которые включаются в перечень автомобильных дорог общего пользования федерального значения или перечень автомобильных дорог необщего пользования федерального значения, утверждаемые соответственно Правительством Российской Федерации, уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, являются федеральной собственностью (передаются в федеральную собственность в порядке, установленном федеральными законами и Правительством Российской Федерации).

Судом установлено и усматривается из материалов дела, что ФКУ Упрдор «Приуралье» на праве оперативного управления принадлежит автомобильная дорога общего пользования федерального значения М-7 «Волга» Москва – Владимир –Нижний Новгород – Казань –Уфа, км 1169+910 – км 1331+953 с кадастровым номером №. Автомобильная дорога построена и сдана в эксплуатацию в 1975 году (л.д.36-37).

Между ФКУ Упрдор «Приуралье» (заказчик) и ООО «ЗК «Континент» (исполнитель) заключен государственный контракт от ДД.ММ.ГГГГ №.2021.12 на выполнение комплекса работ в целях государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки автомобильной дороги общего пользования М-7 «Волга» Москва – Владимир – Нижний Новгород – Казань – Уфа, км 1169+910 – км 1331+953, в том числе км 1270+010 – км 1290+838 (старое направление) и км 1290+838 – км 1310+910 (старое направление), кадастровый № (линейное сооружение).

В ходе проведения кадастровых работ ООО «ЗК «Континент» проведена аэрофотосъемка, натурное обследование и геодезическая инструментальная съемка по координированию площадных и линейных объектов, расположенных в 50 м зоне автодороги. В процессе работ на местности определялись местоположения неотъемлемых конструктивных элементов автомобильной дороги с определением характерных точек нижнего края полотна (выемки), водоотводных и противоэрозионных сооружений, проводилось координирование верха насыпи, края асфальта (проезжей части), мостовых переходов, дорожных указателей, километровых знаков и иных сооружений с точностью средней квадратической погрешности местоположения характерных точек не более 0,10 м.

В соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О нормах отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса», СП 34.13330.2012. «Свод правил.Автомобильные дороги. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85» и СН 476-74, утв. Постановлением Государственно гокомитета Совета министров СССР по делам строительства от ДД.ММ.ГГГГ № (табл.1 –14) определены размеры полосы отвода автомобильной дороги.

В результате камеральной обработки полученных данных и сведений ЕГРН было установлено, что на границы полосы отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-7 «Волга» - Москва – Владимир – Нижний Новгород – Казань – Уфа накладываются границы земельных участков с кадастровыми номерами №.

В результате натурного обследования автомобильной дороги на местность были вынесены координаты характерных точек границ земельных участков с кадастровыми номерами № и границы полосы отвода автомобильной дороги.

По результатам обработки данных подтвердились следующие характеристики наложения:

Земельный участок с кадастровым номером №, площадь 1500 +/- 14 кв. м., категория земель: «Земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: «Для эксплуатации автодороги», адрес (местоположение): 452260 <адрес>.

    В границы участка включены откос дорожной насыпи и земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги. Площадь наложения 94 кв.м.

Координаты характерных точек границ участка, определенные с наложением на полосу отвода автомобильной дороги:

Точка	Х	У
7	737044,99	1253933,51
8	737038,34	1253916,54
9	737039,84	1253917,81
10	737042,75	1253919,6

Границы земельного участка на местности межевыми знаками не зафиксированы. Определить границы фактического землепользования не представилось возможным.

На момент осмотра в пределах наложения границ земельных участков на автомобильную дорогу признаков фактического использования земельных участков по назначению не установлено.

Признаки какой-либо деятельности в пределах наложения границ земельного участка на границы полосы отвода автомобильной дороги отсутствуют.

Земельный участок с кадастровым номером №, площадь 3957 +/- 22 кв. м., категория земель: «Земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: «Для эксплуатации автостоянки АЗС и АГЗС», адрес (местоположение): 452260, <адрес>.

В границы участка включены откос дорожной насыпи и земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги. Площадь наложения 145 кв.м.

Координаты характерных точек границ участка, определенные с наложением на полосу отвода автомобильной дороги:

Точка	Х	У
16	737059,83	1253967,81
17	737059,43	1253971,94
18	737044,99	1253933,51

Границы земельного участка на местности межевыми знаками не зафиксированы. Определить границы фактического землепользования не представилось возможным.

На момент осмотра в пределах наложения границ земельных участков на автомобильную дорогу признаков фактического использования земельных участков по назначению не установлено.

Признаки какой-либо деятельности в пределах наложения границ земельного участка на границы полосы отвода автомобильной дороги отсутствуют.

Собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, является ответчик Закиров Н.И. (л.д.38-39).

Собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, является ответчик Валиев А.А. (л.д.45-46).

Согласно заключению кадастрового инженера Рыцевой З.Р. №РБ/ФЛ-И от ДД.ММ.ГГГГ, сделаны выводы о том, что при образовании земельных участков с кадастровыми номерами № лицом, выполнявшим кадастровые работы, не были соблюдены требования законодательства по определению границ земельного участка на местности.

Содержащиеся в ЕГРН сведения об описании местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами № не соответствуют их фактическому расположению на местности, при определении границ земельных участков не была учтена существующая на местности автомобильная дорога общего пользования федерального значения М-7 «Волга» как линейное сооружение и объект дорожной сети, в границы участка оказались включены земельные участки в границах полосы отвода, что нарушает имущественные права Российской Федерации.

Допущенное наложение границ земельных участков с кадастровыми номерами № на автомобильную дорогу возможно устранить путем установления (уточнения) границ земельных участков. По земельному участку с кадастровым номером № – уточненная общая площадь составляет 1406 кв.м., по земельному участку с кадастровым номером № – уточненная общая площадь составляет 3812 кв.м. (л.д.53-55).

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования ФКУ Упрдор «Приуралье» обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 196, 197, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Федерального казенного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог «Приуралье» Федерального дорожного агентства» удовлетворить.

Признать недействительными результаты межевания и сведения об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № в следующих координатах характерных точек:

Точка	Х	У
7	737044,99	1253933,51
8	737038,34	1253916,54
9	737039,84	1253917,81
10	737042,75	1253919,6

и исключить указанные координаты характерных точек из ЕГРН.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером № в координатах характерных точек, указанных в заключении кадастрового инженера ООО «Землеустроительная компания «Континент» №РБ/ФЛ-И от ДД.ММ.ГГГГ:

Номерточки	Х	У	Средняя квадратическая погрешность положения Характерной точки(Мt),м
1	737148,96	1254039,35	Согласно сведениям ЕГРН
2	737154,18	1254055,33	Согласно сведениям ЕГРН
3	737144,24	1254056,36	Согласно сведениям ЕГРН
4	737140,08	1254035,66	Согласно сведениям ЕГРН
5	737116,06	1253963,24	Согласно сведениям ЕГРН
6	737071,48	1253942,62	Согласно сведениям ЕГРН
н1	737051,22	1253935,65	0.1
н2	737049,72	1253930,48	0.1
н3	737047,1	1253921,74	0.1
11	737083,37	1253939,56	0.1
12	737102,87	1253948,71	0.1
13	737122,17	1253957,77	Согласно сведениям ЕГРН
1	737148,96	1254039,35	Согласно сведениям ЕГРН

Уточненная общая площадь земельного участка 1406 кв.м.

Признать недействительными результаты межевания и сведения об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № в следующих координатах характерных точек:

Точка	Х	У
16	737059,83	1253967,81
17	737059,43	1253971,94
18	737044,99	1253933,51

и исключить указанные координаты характерных точек из ЕГРН.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером № в координатах характерных точек, указанных в заключении кадастрового инженера ООО «Землеустроительная компания «Континент» №РБ/ФЛ-И от ДД.ММ.ГГГГ:

Номер точки	Х	У	Средняя квадратическая погрешность положения характерной точки (Мt),м
1	737140,08	1254035,66	Согласно сведениям ЕГРН
2	737144,24	1254056,36	Согласно сведениям ЕГРН
3	737141,25	1254056,67	Согласно сведениям ЕГРН
4	737139,27	1254056,88	Согласно сведениям ЕГРН
5	737129,70	1254057,74	Согласно сведениям ЕГРН
6	737130,39	1254056,33	Согласно сведениям ЕГРН
7	737132,08	1254050,52	Согласно сведениям ЕГРН
8	737132,42	1254042,43	Согласно сведениям ЕГРН
9	737131,66	1254031,91	Согласно сведениям ЕГРН
10	737130,49	1254027,22	Согласно сведениям ЕГРН
11	737094,45	1254025,61	Согласно сведениям ЕГРН
12	737066,55	1253951,72	Согласно сведениям ЕГРН
13	737064,34	1253953,47	Согласно сведениям ЕГРН
14	737062,21	1253956,80	Согласно сведениям ЕГРН
15	737060,92	1253961,00	Согласно сведениям ЕГРН
н1	737060,51	1253963,56	0.1
н2	737058,11	1253958,56	0.1
н3	737055,4	1253950,28	0.1
н4	737051,21	1253935,65	0.1
19	737071,48	1253942,62	Согласно сведениям ЕГРН
20	737116,06	1253963,24	Согласно сведениям ЕГРН
1	737140,08	1254035,66	Согласно сведениям ЕГРН

Уточненная общая площадь земельного участка 3812 кв.м.

Решение является для Федерального казенного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог «Приуралье» Федерального дорожного агентства» №, № основаниемдля обращения в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> для внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости об описании местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через районный суд в течение одного месяца со дня вынесения.

Судья Л.Я. Миннебаева