Решение от 21.01.2020 по делу № 2-295/2020 от 17.12.2019

№

55RS0№-76

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Октябрьский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Руф О.А.

при секретаре Серебренниковой О.С.

при помощнике судьи Бычковой Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске

21 января 2020 года

с участием представителя истца Красовского А.Г. (по доверенности), представителя ответчика Курмановой А.А. (по доверенности)

гражданское дело по иску Арыстанбекова Сайлаубека Мрзахметовича к администрации Октябрьского АО г. Омска о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Истец Арыстанбеков С.М. обратился в суд с названным иском, в обоснование которого указал, что является собственником земельного участка с кадастровым номером № <данные изъяты>, площадью 364 кв.м., расположенный по адресу: Омская область, г. Омск, Октябрьский АО, ул. 19-я Рабочая, д. 66А, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 22.06.2012г. серии 55-АА № 456871. Так же истцу на праве собственности принадлежит жилой дом литера А, 1962 года постройки, назначение жилое, условный номер <данные изъяты>. Общей площадью 34,1 кв.м., жилой площадью 27,2 кв. м., расположенный по адресу: Омская область, г. Омск, Октябрьский АО, ул. 19-я Рабочая, д. 66А, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 22.06.2012г. серии <данные изъяты>. Право собственности на данное жилое помещение подтверждается свидетельством о регистрации права собственности от <данные изъяты> 456399.

В целях улучшения жилищных условий, в границах существующего земельного участка. истцом произведена перепланировка реконструкция жилого дома – демонтаж всех холодных пристроек литера А,А1, возведенных жилых пристроек литера А1,А2, монтаж и демонтаж части внутренних перегородок, монтаж санитарного оборудования и внутренних сетей.

В соответствии с техническим паспортом от 09.07.2008г. общая площадь жилого дома составляет 34,1 кв. м., жилая площадь 27,2 кв.м.

С целью узаконить произведенную перепланировку жилого помещения, истец обратился с заявлением в Администрацию Октябрьского АО г. Омска, которая ответила письмом от 26.04.2018г. ответила отказом, рекомендовала обратиться в департамент архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска для получения разрешения.

Департамент архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска письмом от 23.10.2019г. отказало в выдаче разрешения на реконструкцию, так как в процессе рассмотрения заявления было установлено, что согласно представленным правоустанавливающим документам площадь рассматриваемого земельного участка составляет 364 кв. м., кроме того отсутствуют основания. Свидетельствующие о наличии неблагоприятных характеристик для застройки земельного участка. кроме того отсутствуют обоснования, свидетельствующие о наличии неблагоприятных для застройки характеристик земельного участка, что на основании ст. 40 ГК РФ а так же ст. 15, ст. 46 Правил землепользования и застройки муниципального образования, утвержденных Решением Омского городского Совета от 10.12.2008г. № 201 минимальная площадь земельного участка для размещения индивидуального жилого дома составляет 300 кв. м..

Просил сохранить дом № 66А, расположенный по ул. 19-я Рабочая в г. Омске, общей площадью 67,1 кв. м., в том числе жилой площадью 40,2 в реконструированном состоянии, признать за ним право собственности на указанное жилое помещение, дом 66А, расположенный по ул. 19-я Рабочая в г. Омске, общей площадью 67,1 кв. м., в том числе жилой площадью 40,2 в реконструированном состоянии.

Истец Арыстанбеков С.М. в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причин уважительности неявки суду не представил, направил своего представителя.

Представитель истца Красовских А.Г. (по доверенности) в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске. Суду пояснил, что истец сделал реконструкцию дома, для своего благоустройства. Реконструкция дома произошла из-за того, что были разобраны холодные постройки это веранда, хозяйственный блок. Второй этаж истец не возводил. С соседями споров никаких нет. Булгарина З.Г. соседка смежного участка не возражала на проведение реконструкции. Истец провел сантехнические работы, провел воду в дом, туалет теплый поставил. Обращался в администрацию района согласовать реконструкцию в доме, ему было отказано, т.к. площадь земельного участка превышает 300 кв.м., дом находится в зоне застройки жилых домов.

Представитель ответчика Администрации ОАО г. Омска Курманова А.А. (по доверенности) в судебном заседании исковые требования не признал, считая необоснованными. Суду пояснила, что истец к ним обращался, но согласно приложенной схеме планировалась реконструкция одноэтажного дома, но не были соблюдены отступы от смежных земельных участков. Если бы отступы в схеме были сохранены, то разрешение он бы получил. С заключением истца ознакомлены:

Представитель третьего лица Департамента архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, причин неявки суду не представил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял, направили пакет документов, согласно судебного запроса.

Представитель третьего лица Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще, направили кадастровое дело объекта недвижимости № <данные изъяты>.

Третье лицо Булгарина З.Г. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещена надлежаще, направила в суд заявление в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие, не возражала на реконструкцию жилого дома Арыстанбеков С.М. и на отступы от границ ее земельного участка до дома Арыстанбекова С.М.

Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, заслушав пояснения свидетелей, изучив материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В судебном заседании установлено, что Арыстанбеков С.М. является собственником земельного участка с кадастровым номером № <данные изъяты>, площадью 364 кв.м., расположенный по адресу: Омская область, г. Омск, Октябрьский АО, ул. 19-я Рабочая, д. 66А, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 22.06.2012г. серии 55-АА № 456871 (л.д. 11).

Так же истцу на праве собственности принадлежит жилой дом литера А, 1962 года постройки, назначение жилое, условный номер <данные изъяты>. Общей площадью 34,1 кв.м., жилой площадью 27,2 кв. м., расположенный по адресу: Омская область, г. Омск, Октябрьский АО, ул. 19-я Рабочая, д. 66А, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <данные изъяты>. Право собственности на данное жилое помещение подтверждается свидетельством о регистрации права собственности от <данные изъяты> (л.д. 12).

В указанном доме № 66 А по ул. 19я Рабочая истец произвел перепланировку - реконструкцию жилого дома, заключающуюся в демонтаже всех холодных пристроек литера А,А1, возведенных жилых пристроек литера А1,А2, монтаж и демонтаж части внутренних перегородок, монтаж санитарного оборудования и внутренних сетей.

Главой Администрации Октябрьского АО г. Омска письмом от 26.04.2018г. было отказано в согласовании перепланировки и переустройства вышеназванного жилого помещения и рекомендовано обратиться в департамент архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска для получения разрешения (л.д. 42).

Получив отказ в рассмотрении обращения Администрации Октябрьского АО г. Омска истец обратилась в Департамента архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска.

Из ответа исполняющего обязанности директора Департамента архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска от 23.10.2019г. следует, что истцу отказано в выдаче разрешения на реконструкцию, так как в процессе рассмотрения заявления было установлено, что согласно представленным правоустанавливающим документам площадь рассматриваемого земельного участка составляет 364 кв. м., кроме того отсутствуют основания. Свидетельствующие о наличии неблагоприятных характеристик для застройки земельного участка. кроме того отсутствуют обоснования, свидетельствующие о наличии неблагоприятных для застройки характеристик земельного участка, что на основании ст. 40 ГК РФ а так же ст. 15, ст. 46 Правил землепользования и застройки муниципального образования, утвержденных Решением Омского городского Совета от 10.12.2008г. № 201 минимальная площадь земельного участка для размещения индивидуального жилого дома составляет 300 кв. м..

Истец не обладает правом обращения в комиссию за предоставлением разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства земельного участка с кадастровым номером 55:36:120307:1658 (л.д. 40-41).

В силу п. 2 ст. 25 ЖК РФ под перепланировкой помещения понимается изменение конфигурации такого помещения, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии со ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии.

В материалах дела имеется экспертное заключение от 13.05.2019 по результатам обследования жилого дома 66 А, расположенного по улице 19-я Рабочая в г. Омске, выполненное БУ Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации», из которого следует вывод, что при рассмотрении требований нормативной документации к жилым домам, сопоставив фактические данные, полученные путем визуального осмотра и изучения технической документации, с требованиями, предъявляемые к объектам такого рода, на основании анализа результатов проведенного обследования сделан вывод, что возведение жилых пристроек литера А1, А2 не снижает несущую способность конструкций здания, не нарушает работу инженерных коммуникаций жилого дома, не противоречит основным требованиям СП 70.1330.2012 «Несущие и ограждающие конструкции», СП 55.13330.2016 Свод правил. «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001» (утв. Приказом Минстроя и ЖКХ РФ от 20.10.2016 № 725/пр). не создает угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в жилом доме, а так же иных лиц. Жилые пристройки (литера А1, А2) к жилому дому по адресу: Омская область, г. Омск, ул. 19-я Рабочая, дом 66А, соответствуют установленным и действующим на территории РФ строительным и санитарным нормам и правилам, пригодны для постоянного проживания и не создают угрозу жизни и здоровью граждан, проживающих в доме (л.д. 60-85).

В материалы дела представлен технический паспорт жилого помещения дома 66 А по улице 19-я Рабочая в г. Омске в перепланированном состоянии по состоянию на 09.07.2008 г. из общих характеристик которого видно, что жилой дом 1962 года постройки общая площадь которого 34,1 кв. м.. жилая площадь составляет 27,2 кв. м., число этажей 1, уменьшение жилой площади дома на 0,4 кв. м. за счет изменения размеров печи (л.д. 13-19).

В материалы дела истцом представлен межевой план с уточнением места положения границы и площади земельного участка с кадастровым номером 55:36:120307:1658, расположенного относительно жилого дома по адресу: Омская область, г. Омск, Октябрьский АО, ул. 19-я Рабочая, дом 66А (л.д. 20-31).

Распоряжением № 3013-р от 09.04.2010 г. департамента имущественных отношений администрации г. Омска «Об утверждении схемы расположения земельного участка, местоположение которого установлено относительно жилого дома по ул. 19-я Рабочая, дом 66 в Октябрьском АО г. Омска» (л.д. 32).

Стороной истца представлено согласие собственника смежного земельного участка Булгариной З.Г., из которого видно, что Булгарина З.Г. является собственником земельного участка, расположенного по адресу: г. Омск, ул. 19-я Рабочая, д. 66, кадастровый номер <данные изъяты>, на основании свидетельства о государственной регистрации права от 16.06.2009г. серии <данные изъяты>.

Булгарина З.Г. уведомлена и не возражает по поводу отступа от границы ее земельного участка до границы реконструируемого жилого дома, расположенного по адресу: г. Омск, ул. 19-я Рабочая, д. 66 А, в размере менее чем 3 метра (л.д. 56).

Данное согласие Булгарина З.Г. поддержала в своем заявлении на рассмотрение дела в ее отсутствие как третьего лица участвующего при рассмотрении настоящего дела.

Согласно ч. 2 ст. 40 ЖК РФ если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений не возможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

По смыслу вышеприведенных норм права уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Поскольку перепланировка и переустройство спорного жилого помещения не затронули прав и законных интересов граждан, не нарушают и не создают угрозу их жизни или здоровью граждан, соответствуют проектной документации, требованиям нормативных документов, в том числе СП, суд считает возможным сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: г. Омск, ул. 18-я Рабочая, дом 24 в перепланированном и переустроенном состоянии.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней (ч. 1 ст. 131 ГК РФ).

Суд полагает возможным с учетом изложенного выше сохранить дом 66 А по улице 19 я Рабочая в г. Омске в реконструированном состоянии, общей площадью 67,1 кв.метров, жилой площадью 40,2 кв.м. и признать за Арыстанбековым Сайлаубеком Мрзахметовичем право собственности на указанное жилое помещение.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░ 66 ░ ░░ ░░░░░ 19 ░ ░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 67,1 ░░.░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 40,2 ░░.░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ 66 ░ ░░ ░░░░░ 19 ░ ░░░░░░░ ░ ░. ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 67,1 ░░.░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 40,2 ░░.░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 30.01.2020 ░░░░.